Виж оригиналния текст на документа
Наредбата урежда критериите за оценка на риска при участия в операции и мисии извън страната. Тя не се прилага за командироване на международни длъжности, свързани с операции, нито за командировки по Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, свързани с контингенти или личен състав, участващи в операции или мисии.
Наредбата определя, че степента на риска за всяка операция или мисия извън територията на страната се оценява предварително. Оценката се извършва за военнослужещи и държавни служители от Министерството на вътрешните работи и Държавна агенция "Национална сигурност". Процедурата по определяне на риска е необходима преди разглеждането на въпроса от компетентния орган.
Наредбата определя процедурата за назначаване на работни групи от министъра на отбраната, министъра на вътрешните работи или председателя на Държавна агенция "Национална сигурност". Работните групи оценяват риска на операции или мисии, съобразно критериите в глава втора. Задължително в групата се включват експерти от различни области, като финансови, психологически, екологични и други, свързани с политико-военните аспекти и военната сигурност. Допустимо е включването и на експерти по сигурност на информацията, право и медицина.
Работната група, създадена по чл. 3, ал. 1, изготвя мотивирана експертна оценка за степента на риска, която трябва да бъде утвърдена от министъра на отбраната, министъра на вътрешните работи или председателя на Държавна агенция "Национална сигурност". Определената степен на риск се посочва в заповедта на ръководителя на съответното ведомство за участие в операцията или мисията извън страната.
Наредбата определя пет критерия за оценка на степента на риск при участие в операции и мисии извън страната. Първият критерий отчита наличието на противостоящи сили, вторият - вероятността за контакт с тях, третият - влиянието на физико-географските условия, четвъртият - хигиенно-епидемиологичната обстановка, а петият - екологичната обстановка и тяхното влияние върху здравето на личния състав.
Наредбата определя четиристепенна скала за оценка на интензитета на рисковите фактори при операции и мисии извън територията на страната. Степените са: 1. Висок интензитет (4) - постоянни рискови фактори, трудни за предотвратяване, висока вероятност за загуби. 2. Значителен интензитет (3) - постоянни рискови фактори, с възможност за намаляване на негативното им въздействие, вероятност за загуби. 3. Среден интензитет (2) - сравнително редки рискови фактори, ниска вероятност за загуби. 4. Нисък интензитет (1) - редки рискови фактори, минимална вероятност за загуби.
Чл. 7 от Наредбата определя тегловите коефициенти, които се използват за оценка на негативното влияние на рисковите фактори върху личния състав, участващ в операции или мисии извън територията на страната. Критерии с определени теглови коефициенти: 1. Критерий 1 - 0,4; 2. Критерий 2 - 0,3; 3. Критерий 3 - 0,15; 4. Критерий 4 - 0,1; 5. Критерий 5 - 0,05.
Наредбата определя методология за оценка на риска при участие в операции и мисии извън България, включително как се изчислява степента на риска на базата на цифрови еквиваленти и теглови коефициенти. Степента на риск се класифицира като ниска, ако оценката е между 1,00 и 2,00, и висока, ако е над 2,01. Участниците в мисии получават удостоверение, в което се вписват степента на риска и продължителността на участието. Наредбата е издадена на основание закона за отбраната и предвижда определяне на риска от съответните министри в двумесечен срок след влизането й в сила.
На участниците в операции или мисии извън територията на страната се издава удостоверение за осигурителен стаж (образец УП-3). В удостоверението се вписват степента на риска и продължителността на участието, основано на заповедта по чл. 4, ал. 2.
Наредбата определя критериите за оценка на риска при участие на служители в операции и мисии извън територията на България. Участието включва изпълнение на служба по законите за отбраната, вътрешните работи и националната сигурност, в контекста на НАТО, ЕС и международни действия. Зоната на операцията обхваща територията, морското или въздушното пространство, където се провежда операцията.
В двумесечен срок след влизането в сила на наредбата, министърът на отбраната, министърът на вътрешните работи и председателят на Държавна агенция 'Национална сигурност' трябва да издадат заповед, с която да определят степента на риск за операции и мисии, които са осъществени или започнали преди влизането на наредбата в сила.