НАРЕДБА ЗА КАТЕГОРИЗИРАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ ПРИ ПРОМЯНА НА ТЯХНОТО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя 10 бонитетни категории за земеделски земи, в зависимост от продуктивността на почвите и условията на земеползване. Категориите се определят по средния бонитетен бал, като първа категория включва земи с бал над 90, а десета - земи с бал до 10. Некатегоризируеми са земи, застроени със сгради, открити рудници и водни площи. Категориите на замърсени земи се определят по специална инструкция, одобрена от министъра на земеделието.
Чл. 2
Акт за категоризиране на земеделска земя, чиеото предназначение ще се променя, се издава по искане на собственика. За земеделска земя, върху която се предлага изграждането на обект за държавни или общински нужди, актът се издава по искане на инвеститора на обекта.
Чл. 3
Искането за издаване на акт за категоризиране на земеделска земя, чиято предназначение се променя, се отправя до областната дирекция "Земеделие". Към искането се прилагат нотариален акт или документ за собственост, предварителен проект за линейни обекти, удостоверение за поливност, и в случаи на промяна на предназначението за неземеделски нужди – подробен устройствен план. Изменения в наредбата са направени през 2011, 2017 и 2024 г.
Чл. 4
Чл. 4 от наредбата определя източниците на информация, които се използват при категоризиране на земеделските земи. Предпочитаният източник е актуалната карта на почвената покривка и категориите на земеделските земи. Ако такава карта не е налична, се използват данни от файловете 'FКZ' и 'FIZ' от окончателно одобрен план за земеразделяне, а на последно място - карта за почвената покривка и категориите, изработени за земеразделяне.
Чл. 5
Наредбата определя условията за категоризиране на земеделските земи, които не са били категоризирани досега. Ако почвената покривка не е нарушена, се извършва експертиза за категоризация. В случай на строителство без промяна на предназначението, категоризацията е в съответствие с прилежащите земи или също чрез експертиза. Рекултивираните площи за земеделско ползване също се категоризират по реда на наредбата.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата определя процеса на категоризиране на земеделските земи. Категоризацията се удостоверява с акт по образец, издаван от определени органи. В акта се посочват източниците на информация, мащабът и годината на проучванията. За обекти, представляващи държавни и общински нужди, към акта се прилага копие от почвена карта или карта с категориите, на която се нанася местоположението на обекта. Актът се връчва на собственика на земята или на инвеститора по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 7
Член 7 от Наредбата за категоризиране на земеделските земи е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 96 от 2002 година. Това означава, че разпоредбите, които той е съдържал, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 8
Член 8 от Наредбата за категоризиране на земеделските земи предвижда, че актът за категоризиране може да бъде обжалван в 14-дневен срок от получаването му. Обжалването се извършва пред министъра на земеделието и храните или пред заместник-министър. Собственикът на земята или инвеститорът, който подава жалба, е длъжен да заплати цена за извършване на експертиза, определена по утвърден ценоразпис. Към жалбата се прилагат актът за категоризиране и документ за заплатената цена на услугата.
Чл. 9
Чл. 9 от наредбата предвижда, че в срок от един месец след получаване на жалба, министърът на земеделието и храните назначава експертиза за категорията на земеделските земи. Експертизата се извършва от Института по почвознание "Никола Пушкаров" в срок не по-дълъг от един месец, освен през зимния сезон. Целта на експертизата е да установи категорията на действително съществуващото състояние на земеделските земи, като детайлността отговаря на мащаба на приложената скица.
Чл. 10
Член 10 от наредбата предвижда, че при извършване на експертиза за категоризиране на земеделските земи се съставя акт, към който се прилага скица с границите на почвените различия. При експертизата се канят специалисти и представител на страната, обжалвала акта, но ако те не се явят, експертизата се извършва в тяхно отсъствие, което се отразява в акта.
Чл. 11
Чл. 11 от наредбата определя процедурата за одобрение на акта за експертиза, свързан с категоризирането на земеделските земи при промяна на тяхното предназначение. Министърът на земеделието и храните или заместник-министърът одобрява акта на база заключението на експертите. След одобрението, актът за експертиза се изпраща на заинтересуваните лица.
Чл. 12
Наредбата регламентира процедурата за категоризиране на земеделските земи при промяна на тяхното предназначение. Министърът на земеделието и храните може да възложи служебна експертиза при съмнение за промяна на категорията на земята. Проверката обхваща поне 10% от издадените актове, а разходите за експертизи са за сметка на министерството. Актовете от експертизите и проверките се изпращат на заинтересованите лица и могат да бъдат обжалвани. Определят се термини като "бонитетен бал" и "почвен профил". Наредбата отменя предходна наредба.
§1
В преходните разпоредби на наредбата се определят ключови термини, свързани с оценката на земеделските земи, като "бонитетен бал", "среден бонитетен бал" и "почвен профил". Бонитетният бал представлява относителна оценка на почвено-климатичните условия за конкретна култура, докато средният бонитетен бал е оценка за набор от култури. Почвеният профил описва морфо-генетичните слоеве на почвата. В заключителните разпоредби не се предоставят допълнителни указания.
§2
Наредбата за категоризиране на земеделските земи при промяна на тяхното предназначение е издадена на основание чл. 17, ал. 2 от Закона за опазване на земеделските земи. С нея се отменя предишната наредба за определяне категориите на земеделските земи, приета през 1994 г.
§3
Параграф §3 от наредбата предвижда, че изпълнението на наредбата се възлага на министъра на земеделието и храните, който е отговорен за даването на указания по нейното прилагане. Наредбата е била изменяна няколко пъти, последно с изменения, които влизат в сила на 01.02.2024 г. Допълнителните разпоредби към Постановление № 70 от 26 март 2003 г. касаят изменения и допълнения на правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
§47
В преходните разпоредби на наредбата се предвижда замяна на термина "комисията" с "общинската служба по земеделие и гори" в определени членове от закона. Също така, навсякъде в правилника и други подзаконови актове, термини, свързани с "поземлени комисии", се заменят с "общинска служба по земеделие и гори". Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 130 от 29 юни 2017 г., свързано с устройствен правилник на Министерството на земеделието, храните и горите.
§42
В Наредбата за категоризиране на земеделските земи при промяна на тяхното предназначение, приета с Постановление № 261 на Министерския съвет от 1996 г., се извършват изменения, при които термините "министъра на земеделието и горите", "общинската служба по земеделие и гори" и "Министърът на земеделието и горите" се заменят с "министъра на земеделието, храните и горите", "общинската служба по земеделие" и "Министърът на земеделието, храните и горите".
§70 от Наредба за категоризиране на земеделските земи; Постановление № 10 от 25 януари 2024 г.
Параграф §70 указва, че наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Постановление № 10 от 25 януари 2024 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет е обнародвано в бр. 9 от 2024 г. и влиза в сила от 01.02.2024 г.
§68
Наредбата за категоризиране на земеделските земи при промяна на тяхното предназначение влиза в сила от 1-во число на месеца, следващ месеца на нейното обнародване в "Държавен вестник". Актовете за категоризиране и експертиза на земеделските земи се издават в три екземпляра и могат да бъдат обжалвани в 14-дневен срок. Извършват се проучвания и експертизи на категорията на земеделските земи, а резултатите от тях се включват в държавната дигитална карта.
