НАРЕДБА ЗА КОМАНДИРОВЪЧНИТЕ СРЕДСТВА ПРИ ЗАДГРАНИЧЕН МАНДАТ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда размера и начина на определяне на командировъчните средства за служителите в задграничните представителства на Република България, които са дългосрочно командировани. Тя е в съответствие с условията и реда, установени в Закона за дипломатическата служба.
Чл. 2
Служителите, които са в задграничен мандат, получават командировъчни средства в чужда валута, освен основното си възнаграждение. Началната и крайната дата на мандата се определят с заповед за дългосрочно командироване.
Чл. 3
Съгласно Чл. 3 от Наредбата, средствата, които се полагат на командирования служител, са за сметка на администрацията, която го изпраща. Това означава, че разходите за командировката не трябва да бъдат покривани от самия командирован, а от организацията, която го е изпратила на мандат.
Чл. 4
Член 4 от Наредбата предвижда, че всички средства, които се полагат на командирования член на семейството, са за сметка на изпращащата администрация. Изключение правят командировъчните пари, които са регламентирани в член 6, алинея 3 от същия закон.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата определя, че размерът на командировъчните средства, финансовите условия на командировката, както и детайли относно пътуването, транспортното средство и маршрута трябва да бъдат уточнени в заповедта за дългосрочна командировка.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата определя правилата за командировъчните средства при задграничен мандат. Командировъчните пари се определят на базата на размер, съобразен с длъжността, дипломатическия ранг, задачите и категорията на служителя. Размерът на средствата може да се увеличава за деца и неработещи съпрузи, които пребивават с командирования. Служителите, командировани по специален ред, получават до 30% от базисния размер. Командировъчните средства се актуализират на всеки две години от Министерския съвет, взимайки предвид индексите на цените на дребно.
Чл. 7
Командировъчните пари се изплащат ежемесечно за периода на задграничния мандат, включително дните за пътуване. Размерът за непълен месец се изчислява в зависимост от календарните дни. При започване на командировката служителят може да получи аванс до 50% от командировъчните пари. Ръководителят на администрацията определя реда за отчитане и контрол на средствата.
Чл. 8
Командировъчните пари не се изплащат, ако служителят отсъства от приемащата държава в работните дни, освен в случаите, когато е командирован съгласно чл. 12 от наредбата.
Чл. 9
По време на ползването на отпуск, командировъчни пари не се изплащат, освен в случаите, посочени в чл. 10 от наредбата.
Чл. 10
При отпуск поради временна неработоспособност или бременност и раждане до 90 дни, командировъчните средства се изплащат в размер на 80% в приемащата държава и 30% в България. След 90-ия ден на такъв отпуск, командировъчни средства не се изплащат.
Чл. 11
Наредбата определя условията и разходите, свързани с пътуванията на командировани служители и членовете на техните семейства. Пътните разходи на командирования се поемат от изпращащата администрация в определени случаи, включително при първоначално заминаване, окончателно завръщане, служебни пътувания, евакуации и ползване на платен годишен отпуск. Служителите могат да пътуват с различни транспортни средства и им се възстановяват разходи до стойността на самолетен билет икономична класа. При пътуване с лично превозно средство се изплащат пътни пари. Ръководителите на задгранични представителства могат да пътуват в бизнес класа, а разходи за пренасяне на личен багаж също се покриват. Разходите за транспорт до карго терминала и свързани такси остават за сметка на командирования.
Чл. 12
Служителите, командировани в приемаща държава, имат право на пътни, квартирни и допълнителни дневни пари съгласно Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина. Командироването се извършва от ръководителя на задграничното представителство. При еднодневни командировки не се полагат дневни и квартирни пари. При командировка в трета държава служителят също има право на пътни и квартирни пари. На ръководителя на задграничното представителство квартирни пари се изплащат по фактически размери. При служебно пътуване до България за до 14 дни се изплащат командировъчни пари, а при пътуване извън столицата - и пътни и квартирни пари.
Чл. 13
Наредбата определя задълженията на изпращащата администрация относно осигуряване на жилище или средства за наем на служители, командировани в чужбина. Служителят трябва да осигури гаранция за наема, а администрацията покрива разходи за наем, инсталационни такси и данъци, с изключение на таксите за битови отпадъци. Разходите за комунално-битови услуги са за сметка на служителя. При напускане на жилището, служителят трябва да представи документи за липса на задължения. Разходите за освежаване и текущо поддържане на жилищата са за сметка на администрацията.
Чл. 14
Наредбата регламентира разходите за медицинско обслужване и здравно осигуряване на командировани служители и техните семейства. Разходите за медицинско обслужване в приемащата държава се покриват до 50% от базисния размер за 30 дни, освен ако не е осигурено безплатно обслужване по международен договор. За държави от ЕС и ЕИП, покритието е до 30%, а за САЩ до 62%. Служителите могат да сключват медицинска осигуровка в приемащата държава, а разходите могат да се кумулират в рамките на семейството. При необходимост, с разрешение на ръководителя, могат да се поемат разходи над лимита за спешни случаи.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата предвижда, че за покриване на разходи за детска градина и образование на деца на дългосрочно командировани служители, изпращащата администрация изплаща допълнителни командировъчни пари в размер до 150% от базисния размер за 30 дни. Разходите за детска градина се покриват само ако тя е задължителна част от основното образование или е условие за записване в учебно заведение в приемащата държава. Изплащането става срещу представяне на разходооправдателни документи. При повторно записване в клас, разходите са за сметка на служителя. Разходи не се изплащат на командировани по чл. 70 от Закона за дипломатическата служба.
Чл. 16
При възникване на заплаха за живота и сигурността на служителите в представителството в приемащата държава, продължаваща повече от месец, министърът на външните работи може да предложи на Министерския съвет временно изплащане на командировъчни средства. Сумата е не по-малка от 15% от базисния размер на командировъчните пари за съответната държава, и се отнася както за служителя, така и за членовете на неговото семейство.
Чл. 17
Членовете на семейството на командирован служител могат да се ползват с правата по наредбата, ако пребивават с него в приемащата държава за минимум половината от годината на командировката. Децата, родени след началото на командировката, и съпрузите, сключили брак по време на командировката, също имат право на тези средства при определени условия. Децата, навършващи 18 и 25 години, могат да се ползват от правата, ако продължават да учат и пребивават с родителя. При прекратяване на брака, съпругът също има право на средства, ако пребивава с командирования служител. При неизпълнение на изискванията за срок на пребиваване, служителят възстановява средствата, освен в определени изключения. Ръководителят на администрацията може да разреши разходи за медицинско обслужване без спазване на условията.
Чл. 18
Командированият служител е задължен да уведомява предварително изпращащата администрация за присъствието на членове на семейството си в приемащата държава по време на командировката. Уведомлението трябва да бъде направено за срок, не по-малък от предвидения в чл. 17, ал. 1 - 6. В случай на промяна, служителят също така е длъжен да информира администрацията. За удостоверяване на тези обстоятелства служителят попълва ежемесечна декларация относно броя на дните, през които членовете на семейството му са пребивавали в приемащата държава.
Чл. 19
Наредбата регламентира условията и реда за командировъчните средства на българските служители, командировани в чужбина. Член 19 уточнява, че наредбата не важи за местни лица, работещи по договори, свързани с дипломатическата служба, и посочва, че правното им положение се определя от законодателството на приемащата държава, освен ако последното допуска прилагане на българското право. Допълнителните разпоредби дефинират термини като „местни лица“, „изпращаща администрация“ и „членове на семейството“. Преходните разпоредби уточняват правата на членовете на семейството, които не са спазили изискванията на предишни наредби. Максималният размер на средствата за наем на жилища и командировъчни пари е регламентиран в приложенията към наредбата, като се посочват конкретни проценти за различни държави.
§ 1
Наредбата определя термини и разпоредби, свързани с командироването на служители в чужбина. "Местни лица" включват граждани на приемащата държава и законно пребиваващи български граждани, с изключение на служители в дипломатическата служба. "Изпращаща администрация" е тази, която е работодател на командирования служител. Определят се и понятия като "членове на семейството" и "неработещ съпруг", като последният не трябва да упражнява работа в приемащата държава.
§4
Членове на семейството, които не са изпълнили изискванията на чл. 25в от Наредбата за дългосрочните командировки в чужбина, но отговарят на изискванията на чл. 17 от настоящата наредба, започват да ползват правата по наредбата от датата на влизането й в сила.
§8
Параграф 8 от Наредбата предвижда, че от 1 юли 2017 г. се изплащат 100% от предвидените в наредбата командировъчни пари. В текста са посочени изменения, които са в сила от различни дати, започвайки от 01.01.2011 г. до 21.03.2017 г., като всяко изменение е обявено в Държавен вестник.
§8а
Параграф §8а от Наредбата за командировъчните средства предвижда, че до 31 декември 2024 г. командировъчни пари за почивните и празничните дни по време на ползване на отпуск, с изключение на случаите по чл. 10, не се изплащат. Този параграф е нов и е бил изменян многократно, като последното изменение е от ДВ, бр. 103 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.
§9
Размерът на средствата за наем в чужбина се определя на основата на 100% от базисния размер на дневните командировъчни пари, който е посочен в приложение № 1, и е изразен в процент от базисния размер на дневните командировъчни пари за 30 календарни дни, съгласно приложение № 6. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 24 от 2017 г. и влиза в сила от 01.07.2017 г.
§10
Съгласно §10 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба за командировъчните средства, не се разрешава сключването на допълнителни споразумения, които да удължават срока на действие на договори за наем на жилища, сключени преди 1 юли 2017 г., ако уговорената наемна цена надвишава максимално определения размер на средствата за наем, по приложение № 6.
§11
Министерствата и другите ведомства, които командироват служители съгласно Закона за дипломатическата служба, трябва да предвидят необходимите средства в бюджетите си за съответните години. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 327 от 28 декември 2010 г., което изменя предходната наредба, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Актуализацията е обнародвана в Държавен вестник, брой 2 от 2011 г. и влиза в сила от 01.01.2011 г.
§2
Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат влиза в сила на 1 януари 2011 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 358 от 22 декември 2011 г. изменят наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Изменението е обнародвано в Държавен вестник, брой 104 от 2011 г. и влиза в сила от 1 януари 2012 г.
§2 и заключителни разпоредби към Постановление № 331
Параграф §2 постановява, че наредбата влиза в сила от 1 януари 2012 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 331 от 20 декември 2012 г., което изменя Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2013 г.
§2 и заключителни разпоредби към Постановление № 309
Параграф §2 от Наредбата посочва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2013 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 309 от 21 декември 2013 г., което изменя Наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2014 г.
§2; Заключителни разпоредби към Постановление № 448
Параграф §2 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от 1 януари 2014 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 448 от 23 декември 2014 г., което изменя наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2015 г.
§2 и Заключителни разпоредби към Постановление № 376
Параграф §2 указва, че наредбата влиза в сила от 1 януари 2015 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 376 от 28 декември 2015 г., което изменя наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2016 г.
§ 2
Параграф 2 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от 1 януари 2016 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 374 от 22 декември 2016 г., което е за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2017 г. и влиза в сила от 1 януари 2017 г.
§4; Постановление № 49 от 16 март 2017 г.
Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат влиза в сила от 1 януари 2017 г. С Постановление № 49 от 16 март 2017 г. се извършват изменения и допълнения на наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Новите разпоредби влизат в сила на 21 март 2017 г.
§11
От 1 юли 2017 г. до 30 септември 2018 г. командировъчните пари на дипломатическите служители и служителите с временен дипломатически ранг, дългосрочно командировани в Постоянното представителство на Република България към ЕС в Брюксел, се определят с увеличение от 5% на базисния размер на дневните командировъчни пари, с изключение на ръководителя на представителството.
§ 12
Параграф §12 определя влизането в сила на наредбата. Основната част влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 1 юли 2017 г. Размерите на средствата за наем на обзаведено жилище, определени в процент от базисния размер на дневните командировъчни пари, се прилагат за договори, сключени след 1 юли 2017 г., с изключение на Ирландия, където процентът важи за договори след 1 януари 2017 г.
§13
Ръководителите на изпращащите администрации са задължени да приведат заповедите за дългосрочна командировка на служителите в съответствие с постановлението. Заключителните разпоредби към Постановление № 324 от 20 декември 2017 г. касаят измененията в Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Измененията влизат в сила от 01.01.2018 г.
§2 и Заключителни разпоредби към Постановление № 190
Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат влиза в сила от 1 януари 2018 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 190 от 5 септември 2018 г., което допълва наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Допълнението влиза в сила от 11 септември 2018 г.
§3
Параграф 3 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 338 от 20 декември 2018 г., което изменя и допълва предишната наредба, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Обнародването на изменението е в "Държавен вестник", брой 107 от 2018 г. и влиза в сила на 28.12.2018 г.
§ 4 от Наредба за командировъчните средства при задграничен мандат
Параграф 4 от Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник', с изключение на § 2, който влиза в сила от 1 януари 2019 г. Заключителните разпоредби се отнасят за Постановление № 364 от 19 декември 2019 г., което изменя нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 27.12.2019 г.
§ 4 и Заключителни разпоредби към Постановление № 415
Разпоредбата в §4 влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на т. 1 от § 1, която влиза в сила от 1 януари 2020 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 415 от 30 декември 2020 г., което изменя Наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Изменението влиза в сила от 01.01.2021 г.
§2 и Заключителни разпоредби към Постановление № 484
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2021 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 484 от 30 декември 2021 г., което изменя Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Измененията влизат в сила от 1 януари 2022 г.
§2
Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат влиза в сила от 1 януари 2022 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 6 от 19 януари 2023 г. касаят изменения и допълнения на наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2023 г.
§5
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2023 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 164 от 21 септември 2023 г., което изменя Наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Обнародвана е в Държавен вестник, брой 81 от 2023 г.
§2
Наредбата влиза в сила от 1 октомври 2023 г. за дългосрочно командированите служители на Министерството на външните работи, а за останалите служители - от 1 януари 2024 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 270 от 7 декември 2023 г., което изменя и допълва Наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г.
§ 4
Параграф §4 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба за командировъчните средства при задграничен мандат указва, че разпоредбата на § 2 се прилага и за членовете на семейството на командирован служител, чийто престой е прекратен през 2023 г. по указания на изпращащата администрация или на министъра на външните работи, поради заплаха за живота и сигурността им в приемащата държава.
§5
Наредбата определя командировъчните средства за служители, командировани в задгранични представителства на Република България. Параграф 5 уточнява, че измененията в параграф 3 влизат в сила от 1 януари 2024 г. Приложенията съдържат таблици с размерите на дневните командировъчни пари за различни държави, условия за наем на жилища, както и нормативи за обзавеждане на жилища, собственост на Република България. Командировъчните средства зависят от дипломатическия ранг на служителя и броя на членовете на семейството, живеещи с него.
