НАРЕДБА ЗА НАБИРАНЕ, РАЗХОДВАНЕ И КОНТРОЛ НА СРЕДСТВАТА ПО НАЦИОНАЛНИЯ ФОНД ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 64 ОТ 2002 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя реда за набиране, разходване и контрол на средствата, които се управляват от Националния фонд за опазване на околната среда (НФООС).
Чл. 2
Средствата от Националния фонд за опазване на околната среда (НФООС) се използват за финансиране на дейности, свързани с опазването на околната среда. Разпределението на средствата е регламентирано от различни закони, включително Закона за опазване на околната среда и Закона за чистотата на атмосферния въздух, сред други. Тези закони определят конкретните дейности и области, в които могат да бъдат инвестирани средствата от фонда.
Чл. 3
Националният фонд за опазване на околната среда (НФООС) е създаден към Министерството на околната среда и водите. Средствата на фонда са част от консолидирания бюджет на министерството, а счетоводното и касовото обслужване се извършва от специализирано звено в министерството.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда определя източниците на средства, които включват: 60% от таксите за замърсяване на околната среда, 70% от санкции за увреждане на околната среда, такси за услуги на Министерството на околната среда и водите, постъпления от такси за водоползване, целево предоставени средства от държавния бюджет, обезщетения от чуждестранни лица, погашения и лихви по заеми, доходи от депозити и държавни ценни книжа, такси от производители на горива, глоби и имуществени санкции, и други приходи на основание нормативен акт.
Чл. 5
Наредбата определя начина на разходване на средствата от Националния фонд за опазване на околната среда, които включват: съвместно финансиране на екологични програми, безвъзмездно предоставяне на средства за изграждане на екологични системи, заеми с преференциални лихвени проценти, безлихвени заеми и покриване на лихви по кредити. Средствата могат да се използват за проекти и дейности, свързани с опазването на околната среда, научни разработки, изграждане на инфраструктура и поддържане на защитени територии. Определени са и условията за отпускане на безвъзмездни помощи и заеми на общини и фирми, както и разходи за екологични обекти в планинските райони.
Чл. 6
Управлението и стопанисването на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда се осъществява от Управителен съвет, чиито председател е министърът на околната среда и водите. Работата на Управителния съвет се подпомага от дирекция "Национален фонд за опазване на околната среда" към Министерството на околната среда и водите.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда описва правомощията на председателя на Управителния съвет. Основните задължения включват насрочване и ръководене на заседания, подписване на договори и заповеди за предоставяне на средства, представителство на фонда пред правителството и държавни институции, внасяне на предложения за отпускане на средства, одобряване на годишен план и отчет, както и определяне на възнаграждение за членовете на Управителния съвет. Председателят може да възлага правомощия на заместник-председателя при необходимост.
Чл. 8
Управителният съвет на Националния фонд за опазване на околната среда (НФООС) се състои от най-малко 11 души, включително заместник-министър на околната среда и водите. Съветът определя политиката на фонда, критериите за избор на екологични проекти, утвърдителните документи за кандидатстване и условията за отпускане на средства. Освен това, той одобрява годишния план и отчет, взема решения за разходването на средствата и осъществява контрол върху набирането и разходването на средствата от общинските фондове.
Чл. 9
Управителният съвет на Националния фонд за опазване на околната среда взема решения за разходване на средствата, базирани на държавната политика в опазването на околната среда, годишните програми на Министерството на околната среда и водите, решения на правителството по екологични проблеми, становища на Висшия експертен екологичен съвет и решения на Съвета по регионална политика и местни власти.
Чл. 10
Управителният съвет на Националния фонд за опазване на околната среда провежда заседания най-малко на всеки два месеца. Решенията се вземат с мнозинство от две трети от членовете на съвета.
Чл. 11
Член 11 от наредбата е отменен, както и глава трета, която се отнасяше до фонд "Екологични проекти в планинските райони". Тези изменения са обявени в Държавен вестник, брой 64 от 2002 г. и брой 72 от 1996 г.
Чл. 12.16
Член 12.16 от наредбата е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 72 от 1996 г. Освен това, глава четвърта, която регламентира общинските фондове за опазване на околната среда, също е отменена с Държавен вестник, брой 64 от 2002 г.
Чл. 17
Член 17 от Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 64 от 2002 година.
Чл. 18
Член 18 от Наредбата за набирането, разходването и контрола на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 64 от 2002 година.
Чл. 19
Член 19 от Наредбата за набирането, разходването и контрола на средствата по националния фонд за опазване на околната среда е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 64 от 2002 година.
Чл. 20
Член 20 от Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 64 от 2002 г.
Чл. 21
Член 21 от Наредбата за Набиране, Разходване и Контрол на Средствата по Националния Фонд за Опазване на Околната Среда е отменен с обнародването на ДВ, бр. 64 от 2002 г.
Чл. 22
Член 22 от Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 64 от 2002 г.
Чл. 23
Член 23 от Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 64 от 2002 година.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 64 от 2002 година.
Чл. 25
Член 25 от Наредбата е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 64 от 2002 г. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в него, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 26
Член 26 от Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 64 от 2002 г.
§ 1
Наредбата регламентира условията за набиране, разходване и контрол на средствата от Националния фонд за опазване на околната среда. За средствата от фонда се сключват договори, които задължително съдържат информация за вида и обема на дейността, размера на средствата, сроковете за изпълнение, права и задължения на страните, последиците от неизпълнение и банкова гаранция. При неспазване на договорите, средствата подлежат на възстановяване с начислена лихва. Неусвоените средства от предходната година остават налични за следващата. Производителите на течни горива са задължени да предоставят информация за реализираните количества и начислените такси. Наредбата отменя предишна наредба и влиза в сила от деня на обнародването ѝ.
§1
За средствата от Националния фонд за опазване на околната среда (НФООС) се сключват договори, които задължително включват: вида и обема на дейността, размера на средствата и реда за възстановяването им, сроковете за изпълнение, правата и задълженията на страните, последиците от неизпълнение и банкова гаранция от изпълнителя. Изключително, средствата могат да се отпускат и със заповед на министъра на околната среда, с максимален размер, определен от управителния съвет на фонда.
§2
При неспазване на клаузите на договорите за финансиране от НФООС, отпуснатите средства трябва да бъдат възстановени изцяло. За тези средства се начислява лихва в съответствие с Постановление № 72 на Министерския съвет от 1994 г., което определя законната лихва по просрочени задължения.
§ 4
Параграф 4 от Преходните и Заключителните разпоредби на Наредбата задължава производителите на течни горива в България да представят информация на управителния съвет на Националния фонд за опазване на околната среда. Информацията трябва да включва реализираните количества течни горива, разделени по видове, както и начислените такси върху тях. Тази разпоредба е изменяна през 1999 и 2001 г.
§5
Юридически и физически лица, които са получили средства от Националния фонд за опазване на околната среда (НФООС), имат задължение да предоставят информация относно разходването на получените средства и постигнатите резултати, когато им бъде поискано от управителния съвет.
§6
С §6 от преходните и заключителни разпоредби се отменя Наредбата за набиране, изразходване и контрол на средствата по фондовете за опазване на околната среда, приета с Постановление № 278 на Министерския съвет от 1992 г. (ДВ, бр. 5 от 1993 г.).
§9
Наредбата е приета на основание чл. 24, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда. Включва преходни и заключителни разпоредби, свързани с Постановление № 278 от 1 юли 1997 г., което определя основните функции и задачи на Министерството на околната среда и водите. Тези разпоредби са обнародвани в Държавен вестник, брой 54 от 1997 г.
§7
Параграф §7 предвижда замяна на термини, свързани с Министерството на околната среда, с новите наименования, свързани с Министерството на околната среда и водите. Тази промяна е приложима за редица нормативни актове на Министерския съвет, включително Постановление № 168 от 1995 г., което се отнася до набиране, разходване и контрол на средствата по фондовете за опазване на околната среда. Заключителните разпоредби се отнасят и до Постановление № 1 от 8 януари 2001 г., свързано с устройствен правилник на Агенция "Митници".
§2
В параграф §2 от преходните разпоредби се указва, че всички споменавания на "Управление Митници" и свързаните с него термини се заменят с "Агенция Митници". Също така, термините, свързани с началниците на Главно управление "Митници", се заменят с "директора на Агенция Митници". Тази промяна се прилага за редица нормативни актове, включително Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по фондовете за опазване на околната среда, приета с Постановление № 168 на Министерския съвет от 1995 г.
§24
Параграф §24 от преходните и заключителни разпоредби предвижда, че министърът на финансите е задължен да извърши необходимите промени в бюджетите на съответните администрации. Това е свързано със създаването на Министерство на икономиката и енергетиката, което предполага корекции в разпределението на бюджетните средства.
§26 и Преходни и Заключителни разпоредби към Постановление № 168
Параграф §26 указва, че наредбата влиза в сила от 1 октомври 2005 г. В допълнение, преходните и заключителни разпоредби към Постановление № 168 от 23 юли 2007 г. обявяват преобразуването на Националното управление по горите в Държавна агенция по горите, с влизане в сила на 19 юли 2007 г.
Параграф §6
В параграф 6 на преходните и заключителни разпоредби към наредбата се предвиждат изменения в наименованията на институции и длъжности, свързани с Министерството на земеделието и горите. Всички споменавания на "министърът на земеделието и горите" и "Министерството на земеделието и горите" се заменят с "министърът на земеделието и продоволствието" и "Министерството на земеделието и продоволствието". Освен това, наименованията на "Националното управление по горите" и свързаните с него длъжности се заменят с "Държавната агенция по горите" и съответните титли на ръководителя.
§9 и Заключителни разпоредби към Постановление № 194
Параграф §9 от наредбата влиза в сила от 19 юли 2007 г. В заключителните разпоредби се споменава Постановление № 194 от 5 август 2008 г., което изменя тарифата за таксите, събирани от Националната служба по зърното и фуражите към министъра на земеделието и храните, обнародвано в Държавен вестник, брой 71 от 2008 г.
§5
В параграф §5 от преходните разпоредби на Наредбата за набиране, разходване и контрол на средствата по Националния фонд за опазване на околната среда се предвиждат изменения в наименованията на Министерството на земеделието и продоволствието, които да бъдат заменени с "Министерството на земеделието и храните". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 130 от 29 юни 2017 г., свързано с приемането на устройствен правилник на Министерството на земеделието, храните и горите.
Параграф 70
Параграф 70 от Наредбата указва, че тя влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 156 от 5 юли 2022 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, което е обнародвано в "Държавен вестник" (бр. 53 от 2022 г.) и влиза в сила от 08.07.2022 г.
§73
Параграф §73 уточнява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 10 от 25 януари 2024 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет. Това постановление е обнародвано в 'Държавен вестник', брой 9 от 2024 г. и влиза в сила от 01.02.2024 г.
