Виж оригиналния текст на документа
Наредбата урежда размера и начина на определяне на командировъчните средства за служителите в задграничните представителства на Република България, които са дългосрочно командировани. Тя е в съответствие с условията и реда, установени в Закона за дипломатическата служба.
Служителите, които са в задграничен мандат, получават командировъчни средства в чужда валута, освен основното си възнаграждение. Началната и крайната дата на мандата се определят с заповед за дългосрочно командироване.
Съгласно Чл. 3 от Наредбата, средствата, които се полагат на командирования служител, са за сметка на администрацията, която го изпраща. Това означава, че разходите за командировката не трябва да бъдат покривани от самия командирован, а от организацията, която го е изпратила на мандат.
Член 4 от Наредбата предвижда, че всички средства, които се полагат на командирования член на семейството, са за сметка на изпращащата администрация. Изключение правят командировъчните пари, които са регламентирани в член 6, алинея 3 от същия закон.
Чл. 5 от Наредбата определя, че размерът на командировъчните средства, финансовите условия на командировката, както и детайли относно пътуването, транспортното средство и маршрута трябва да бъдат уточнени в заповедта за дългосрочна командировка.
Чл. 6 от наредбата определя правилата за командировъчните средства при задграничен мандат. Командировъчните пари се определят на базата на размер, съобразен с длъжността, дипломатическия ранг, задачите и категорията на служителя. Размерът на средствата може да се увеличава за деца и неработещи съпрузи, които пребивават с командирования. Служителите, командировани по специален ред, получават до 30% от базисния размер. Командировъчните средства се актуализират на всеки две години от Министерския съвет, взимайки предвид индексите на цените на дребно.
Командировъчните пари се изплащат ежемесечно за периода на задграничния мандат, включително дните за пътуване. Размерът за непълен месец се изчислява в зависимост от календарните дни. При започване на командировката служителят може да получи аванс до 50% от командировъчните пари. Ръководителят на администрацията определя реда за отчитане и контрол на средствата.
Командировъчните пари не се изплащат, ако служителят отсъства от приемащата държава в работните дни, освен в случаите, когато е командирован съгласно чл. 12 от наредбата.
По време на ползването на отпуск, командировъчни пари не се изплащат, освен в случаите, посочени в чл. 10 от наредбата.
При отпуск поради временна неработоспособност или бременност и раждане до 90 дни, командировъчните средства се изплащат в размер на 80% в приемащата държава и 30% в България. След 90-ия ден на такъв отпуск, командировъчни средства не се изплащат.
Наредбата определя условията и разходите, свързани с пътуванията на командировани служители и членовете на техните семейства. Пътните разходи на командирования се поемат от изпращащата администрация в определени случаи, включително при първоначално заминаване, окончателно завръщане, служебни пътувания, евакуации и ползване на платен годишен отпуск. Служителите могат да пътуват с различни транспортни средства и им се възстановяват разходи до стойността на самолетен билет икономична класа. При пътуване с лично превозно средство се изплащат пътни пари. Ръководителите на задгранични представителства могат да пътуват в бизнес класа, а разходи за пренасяне на личен багаж също се покриват. Разходите за транспорт до карго терминала и свързани такси остават за сметка на командирования.
Служителите, командировани в приемаща държава, имат право на пътни, квартирни и допълнителни дневни пари съгласно Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина. Командироването се извършва от ръководителя на задграничното представителство. При еднодневни командировки не се полагат дневни и квартирни пари. При командировка в трета държава служителят също има право на пътни и квартирни пари. На ръководителя на задграничното представителство квартирни пари се изплащат по фактически размери. При служебно пътуване до България за до 14 дни се изплащат командировъчни пари, а при пътуване извън столицата - и пътни и квартирни пари.
Наредбата определя задълженията на изпращащата администрация относно осигуряване на жилище или средства за наем на служители, командировани в чужбина. Служителят трябва да осигури гаранция за наема, а администрацията покрива разходи за наем, инсталационни такси и данъци, с изключение на таксите за битови отпадъци. Разходите за комунално-битови услуги са за сметка на служителя. При напускане на жилището, служителят трябва да представи документи за липса на задължения. Разходите за освежаване и текущо поддържане на жилищата са за сметка на администрацията.
Наредбата регламентира разходите за медицинско обслужване и здравно осигуряване на командировани служители и техните семейства. Разходите за медицинско обслужване в приемащата държава се покриват до 50% от базисния размер за 30 дни, освен ако не е осигурено безплатно обслужване по международен договор. За държави от ЕС и ЕИП, покритието е до 30%, а за САЩ до 62%. Служителите могат да сключват медицинска осигуровка в приемащата държава, а разходите могат да се кумулират в рамките на семейството. При необходимост, с разрешение на ръководителя, могат да се поемат разходи над лимита за спешни случаи.
Чл. 15 от Наредбата предвижда, че за покриване на разходи за детска градина и образование на деца на дългосрочно командировани служители, изпращащата администрация изплаща допълнителни командировъчни пари в размер до 150% от базисния размер за 30 дни. Разходите за детска градина се покриват само ако тя е задължителна част от основното образование или е условие за записване в учебно заведение в приемащата държава. Изплащането става срещу представяне на разходооправдателни документи. При повторно записване в клас, разходите са за сметка на служителя. Разходи не се изплащат на командировани по чл. 70 от Закона за дипломатическата служба.
При възникване на заплаха за живота и сигурността на служителите в представителството в приемащата държава, продължаваща повече от месец, министърът на външните работи може да предложи на Министерския съвет временно изплащане на командировъчни средства. Сумата е не по-малка от 15% от базисния размер на командировъчните пари за съответната държава, и се отнася както за служителя, така и за членовете на неговото семейство.
Членовете на семейството на командирован служител могат да се ползват с правата по наредбата, ако пребивават с него в приемащата държава за минимум половината от годината на командировката. Децата, родени след началото на командировката, и съпрузите, сключили брак по време на командировката, също имат право на тези средства при определени условия. Децата, навършващи 18 и 25 години, могат да се ползват от правата, ако продължават да учат и пребивават с родителя. При прекратяване на брака, съпругът също има право на средства, ако пребивава с командирования служител. При неизпълнение на изискванията за срок на пребиваване, служителят възстановява средствата, освен в определени изключения. Ръководителят на администрацията може да разреши разходи за медицинско обслужване без спазване на условията.
Командированият служител е задължен да уведомява предварително изпращащата администрация за присъствието на членове на семейството си в приемащата държава по време на командировката. Уведомлението трябва да бъде направено за срок, не по-малък от предвидения в чл. 17, ал. 1 - 6. В случай на промяна, служителят също така е длъжен да информира администрацията. За удостоверяване на тези обстоятелства служителят попълва ежемесечна декларация относно броя на дните, през които членовете на семейството му са пребивавали в приемащата държава.
Наредбата регламентира условията и реда за командировъчните средства на българските служители, командировани в чужбина. Член 19 уточнява, че наредбата не важи за местни лица, работещи по договори, свързани с дипломатическата служба, и посочва, че правното им положение се определя от законодателството на приемащата държава, освен ако последното допуска прилагане на българското право. Допълнителните разпоредби дефинират термини като „местни лица“, „изпращаща администрация“ и „членове на семейството“. Преходните разпоредби уточняват правата на членовете на семейството, които не са спазили изискванията на предишни наредби. Максималният размер на средствата за наем на жилища и командировъчни пари е регламентиран в приложенията към наредбата, като се посочват конкретни проценти за различни държави.
Наредбата определя термини и разпоредби, свързани с командироването на служители в чужбина. "Местни лица" включват граждани на приемащата държава и законно пребиваващи български граждани, с изключение на служители в дипломатическата служба. "Изпращаща администрация" е тази, която е работодател на командирования служител. Определят се и понятия като "членове на семейството" и "неработещ съпруг", като последният не трябва да упражнява работа в приемащата държава.
Членове на семейството, които не са изпълнили изискванията на чл. 25в от Наредбата за дългосрочните командировки в чужбина, но отговарят на изискванията на чл. 17 от настоящата наредба, започват да ползват правата по наредбата от датата на влизането й в сила.
Параграф 8 от Наредбата предвижда, че от 1 юли 2017 г. се изплащат 100% от предвидените в наредбата командировъчни пари. В текста са посочени изменения, които са в сила от различни дати, започвайки от 01.01.2011 г. до 21.03.2017 г., като всяко изменение е обявено в Държавен вестник.
Параграф §8а от Наредбата за командировъчните средства предвижда, че до 31 декември 2024 г. командировъчни пари за почивните и празничните дни по време на ползване на отпуск, с изключение на случаите по чл. 10, не се изплащат. Този параграф е нов и е бил изменян многократно, като последното изменение е от ДВ, бр. 103 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.
Размерът на средствата за наем в чужбина се определя на основата на 100% от базисния размер на дневните командировъчни пари, който е посочен в приложение № 1, и е изразен в процент от базисния размер на дневните командировъчни пари за 30 календарни дни, съгласно приложение № 6. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 24 от 2017 г. и влиза в сила от 01.07.2017 г.
Съгласно §10 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба за командировъчните средства, не се разрешава сключването на допълнителни споразумения, които да удължават срока на действие на договори за наем на жилища, сключени преди 1 юли 2017 г., ако уговорената наемна цена надвишава максимално определения размер на средствата за наем, по приложение № 6.
Министерствата и другите ведомства, които командироват служители съгласно Закона за дипломатическата служба, трябва да предвидят необходимите средства в бюджетите си за съответните години. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 327 от 28 декември 2010 г., което изменя предходната наредба, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Актуализацията е обнародвана в Държавен вестник, брой 2 от 2011 г. и влиза в сила от 01.01.2011 г.
Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат влиза в сила на 1 януари 2011 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 358 от 22 декември 2011 г. изменят наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Изменението е обнародвано в Държавен вестник, брой 104 от 2011 г. и влиза в сила от 1 януари 2012 г.
Параграф §2 постановява, че наредбата влиза в сила от 1 януари 2012 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 331 от 20 декември 2012 г., което изменя Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2013 г.
Параграф §2 от Наредбата посочва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2013 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 309 от 21 декември 2013 г., което изменя Наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2014 г.
Параграф §2 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от 1 януари 2014 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 448 от 23 декември 2014 г., което изменя наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2015 г.
Параграф §2 указва, че наредбата влиза в сила от 1 януари 2015 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 376 от 28 декември 2015 г., което изменя наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2016 г.
Параграф 2 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от 1 януари 2016 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 374 от 22 декември 2016 г., което е за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2017 г. и влиза в сила от 1 януари 2017 г.
Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат влиза в сила от 1 януари 2017 г. С Постановление № 49 от 16 март 2017 г. се извършват изменения и допълнения на наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Новите разпоредби влизат в сила на 21 март 2017 г.
От 1 юли 2017 г. до 30 септември 2018 г. командировъчните пари на дипломатическите служители и служителите с временен дипломатически ранг, дългосрочно командировани в Постоянното представителство на Република България към ЕС в Брюксел, се определят с увеличение от 5% на базисния размер на дневните командировъчни пари, с изключение на ръководителя на представителството.
Параграф §12 определя влизането в сила на наредбата. Основната част влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 1 юли 2017 г. Размерите на средствата за наем на обзаведено жилище, определени в процент от базисния размер на дневните командировъчни пари, се прилагат за договори, сключени след 1 юли 2017 г., с изключение на Ирландия, където процентът важи за договори след 1 януари 2017 г.
Ръководителите на изпращащите администрации са задължени да приведат заповедите за дългосрочна командировка на служителите в съответствие с постановлението. Заключителните разпоредби към Постановление № 324 от 20 декември 2017 г. касаят измененията в Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Измененията влизат в сила от 01.01.2018 г.
Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат влиза в сила от 1 януари 2018 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 190 от 5 септември 2018 г., което допълва наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Допълнението влиза в сила от 11 септември 2018 г.
Параграф 3 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 338 от 20 декември 2018 г., което изменя и допълва предишната наредба, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Обнародването на изменението е в "Държавен вестник", брой 107 от 2018 г. и влиза в сила на 28.12.2018 г.
Параграф 4 от Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник', с изключение на § 2, който влиза в сила от 1 януари 2019 г. Заключителните разпоредби се отнасят за Постановление № 364 от 19 декември 2019 г., което изменя нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 27.12.2019 г.
Разпоредбата в §4 влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на т. 1 от § 1, която влиза в сила от 1 януари 2020 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 415 от 30 декември 2020 г., което изменя Наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Изменението влиза в сила от 01.01.2021 г.
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2021 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 484 от 30 декември 2021 г., което изменя Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Измененията влизат в сила от 1 януари 2022 г.
Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат влиза в сила от 1 януари 2022 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 6 от 19 януари 2023 г. касаят изменения и допълнения на наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2023 г.
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2023 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 164 от 21 септември 2023 г., което изменя Наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. Обнародвана е в Държавен вестник, брой 81 от 2023 г.
Наредбата влиза в сила от 1 октомври 2023 г. за дългосрочно командированите служители на Министерството на външните работи, а за останалите служители - от 1 януари 2024 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 270 от 7 декември 2023 г., което изменя и допълва Наредбата, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г.
Параграф §4 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба за командировъчните средства при задграничен мандат указва, че разпоредбата на § 2 се прилага и за членовете на семейството на командирован служител, чийто престой е прекратен през 2023 г. по указания на изпращащата администрация или на министъра на външните работи, поради заплаха за живота и сигурността им в приемащата държава.
Наредбата определя командировъчните средства за служители, командировани в задгранични представителства на Република България. Параграф 5 уточнява, че измененията в параграф 3 влизат в сила от 1 януари 2024 г. Приложенията съдържат таблици с размерите на дневните командировъчни пари за различни държави, условия за наем на жилища, както и нормативи за обзавеждане на жилища, собственост на Република България. Командировъчните средства зависят от дипломатическия ранг на служителя и броя на членовете на семейството, живеещи с него.