НАРЕДБА ЗА ОТГОВОРНОСТТА И КООРДИНАЦИЯТА НА ДЪРЖАВНИТЕ ОРГАНИ, ОСЪЩЕСТВЯВАЩИ ДЕЙСТВИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО ПРИ ПРИЛАГАНЕТО НА РЕГЛАМЕНТ ДЪБЛИН И РЕГЛАМЕНТ ЕВРОДАК (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 89 ОТ 2015 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 46 ОТ 2022 Г., В СИЛА ОТ 21.06.2022 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда отговорностите и взаимодействието между Министерството на вътрешните работи и Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет. Целта е осъществяване на съвместни действия и обмен на информация, свързани с прилагането на Регламент Дъблин и Регламент Евродак, които се отнасят до разглеждането на молби за международна закрила и обработката на дактилоскопични данни. От наредбата не произтичат права и задължения за чужденците, подали молби за международна закрила.
Чл. 2
Наредбата определя отговорностите и координацията между държавните органи, които извършват действия по административно сътрудничество в контекста на Регламент Дъблин и Регламент Евродак. Държавната агенция за бежанците е определена като основен координиращ орган, който осъществява взаимодействие с компетентните органи на Министерството на вътрешните работи (МВР) за прилагането на наредбата.
Чл. 3
Наредбата регламентира отговорностите и координацията между държавните органи, които осъществяват действия по административно сътрудничество при прилагането на Регламент Дъблин и Регламент Евродак. Член 3 определя, че условията за достъп до информационните фондове и обмен на информация се уреждат със споразумение между Министерството на вътрешните работи (МВР) и Държавната агенция за бежанците.
Чл. 4
Наредбата регламентира създаването на екипи, съставени от служители на Държавната агенция за бежанците, Главна дирекция 'Гранична полиция' и дирекция 'Миграция' при необходимост за повишаване на оперативността. Решението за създаване на тези екипи се взема от министъра на вътрешните работи, по предложение на председателя на Държавната агенция за бежанците, след съгласуване с директорите на съответните дирекции в МВР.
Чл. 5
Наредбата регламентира отговорността и координацията на държавните органи, които осъществяват административно сътрудничество при прилагането на Регламент Дъблин и Регламент Евродак. Чл. 5 посочва, че финансовите средства за дейностите, предвидени в наредбата, се осигуряват от бюджетите на Министерството на вътрешните работи (МВР) и на Държавната агенция за бежанците. Втората глава от наредбата е посветена на взаимодействието между МВР и Държавната агенция за бежанците, като раздел I описва действията на последната.
Чл. 6
Наредбата определя задълженията на длъжностните лица от Държавната агенция за бежанците относно прилагането на Регламент Дъблин и Регламент Евродак. Основните им функции включват: провеждане на производства за прехвърляне на чужденци, изпращане на отговори на искания за поемане на отговорност, маркиране и премахване на данни в системата "Евродак" за лица с международна закрила, и актуализиране на данни при прехвърляне на чужденци в България.
Чл. 7
Наредбата регулира действията на държавните органи, осъществяващи административно сътрудничество при прилагането на Регламент Дъблин и Регламент Евродак. Чл. 7 описва задълженията на длъжностните лица от ДАБ - МС при обработка на молби за международна закрила, включително регистрация на чужденците, определяне на компетентната държава членка и уведомяване на дирекция "Миграция" - МВР за действия, свързани с прехвърляне на чужденци между държави членки.
Чл. 8
Наредбата описва задълженията на длъжностни лица от Държавната агенция за бежанците, когато чужденец се намира на територията на друга държава членка и Република България е компетентна да разгледа молбата му за международна закрила или да го приеме обратно. Основните задължения включват проверка на информация за наложени забрани за влизане, съгласуване на условията за прибиране на чужденеца, уведомяване на Главна дирекция "Гранична полиция" за детайли относно пристигането, и информиране на териториалното поделение за явяване на чужденеца. При отказ на международна закрила, длъжностните лица уведомяват дирекция "Миграция" и Главна дирекция "Гранична полиция" с копие от решението.
Чл. 9
Член 9 от Наредбата за отговорността и координацията на държавните органи, осъществяващи действия по административно сътрудничество при прилагането на Регламент Дъблин и Регламент Евродак, е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 89 от 2015 г. Тази наредба е в сила от 21.06.2022 г. след изменения.
Чл. 10
Когато чужденец, настанен в специален дом за временно настаняване, заяви желание за международна закрила, длъжностните лица от дирекция "Миграция" - МВР имат задължението незабавно да уведомят ДАБ - МС по електронен път и да изпратят копие от молбата му. Освен това, те трябва да предоставят копия от документи, удостоверяващи здравословното състояние на чужденеца, и копия от всички необходими документи за определяне на компетентната държава членка за разглеждане на молбата.
Чл. 11
Чл. 11 от наредбата задължава длъжностните лица от дирекция "Миграция" - МВР да уведомяват ДАБ - МС, когато чужденец, настанен в специален дом за временно настаняване, е подавал молба за международна закрила в друга държава членка. Уведомлението включва информация за мястото на настаняване и маршрута на придвижване, както и копия от необходимите документи за определяне на компетентната държава членка.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата определя задълженията на длъжностните лица от дирекция "Миграция" - МВР, когато друга държава членка е компетентна да разгледа молбата за международна закрила на чужденец, находящ се на територията на България. Те потвърдяват дата, час и място на прехвърлянето, извършват необходимите действия по прехвърлянето и, при необходимост, съпровождат чужденеца. Когато чужденецът е в териториално поделение на Държавната агенция за бежанците, дирекция "Миграция" го приема и осъществява прехвърлянето, като разходите се покриват от бюджета на МВР. След прехвърлянето, дирекция "Миграция" уведомява писмено Държавната агенция за бежанците.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата предвижда, че след получаване на информация по чл. 8, ал. 2, длъжностните лица от дирекция "Миграция" на МВР приемат чужденеца от служителите на Главна дирекция "Гранична полиция" на съответния граничен контролно-пропускателен пункт и извършват действията по извеждането му от страната.
Чл. 14
Член 14 от наредбата предвижда, че дирекция "Миграция" на Министерството на вътрешните работи осигурява достъп на длъжностни лица от Държавната агенция за бежанците до специалните домове за временно настаняване на чужденци, с цел провеждане на производство за определяне на компетентната държава членка.
Чл. 15
Наредбата определя отговорността и координацията между държавните органи, които осъществяват административно сътрудничество при прилагането на Регламент Дъблин и Регламент Евродак. Член 15 от наредбата е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 89 от 2015 г.
Чл. 16
Наредбата регламентира действията на Главна дирекция 'Гранична полиция' - МВР при задържане на чужденци, които искат международна закрила. При задържане за незаконно преминаване на границата, те уведомяват ДАБ - МС и предават чужденеца с документи за разглеждане на молбата за закрила. При явяване на ГКПП с валидни документи, чужденецът се пропуска за влизане и също се уведомява ДАБ - МС. При напускане на страната, Гранична полиция уведомява НИК за актуализиране на данните по Регламент Евродак.
Чл. 17
Наредбата регламентира действията на държавните органи, които осъществяват административно сътрудничество при прилагането на Регламент Дъблин и Регламент Евродак. Чл. 17 определя задълженията на Главна дирекция "Гранична полиция" при приемане на чужденци, които искат международна закрила или трябва да бъдат върнати в България. След получаване на необходимата информация, длъжностните лица извършват действия по приемането, връчват полицейско разпореждане на чужденеца и предават информация на дирекция "Миграция". Специално внимание се отделя на лицата от уязвими групи, които се предават на ДАБ без да им се прилага стандартната процедура.
Чл. 18
Националният институт по криминалистика към Министерството на вътрешните работи (МВР) е назначен за администратор на автоматизираната дактилоскопна идентификационна система "Евродак" в България. Тази наредба е изменена с Държавен вестник, брой 46 от 2022 г. и влиза в сила на 21 юни 2022 г.
Чл. 19
Наредбата определя отговорностите на длъжностните лица от НИК - МВР, свързани с работата на системата 'Евродак'. Те включват изготвяне на инструкции, обучение на служители, приемане и обработка на пръстови отпечатъци, информиране на съответните органи за резултатите от сравнението и управление на данни в системата. 'Евродак' служи за сравняване на дактилоскопични отпечатъци, свързани с молби за международна закрила.
§1
Наредбата определя отговорностите и координацията между държавните органи, ангажирани с административното сътрудничество по Регламент Дъблин и Регламент Евродак. Включва определения за системата "Евродак", държава членка и временно удостоверение "Laissez-рasser". Системата "Евродак" е предназначена за сравняване на дактилоскопични отпечатъци с цел установяване на държавата членка, отговорна за разглеждане на молби за международна закрила.
§2 от Наредбата
Наредбата за отговорността и координацията на държавните органи, осъществяващи действия по административно сътрудничество при прилагането на Регламент Дъблин и Регламент Евродак, е приета на основание чл. 67к от Закона за убежището и бежанците. Постановление № 126 от 16 юни 2022 г. изменя и допълва наредбата, която е била приета с Постановление № 332 на Министерския съвет от 2007 г. Новите разпоредби влизат в сила от 21 юни 2022 г.
