НАРЕДБА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДОКЛАДИ В КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ ОТ ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ В ОБЛАСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя органите на изпълнителната власт, които отговарят за докладването до Комисията на ЕС по въпроси, свързани с правото на Европейските общности в областта на околната среда. Тя обхваща различни сектори, като хоризонтално законодателство, качество на въздуха, управление на отпадъците, качество на водите и др. Освен това наредбата регламентира реда за подготовка и представяне на докладите, както и създаването на електронна информационна система за управление на процеса на докладване.
Чл. 2
Наредбата определя компетентните органи, отговорни за подготовката и представянето на доклади в комисията на Европейския съюз относно прилагането на нормативни актове в областта на околната среда. Министърът на околната среда и водите е основният отговорник, но също така и министрите на земеделието, здравеопазването, вътрешните работи и председателят на Агенцията за ядрено регулиране имат специфични задължения за докладване по различни области, като хуманно отношение към животни, качество на водите, ядрена безопасност и емисии на CO2. Всички доклади се предоставят на министъра на околната среда и водите.
Чл. 3
Наредбата определя, че министърът на околната среда и водите отговаря за координацията на дейностите по изготвяне на доклади, свързани с прилагането на нормативни актове от правото на Европейските общности в областта на околната среда. Освен това, органите, посочени в наредбата, трябва да обменят информация помежду си, за да могат да подготвят необходимите доклади.
Чл. 4
Член 4 от наредбата предвижда, че органите, посочени в член 2, алинеи 1-5, издават заповеди за организация на подготовката и представянето на доклади, свързани с изпълнението на нормативните актове на правото на Европейския съюз в областта на околната среда. Заповедите следва да бъдат публикувани на интернет страницата на съответното ведомство, което ръководи съответния орган.
Чл. 5
Чл. 5 от наредбата предвижда, че органите, посочени в чл. 2, са задължени да публикуват информация от докладите, които представят в Комисията на Европейския съюз, на интернет страницата на своето ведомство. Публикацията на тази информация е задължителна, когато е предвидена от съответните нормативни актове на правото на Европейските общности или от българските нормативни актове, свързани с тяхното прилагане.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата определя задълженията на министъра на околната среда и водите, който със заповед определя координационно звено, крайни звена и междинни/първични звена за подготовка на докладите. Освен това, органите по чл. 2, ал. 2 - 5 също определят крайни и междинни звена, когато е необходимо предоставяне на информация за подготовка на доклад.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата определя задълженията на органите по чл. 2, ал. 1 - 5 относно подготовката и представянето на доклади за прилагане на нормативни актове от правото на Европейските общности в областта на околната среда. В ал. 1 се посочват конкретни аспекти, които трябва да бъдат уточнени в заповедите, включително периодът на докладване, сроковете за изпращане и изготвяне на докладите, както и изискванията за публикуване на информация. В ал. 2 се уточнява, че при липса на определен ред за предоставяне на информация, органите определят задължените лица и административното звено, на което информацията трябва да се представя, заедно с периодичността и сроковете.
Чл. 8
Наредбата определя структурата и отговорностите на административните звена, ангажирани с подготовката на докладите в областта на околната среда. Координационното звено се определя от Министерството на околната среда и водите, а крайното звено за подготовката на всеки доклад може да бъде административно звено от ръководената администрация или второстепенен разпоредител. Междинни и първични звена могат да включват както административни звена от ръководената администрация, така и централни или териториални администрации, а също така и физически или юридически лица, предоставящи необходимата информация. Органите на изпълнителната власт имат задължението да определят необходимите звена и да организират събиране и обработка на информацията.
Чл. 9
Чл. 9 от наредбата определя задълженията на координационното звено по чл. 6, ал. 1, т. 1, което включва изпращане на доклади в комисията, координиране на кореспонденцията, поддържане на база данни с изпратените доклади, следене за спазване на сроковете за предаване на докладите и регистрация на изпратените доклади и информация в централната информационна система, в сила от 01.01.2008 г.
Чл. 10
Чл. 10 определя задълженията на крайните звена по отношение на подготовката на доклади за Комисията на ЕС. Те включват: определяне на съдържанието и формата на информацията от междинните и първичните звена; изготвяне на формат на доклада, ако такъв не е предоставен; подготовка на докладите в съответствие с определените формати; обобщаване и проверка на информацията; следене за спазване на сроковете; поддържане на база данни с информация и доклади; и предоставяне на информация за актуализиране на централната информационна система при промяна на нормативни актове.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата за организация на дейностите по подготовка и представяне на докладите в Комисията на ЕС определя функциите на междинните звена. Те отговарят за предоставянето на необходимата информация на крайните звена, обобщават и проверяват информацията от първичните звена, следят за спазването на сроковете за представяне на информация и поддържат база данни с информация от първичните звена и крайните звена.
Чл. 12
Член 12 от наредбата описва задълженията на първичните звена, които включват: 1. Организиране на генерирането на информация, необходима за подготовка на доклади; 2. Представяне на необходимата информация на междинните или крайните звена в определените срокове и формати; 3. Създаване и поддържане на база данни с предоставената информация.
Чл. 13
Член 13 от Наредбата за организация на дейностите по подготовка и представяне на доклади в Комисията на Европейския съюз определя, че централизираната информационна система се поддържа и актуализира от координационното звено в Министерството на околната среда и водите.
Чл. 14
Чл. 14 описва информацията, която трябва да съдържа централизираната информационна система за докладите, свързани с правото на ЕО в областта на околната среда. Тази информация включва: наименования на директиви и регламенти, текстове с изисквания за доклад, индивидуални идентификационни номера на докладите, стандартизирани формати за докладване, срокове за представяне на докладите, информационни карти за докладите и текстове с изисквания за публикуване на информация за обществеността.
Чл. 15, § 1, § 2, § 3, § 4, § 5, § 6
Наредбата регулира подготовката и представянето на доклади в комисията на ЕС относно прилагането на нормативни актове в областта на околната среда. Информационната карта на докладите включва управленска част, формат на доклада и информация за обществеността. Докладването се дефинира като представяне на информация от компетентен орган на България в комисията. Органите трябва да издават заповеди за докладите в двумесечен срок и да създадат организация за докладите до изграждането на централизираната информационна система. Наредбата влиза в сила на 1 януари 2008 г.
§1
Наредбата определя термина "докладване" като представяне на информация от компетентен орган на Република България в комисията на Европейския съюз. Докладването се извършва на определен период от време и е в съответствие с изискванията на нормативен акт от правото на ЕО. Целта е да се установи формата и съдържанието на доклада.
§4
Органите, отговорни по чл. 2, трябва да организират подготовката и представянето на докладите в комисията, докато не бъде създадена централизираната информационна система. След нейното създаване, координационното звено ще въведе информацията за вече подадените доклади в системата. Министърът на околната среда и водите ще издаде заповед за определяне на нивата на достъп до информацията в системата.
§6
Параграф §6 указва, че член 9, точки 5 и 6, член 10, точка 6 и глава трета влизат в сила от 1 януари 2008 г. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 168 от 23 юли 2007 г., което преобразува Националното управление по горите в Държавна агенция по горите. Постановлението е обнародвано в Държавен вестник, брой 62 от 2007 г. и влиза в сила на 19.07.2007 г.
§6
В преходните и заключителни разпоредби на наредбата се посочват изменения в наименованията на различни институции и длъжности в нормативните актове на Министерския съвет. Конкретно, се заменят термини, свързани с Министерството на земеделието и горите, с новите наименования на Министерството на земеделието и продоволствието, както и на Държавната агенция по горите, вместо Националното управление по горите. Тези промени целят актуализация на терминологията в съответствие с новите институционални наименования.
Параграф §9
Параграф §9 указва, че постановлението влиза в сила от 19 юли 2007 година. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 194 от 5 август 2008 година, което изменя тарифата за таксите, събирани от Националната служба по зърното и фуражите към Министъра на земеделието и храните. Обнародвано е в Държавен вестник, брой 71 от 2008 година.
§5
Параграф §5 от преходните разпоредби предвижда замяна на наименованията на длъжности и институции, свързани с Министерството на земеделието и продоволствието, с новите наименования "министърът на земеделието и храните" и "Министерството на земеделието и храните". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 130 от 29 юни 2017 г., което приема устройствен правилник на Министерството на земеделието, храните и горите.
§70
Параграф §70 от наредбата указва, че тя влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 10 от 25 януари 2024 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет посочват, че тези разпоредби са обнародвани в брой 9 на "Държавен вестник" от 2024 г. и влизат в сила от 01.02.2024 г.
