НАРЕДБА ЗА НАЦИОНАЛНИЯ ТУРИСТИЧЕСКИ РЕГИСТЪР И ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВПИСВАНЕ В НАЦИОНАЛНИЯ РЕГИСТЪР НА ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ЗАБЕЛЕЖИТЕЛНОСТИ, ФЕСТИВАЛИ И СЪБИТИЯ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 12 ОТ 2021 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда реда за воденето и ползването на Националния туристически регистър, включително условията за вписване на туристически забележителности, фестивали и събития. Също така, се предвижда създаването на потребителски профили за лица, извършващи дейност в категоризирани места за настаняване, и вписването на данни за настанени туристи в Единната система за туристическа информация. Администрациите на министъра на туризма и кметовете на общини осигуряват извършването на тези дейности за съответните категоризирани обекти.
Чл. 2
Националният туристически регистър е публичен, разработван и поддържан от министъра на туризма. Той включва Единната система за туристическа информация. Кметовете на общини или упълномощени от тях лица водят електронен регистър на обектите с временни удостоверения и категоризирани обекти, който е интегриран в Националния туристически регистър.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за вписване в Националния туристически регистър, който включва регистрирани туроператори и туристически агенти, категоризирани места за настаняване, туристически хижи, информационни центрове, сертифицирани СПА и балнеолечебни центрове, правоспособни екскурзоводи и планински водачи, ски учители и училища, търговци на туристически услуги, както и регистрирани стаи и апартаменти за гости. Вписванията се извършват от министъра на туризма или упълномощени лица.
Чл. 4
Кметовете на общини или упълномощени от тях лица извършват вписвания в публичния регистър, свързани с категоризираните места за настаняване и прилежащите заведения за хранене и развлечения, както и самостоятелните заведения, включително издадените временни удостоверения.
Чл. 5
Лицата, които имат вписване в Националния туристически регистър и при които е настъпила промяна в обстоятелствата, са задължени да уведомят съответните органи. Процедурата за уведомление следва да се извърши в съответствие с определените условия и ред, посочени в различни членове от Закона за туризма.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за вписване в Националния туристически регистър. За всяко лице, подлежащо на вписване, се открива партида с уникален индекс, в която се записват необходимите данни. Всяка партида съдържа полета с уникални индекси, а вписванията се извършват на база представени документи или служебно събрани данни. Последващите вписвания не засягат предходната информация, а при заличаване на вписване се записва причината, датата и извършилото заличаването лице, без да се унищожава информацията за заличеното вписване.
Чл. 7
Националният туристически регистър поддържа архив на заличените обстоятелства, който се съхранява за срок от 10 години. Създаването на резервни копия и архив на данните в регистъра се извършва в съответствие с Наредбата за общите изисквания към информационните системи.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата определя задълженията на лицата, извършващи дейност в местата за настаняване, относно вписването на данни в Единната система за туристическа информация. Вписването трябва да бъде в обем, определен от Закона за туризма. При труднодостъпни райони, вписването се извършва в срок до 7 дни след края на месеца. След този срок не се допуска промяна на вече вписаните данни. Въведените данни се съхраняват за срок от 10 години.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата за националния туристически регистър описва начините за подаване на данни от лицата, извършващи дейност в местата за настаняване. Данните могат да се подават чрез профил на потребител, асоцииран с представител на лицето, или в режим "система-система", при който информационната система на лицето комуникира автоматично с Единната система за туристическа информация. Протоколът за интеграция в режим "система-система" се определя от министъра на туризма след съгласуване с председателя на Държавна агенция "Електронно управление".
Чл. 10
Наредбата регламентира условията и реда за вписване в Националния регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития. Чл. 10 описва процеса за получаване на достъп до Единната система за туристическа информация, като всяко място за настаняване трябва да определи поне едно физическо лице с роля на супер потребител. Супер потребителите управляват достъпа на останалите потребители до данни и функции в системата. Регистрацията на супер потребител се извършва чрез електронна форма, в която се вписват лични данни, данни за юридическото лице или едноличния търговец, контактна информация и адрес.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата за националния туристически регистър определя процедурата за разглеждане на заявления за създаване на профил на потребител, представляващ лицето, извършващо дейност в мястото за настаняване. Разглеждането се осъществява от администратори на Единната система за туристическа информация, в зависимост от категорията на мястото за настаняване. Лицата, работещи в места със сезонен режим, трябва да информират категоризиращия орган за периода на работа 14 дни преди началото на сезона.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата определя условията за достъп на потребителите от местата за настаняване до данните в Единната система за туристическа информация. Достъпът се управлява от: 1. лицето, извършващо дейност в мястото за настаняване, 2. служители на Министерството на туризма за категоризираните места, 3. служители на общинската администрация за места, категоризирани от кметовете. Лицето, извършващо дейност, може да добавя потребители по определен ред и всяка регистрация или промяна на статус на потребителски профил изисква уведомление по електронна поща.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за вписване в Националния туристически регистър, включително правилата за достъп до Единната система за туристическа информация. Заинтересованите страни, като общини и държавни институции, трябва да назначат супер потребител, който да управлява достъпа до системата. Заявленията за регистрация на служители се подават електронно, съдържат данни за институцията и служителя, и се съхраняват криптирано. Администратор от Министерството на туризма извършва вписването, а супер потребителят управлява достъпа на другите потребители. Уведомления за регистрации и промени се изпращат по електронна поща.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата за Националния туристически регистър определя условията за достъп на потребителите на заинтересованите страни до данните и функциите в Единната система за туристическа информация. Достъпът се управлява от служители на заинтересованата страна с регистриран профил с роля на супер потребител, както и от служители на Министерството на туризма.
Чл. 15
Националният регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития е публичен и се управлява от министъра на туризма. В него се вписват обекти с висока привлекателност за туристите, в съответствие с определените критерии.
Чл. 16
Наредбата регламентира създаването на Национален регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития, който е разделен на два основни регистъра: Регистър на туристическите забележителности и Регистър на туристическите фестивали и събития. Регистърът на забележителностите съдържа информация като наименование, вид, местоположение, собственост, вид туризъм, достъпност, услуги и интернет източници. Регистърът на фестивалите и събитията включва наименование, фокус, целева група, време и място на провеждане, описание, организатори, достъпност и интернет страница.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата за националния туристически регистър определя процедурата за вписване, промяна и заличаване на туристически забележителности, фестивали и събития. Тези действия се извършват от длъжностни лица, назначени от министъра на туризма. Вписванията могат да се извършват служебно, на база данни от други регистри или по инициатива на заинтересовани лица. За служебното вписване длъжностното лице подготвя доклад с предложение, който следва да бъде одобрен от министъра на туризма, преди да се извърши вписването.
Чл. 18
Наредбата регламентира условията и реда за вписване на туристически забележителности в националния регистър. Собствениците на туристически обекти подават заявление-декларация, което се преглежда от длъжностно лице в 14-дневен срок. При наличие на нередовности, заявителят се уведомява и срокът за преглед спира. След одобрение от министъра на туризма, обектът се вписва. При промяна на обстоятелствата, те се отразяват в срок от 7 дни. Обекти, които не отговарят на условията, се заличават служебно или по уведомление от собственика.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата определя процедурата за вписване на туристически фестивали и събития в Регистъра. Организаторите или кметовете подават заявление-декларация, което се проверява от длъжностно лице в срок от 14 дни. При установяване на нередовности, заявителят се уведомява и срокът спира. Ако условията не са изпълнени, се предлага отказ за вписване. При промяна в обстоятелствата, информацията се актуализира в срок от 7 дни. Инициативи, които не отговарят на условията, се заличават служебно, след одобрение от министъра на туризма.
Чл. 20
Наредбата регламентира условията и реда за вписване в Националния туристически регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития. Всеки вписан обект получава уникален индекс и партидно дело, в което се съхраняват документи и информация. Вписването на промени не засяга предходни данни, а заличаването на обект/инициатива се документира с причина и дата. Определят се класове потребителски профили за лицата, извършващи дейност в местата за настаняване, и се предвиждат срокове за подаване на информация и утвърдителни действия от министъра на туризма.
§1
Наредбата определя основните термини и условия за вписване в Националния туристически регистър. Лице, извършващо дейност в мястото за настаняване, е определено като хотелиер. Има два основни класа потребителски профили: оператор и супер потребител, всеки с различни права и функции. Потребител е лице с регистриран профил в Единната система за туристическа информация. Въведени са нови определения за туристическа забележителност и туристически фестивали и събития, съгласно Закона за туризма.
§2
Според параграф §2 от преходните и заключителните разпоредби на Наредбата, в срок от 30 дни след влизането в сила на наредбата, лицата, които извършват дейност в категоризираните места за настаняване, трябва да подадат информация за актуалния си електронен адрес до категоризиращите органи. Форматът на информацията ще бъде определен от министъра на туризма и ще бъде оповестен на сайта на Министерството на туризма.
§4
Наредбата за Националния туристически регистър и условията за вписване в него е приета на основание чл. 165, ал. 2 и чл. 170в от Закона за туризма. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят до Постановление № 43 от 8 февруари 2021 г., което изменя и допълва наредбата, приета с Постановление № 252 на Министерския съвет от 2019 г.
§9
В срок от един месец след влизането в сила на постановлението, министърът на туризма е задължен да утвърди образците на заявление-декларация, които ще се използват за вписване в Регистъра на туристическите забележителности, както и за вписване в Регистъра на туристическите фестивали и събития.
§10
Съгласно §10 от преходните и заключителни разпоредби, Министерството на туризма е задължено да приведе Националния регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития в съответствие с новите изисквания на наредбата в срок от 9 месеца след влизането й в сила.
§11
След влизането в сила на наредбата, не се допуска коригиране на данните за предходни периоди, които са въведени в Единната система за туристическа информация от лицата, извършващи дейност в местата за настаняване.
