НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА РЕДА, НАЧИНА, СРОКОВЕТЕ И ОБХВАТА НА ПОДЛЕЖАЩАТА НА ПУБЛИКУВАНЕ ИНФОРМАЦИЯ ОТ СИСТЕМАТА ЗА ЕЛЕКТРОННИ БЮДЖЕТНИ РАЗПЛАЩАНИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя реда, начина, сроковете и обхвата на информацията, която подлежи на публикуване от Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА).
Чл. 2
Наредбата определя реда, начина, сроковете и обхвата на информацията, която Министерството на финансите публикува ежедневно на интернет страницата си. Информацията включва извършените плащания чрез Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА) за първостепенни разпоредители с бюджет, трансфери и субсидии за общините, както и други плащания, свързани с държавния дълг и бюджета на Европейския съюз.
Чл. 3
Чл. 3 от наредбата предвижда, че информацията, посочена в чл. 2, т. 1, ще бъде публикувана по отделни първостепенни системи и по код за вид плащане в системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА).
Чл. 4
Първостепенните разпоредители с бюджет, включени в Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА), са задължени да публикуват ежедневно информация за извършените плащания от бюджета си. Тази информация трябва да бъде достъпна на интернет страниците им и да включва данни за плащанията по първостепенната система, второстепенни системи и по код за вид плащане за всеки работен ден.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата задължава Българската академия на науките и държавните висши училища да публикуват информация за плащанията, в съответствие с реда, предвиден в чл. 4. Това включва и информация за подведомствените им разпоредители.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата определя, че Националният фонд към министъра на финансите, Разплащателната агенция към Държавен фонд "Земеделие" и включените в Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА) бюджетни организации по чл. 13, ал. 4 от Закона за публичните финанси са задължени да публикуват информация за плащанията в съответствие с реда, определен в чл. 4 от същата наредба.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата задължава първостепенните разпоредители с бюджет, държавните висши училища и Българската академия на науките да извършват периодичен преглед на коректността на прилаганите кодове за вид плащане в системата СЕБРА. Прегледът включва и подведомствените разпоредители с бюджет, като се акцентира на икономическия характер и естеството на плащанията.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата предвижда, че първостепенните разпоредители с бюджет, държавните висши училища и Българската академия на науките, включени в СЕБРА, са задължени да извършват периодичен преглед на наименованията на разпоредителите с бюджет. При установяване на неактуализирани наименования, те трябва да извършат необходимите корекции. Когато съкращенията на наименованията са неясни поради ограничения брой символи, разпоредителите могат да публикуват пояснителна информация на своите интернет страници с пълните наименования и съответстващите съкращения.
Чл. 9
Наредбата определя реда и начина за публикуване на информация за извършените плащания в системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА). Според чл. 9, информацията се публикува на интернет страницата на първостепенните разпоредители, държавните висши училища и Българската академия на науките. Публикацията е в MS Excel формат, като сумите на плащанията са представени като числа, за да се улесни допълнителната обработка от потребителите. Информацията се извлича от функционалността на СЕБРА, като потребителят избира бюджетната организация и посочва датите за изпълнение, след което генерираната информация се отразява в отделен файл.
Чл. 10
Член 10 от наредбата предвижда, че информацията, която е предмет на разпоредбите от членове 2 до 6, трябва да бъде публикувана най-късно до края на следващия работен ден след съответното събитие или действие.
Чл. 11
Според Чл. 11 от Наредбата, информацията, която е предмет на разпоредбите от Чл. 2 до Чл. 6, трябва да се съхранява на съответната интернет страница за всеки работен ден. Този срок е минимум до 31 март на следващата бюджетна година.
Чл. 12
Наредбата определя реда, начина, сроковете и обхвата на информацията, която подлежи на публикуване на Портала за отворени данни относно индивидуалните плащания, извършени чрез СЕБРА, с акцент на плащания над 5000 лв. Информацията включва данни за получателя, наредителя, сумата, валутата и основанието за плащането. Публикацията е на тримесечна база, а данните за определени институции и класифицирана информация не подлежат на публикуване. След 5 години публикуваните данни стават недостъпни.
Чл. 13
Чл. 13 от наредбата определя реда и начина на публикуване на данни от системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА). Публикуването се извършва от служители на Министерството на електронното управление, определени със заповед на министъра. Тези служители получават актуални данни за индивидуалните плащания за съответното тримесечие, с изключение на определени плащания. Операторът на платежната система предоставя необходимите данни с анонимизиране.
Чл. 14
Наредбата определя реда, начина, сроковете и обхвата на информацията, която подлежи на публикуване от системата за електронни бюджетни разплащания. Според Чл. 14, Министерството на финансите предоставя на оператора необходимите технически параметри, включително списъци с кодове, идентификатори и сметки, свързани с публични вземания. Операторът изключва определени плащания от публикуване, ако те попадат под посочените параметри или са маркирани по реда на чл. 12, ал. 5.
Чл. 15
Наредбата определя реда, начина, сроковете и обхвата на информацията, подлежаща на публикуване в системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА). Чл. 15 уточнява, че новосъздадените първостепенни системи в СЕБРА следва да публикуват данни за плащанията от момента на включване до края на тримесечието. Допълнителни разпоредби определят термини като "анонимизиране" и "сметки на администратори на публични вземания". Заключителните разпоредби уточняват, че наредбата е приета на основание Закона за публичните финанси и влиза в сила от 5 април 2024 г.
§1
Параграф 1 определя ключови термини, свързани с наредбата. "Анонимизиране" се отнася до понятието в Закона за достъп до обществена информация, а "Сметки на администратори на публични вземания" са сметки, идентифицирани с кодове 80-89, свързани с публични вземания. Наредбата влиза в сила от 05.04.2024 г.
§2
Наредбата определя реда, начина, сроковете и обхвата на публикуваната информация от системата за електронни бюджетни разплащания. Приета е на основание чл. 157 от Закона за публичните финанси. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 332 от 22 декември 2017 г., свързано с изпълнението на държавния бюджет за 2018 г.
§3
Наредбата за определяне на реда, начина, сроковете и обхвата на подлежащата на публикуване информация от системата за електронни бюджетни разплащания влиза в сила от 1 януари 2018 г. С измененията и допълненията, приети с Постановление № 76 от 2 април 2024 г., наредбата е обнародвана в Държавен вестник, брой 30 от 2024 г. и влиза в сила от 5 април 2024 г.
§4
Параграф §4 определя реда за предоставяне на данни за плащанията чрез СЕБРА, които се анонимизират и публикуват от Министерството на електронното управление. Данните, извършени от 1 юли 2022 г. до 31 декември 2023 г., трябва да бъдат криптирани преди изпращането им. Първостепенните разпоредители с бюджет са задължени да предоставят списъци с номерата на документите, свързани с непубликуваема информация, в срок до 45 дни след влизането на наредбата в сила. За определени плащания от общини и средства от ЕС не се прилага редът за предоставяне на информация.
§5
Параграф §5 от преходните и заключителни разпоредби на наредбата определя, че редът, посочен в §4, се прилага за плащания, извършени чрез СЕБРА за периода от 1 януари до 30 септември 2024 г. Първостепенните разпоредители с бюджет, както и държавните предприятия и търговските дружества, са задължени да предоставят на Министерството на електронното управление списъци с номерата на документите за плащания, които съдържат информация, неподлежаща на публикуване, до края на месеца след съответното тримесечие.
Параграф §6
Параграф 6 от преходните и заключителни разпоредби определя, че техническите изисквания за публикуване на информацията за плащанията в системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА) на Портала за отворени данни ще бъдат определени и възложени от Министерството на електронното управление, след получаване на съгласие от Министерството на финансите.
