НАРЕДБА ЗА ОТПУСКАНЕ И ИЗПЛАЩАНЕ НА ПАРИЧНИТЕ ОБЕЗЩЕТЕНИЯ ЗА БЕЗРАБОТИЦА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата регламентира процедурата за отпускане и изплащане на парични обезщетения за безработица в България. Тези обезщетения се отпускат на база заявление, към което се прилагат съответни документи, в зависимост от правния статус на заявителя. Заявлението може да се подава електронно или на хартиен носител. При нередовни документи, НОИ уведомява заявителя в 7-дневен срок, а ако не бъдат отстранени нередностите в 15-дневен срок, правото на обезщетение се определя на база наличните редовни документи.
Чл. 2
Чл. 2 от Наредбата предвижда, че при постъпване на първоначално заявление за парично обезщетение за безработица, се съставя досие, което включва заявлението, приложените документи, последващи заявления и жалби, както и постановените актове по правото на обезщетение. Това досие се съхранява в териториалното поделение на НОИ, от което се извършва изплащането на обезщетението.
Чл. 3
Паричното обезщетение за безработица се изплаща от датата на последното прекратяване на осигуряването, при условие че заявлението е подадено в 3-месечен срок и лицето е регистрирано в Агенцията по заетостта в срок от 7 работни дни. При подаване на заявлението след изтичането на 3-месечния срок, обезщетението се изплаща от датата на заявлението, намалено със закъснението, освен ако закъснението е по уважителни причини, в такъв случай обезщетението се изплаща от последното прекратяване на осигуряването. За спиране, възобновяване, прекратяване и възстановяване на изплащането на обезщетението, лицето подава ново заявление в срок до 7 работни дни от настъпване на съответното обстоятелство. Изплащането на обезщетението се възстановява при условията на КСО, ако лицето се е регистрирало в срок. При несъобразяване с сроковете, обезщетението се възстановява от датата на новата регистрация, намалено със закъснението.
Чл. 4
Член 4 от Наредба за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 19 от 2004 г., и влиза в сила от 01.01.2004 г.
Чл. 5
Паричното обезщетение за безработица се управлява от упълномощени длъжностни лица в НОИ, които взимат решения относно отпускането, отказването, изменянето, спирането, възобновяването, прекратяването и възстановяването на обезщетенията в срок от 14 дни след подаване на заявление. Разпорежданията се връчват на лицето лично, по пощата или електронно, а решенията за изменение на размера на обезщетението могат да се обжалват в срок от връчването им.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица регламентира условията за изплащане на обезщетенията. В ал. 2 се посочва, че при определяне на паричното обезщетение за безработица в по-голям размер, разликата се изплаща от датата на първоначалното отпускане. В ал. 3 се уточнява, че при определяне на по-малък размер, за неоснователно получените суми се прилагат разпоредбите на чл. 114 и 115 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата регламентира процедурите при неправомерно получени парични обезщетения за безработица. Лица, които не декларират изменения, влияещи на правото им за получаване на обезщетение, са задължени да върнат получените суми с лихва. Длъжностното лице издава разпореждане за възстановяване на неоснователно изплатените суми, което трябва да бъде изпълнено в 14-дневен срок. Лицата могат да поискат разсрочено изплащане на дълговете, а при неизпълнение, сумите се събират принудително. Освен това, дълговете могат да се прихващат от бъдещи обезщетения за безработица. При невъзможност за събиране, делата се предават на публичен изпълнител.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата определя условията за установяване на осигурителен стаж и за изплащане на обезщетение за безработица. Осигурителният стаж се удостоверява с различни документи, включително трудови и служебни книжки, както и с документи от международни договори. При определяне на срока за изплащане на обезщетението се вземат предвид периоди на осигуряване за безработица и стаж, придобит в чужбина. При липса на нужните документи, стажът може да се удостоверява по установен ред. В случай на необходимост от изясняване на данни, обезщетението се определя на база наличните документи до получаване на информация от чуждестранни институции.
Чл. 9
Чл. 9 определя начина на изчисляване на среднодневния осигурителен доход, от който се определя дневното парично обезщетение за безработица. За целта се вземат предвид доходите за последните 24 месеца преди прекратяване на осигуряването, върху които са внесени осигурителни вноски. В случай, че в този период има време, което се зачита за осигурителен стаж без дължими вноски, се вземат предвид доходите по чл. 54б, ал. 7 от Кодекса за социално осигуряване. Среднодневният осигурителен доход се изчислява като сборът от доходите за посочения период се раздели на броя на работните дни.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата определя условията за отпускане и изплащане на парични обезщетения за безработица. Според ал. 2, 3-годишният период за отпускане на обезщетение започва от датата на предходното такова. Ал. 3 уточнява, че при отпадане на основанията за получаване на обезщетение, изплащането в пълен размер се възстановява, но намалено с периода на получаване на предходното обезщетение.
Чл. 11
Паричните обезщетения за безработица се изплащат по лични платежни сметки, обозначени с IBAN, водени от лицензирани доставчици на платежни услуги. При промяна на сметката, лицето трябва да подаде заявление в срок до 7 работни дни. Отношенията между НОИ и доставчиците на услуги се уреждат с договор.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата определя процедурата за превеждане на паричните обезщетения за безработица от Националния осигурителен институт (НОИ) на Държавните предприятия по управлението (ДПУ). Преводът се извършва на 15-о число на месеца за предходния месец, по специална сметка на ДПУ. Разпределението на сумите се осъществява въз основа на списък с данни за правоимащите лица, който се изпраща по електронен път. В случай на закрита или несъществуваща сметка, ДПУ трябва да възстанови сумата на НОИ в 3-дневен срок.
Чл. 13
Член 13 от Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица е отменен с решение, публикувано в Държавен вестник, брой 13 от 2009 г., и е в сила от 01.01.2009 г. Отмяната е потвърдена и с последваща публикация в Държавен вестник, брой 67 от 2009 г.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица е отменен с ДВ, бр. 13 от 2009 г., в сила от 01.01.2009 г., и отново отменен с ДВ, бр. 67 от 2009 г.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата урежда правата на наследниците на починали лица, които имат право на парично обезщетение за безработица. Наследниците могат да подадат заявление за неполученото обезщетение, а документите от общините се изискват служебно. При промяна на обстоятелствата, наследниците трябва да представят ново заявление. Обезщетението се разпределя между наследниците по реда на Закона за наследството, а за малолетни или непълнолетни деца, частта им се изплаща на законния им представител.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица е отменен с ДВ, бр. 13 от 2009 г., в сила от 01.01.2009 г., и отново отменен с ДВ, бр. 67 от 2009 г.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица е отменен с решение, публикувано в Държавен вестник, брой 13 от 2009 г. и е в сила от 01.01.2009 г. Отмяната е потвърдена с ново решение, публикувано в ДВ, бр. 67 от 2009 г.
Чл. 18
Наредбата регламентира условията и реда за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица в България. Чл. 18 посочва, че при недостатъчен осигурителен стаж по българското законодателство, той може да се сумира с периоди на осигуряване за безработица в други държави, съгласно международни договори. Допълнителните разпоредби дефинират 'уважителни причини' за отсъствие и определят задълженията на териториалните поделения на Агенцията по заетостта, включително приемане на заявления и изплащане на обезщетения. Преходните разпоредби уточняват правата на лицата, регистрирани като безработни преди определени дати. Заключителните разпоредби предвиждат контрол на изпълнението от НОИ и изменения на наредбата, влизащи в сила от различни дати.
§1
В параграф §1 от преходните и заключителни разпоредби на наредбата се уточняват 'уважителни причини' за отсъствие, които включват задържане от органите на властта, явяване в съд, участие във военноучебен сбор, заболяване и други подобни обстоятелства, удостоверени с официален документ. Уведомлението до териториалното поделение на НОИ трябва да бъде своевременно.
§2
Тези разпоредби определят функциите на териториалните поделения на Агенцията по заетостта до края на 2003 г. по отношение на паричните обезщетения за безработица. Те включват приемане на заявления, съхраняване на досиета, изплащане на обезщетения и даване на нареждания на пощенските станции. Ръководителите на поделенията могат да отпускат, изменят, отказват или спират обезщетенията, а получателите на обезщетения трябва да декларират определени обстоятелства. В населени места без структури на Агенцията, декларации могат да се потвърдят пред кмета.
§3
Лицата, които са се регистрирали като безработни в бюрата по труда до 31 декември 2001 г., имат право на парично обезщетение за безработица в размерите, определени в отменената глава четвърта, раздел III от Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта.
§5
Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица е приета на основание чл. 54л от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и влиза в сила от 1 януари 2002 г. През годините е била изменяна, като последните изменения са от 2014 г., с влизане в сила на 1 януари 2014 г.
§6
Контролът по изпълнението на наредбата е възложен на Националния осигурителен институт (НОИ). Освен това, наредбата е изменена и допълнена с Постановление № 46 от 27 февруари 2004 г., прието с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. Обнародвана е в Държавен вестник, брой 19 от 2004 г.
§7
В параграф §7 от наредбата се предвижда замяна на термините "Кодекса за задължително обществено осигуряване" и "КЗОО" с "Кодекса за социално осигуряване" и "КСО". Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 46 от 27 февруари 2004 г., което изменя и допълва наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. Обнародвано в Държавен вестник, брой 19 от 2004 г., в сила от 01.01.2004 г.
§8
Параграф §8 определя влизането в сила на наредбата, като основната част влиза в сила от 1 януари 2004 г., с изключение на §5, който влиза в сила от 2 август 2003 г., и §6, който влиза в сила от 1 април 2004 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 23 от 6 февруари 2007 г., което изменя и допълва наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. и влиза в сила от 1 януари 2007 г.
§ 7
Параграф §7 от наредбата влиза в сила от 1 януари 2007 г., с изключение на точка 4 от §1. Преходните и заключителни разпоредби към Постановление № 26 от 9 февруари 2009 г. за изменение и допълнение на наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 13 от 2009 г. и влизат в сила от 01.01.2009 г., след което са отменени с Държавен вестник, брой 67 от 2009 г.
§15
Параграф §15 е отменен с ДВ, бр. 67 от 2009 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 333 от 30 декември 2009 г., което изменя и допълва Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. Новите разпоредби влизат в сила от 01.01.2010 г., след публикуването им в ДВ, бр. 2 от 2010 г.
§6 и Заключителни разпоредби към Постановление № 24 от 3 февруари 2011 г.
Параграф §6 указва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2010 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 24 от 3 февруари 2011 г., което изменя и допълва Наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2011 г.
§ 13 и Заключителни разпоредби към Постановление № 35
Параграф §13 от наредбата влиза в сила на 1 януари 2011 г., с изключение на параграфи 10 и 12. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 35 от 16 февруари 2012 г., което изменя и допълва наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2012 г.
Параграф §5 и Заключителни разпоредби към Постановление № 78
Параграф §5 от Наредбата указва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2012 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 78 от 29 март 2013 г., което изменя и допълва Наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. Измененията влизат в сила от 1 януари 2013 г.
§ 6 и Заключителни разпоредби към Постановление № 32
Параграф §6 указва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2013 г., с изключение на § 4. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 32 от 19 февруари 2014 г., което изменя и допълва наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2014 г.
§ 11
Параграф §11 указва, че наредбата влиза в сила от 1 януари 2014 г., с изключение на § 1, 2 и § 7, т. 2, които влизат в сила от 1 април 2014 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 52 от 9 март 2015 г. за изменение на наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г., и влизат в сила от 1 януари 2015 г.
§ 11 и заключителни разпоредби към Постановление № 36
Параграф §11 указва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2015 г., с изключение на параграфи 5 - 9. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 36 от 24 февруари 2016 г., което изменя и допълва Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. Измененията влизат в сила от 1 януари 2016 г.
§5
Параграф 5 от наредбата указва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2016 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 63 от 30 март 2017 г. за изменение и допълнение на наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г., са обнародвани в Държавен вестник, брой 29 от 2017 г. и влизат в сила от 1 януари 2017 г.
§10 и Заключителни разпоредби към Постановление № 322 от 20 декември 2017 г.
Параграф §10 от Наредбата указва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2017 г., с изключение на параграфи 1, 3 и 6, които влизат в сила от 1 юли 2017 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 322 от 20 декември 2017 г., което изменя и допълва Наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г. Новите разпоредби влизат в сила от 22 декември 2017 г.
Параграф §4
Параграф §4 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 107 от 8 май 2019 г. изменя и допълва наредбата, като преходните и заключителни разпоредби към него са обнародвани в "Държавен вестник", брой 39 от 2019 г. и влизат в сила от 01.01.2019 г.
§14
Договорите, сключени преди обнародването на наредбата между НОИ и лицензирани доставчици на платежни услуги, остават в сила. Новите доставчици на платежни услуги, които водят сметки на физически лица, ще започнат изплащането на обезщетенията след подписване на договор и в определените срокове. До тогава, изплащането ще продължи по стария ред.
§ 15 и Заключителни разпоредби към Постановление № 213
Параграф 15 от наредбата влиза в сила от 1 януари 2019 г., с изключение на определени параграфи и точки, които влизат в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Постановление № 213 от 14 август 2020 г. изменя и допълва наредбата и влиза в сила от 18 август 2020 г.
§ 8 и заключителни разпоредби към Постановление № 159 от 2 май 2024 г.
Параграф §8 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на § 1, т. 3, който влиза в сила от 13 март 2020 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 159 от 2 май 2024 г., което изменя и допълва Наредбата, приета с Постановление № 32 на Министерския съвет от 2002 г.
§3, Приложение № 1 към чл. 1, ал. 1
Параграф §3 определя, че параграф 2 влиза в сила от 31 март 2024 г. Приложенията към наредбата, които регламентират различни аспекти на отпускането и изплащането на парични обезщетения за безработица, са актуализирани с множество изменения и допълнения, последвани от дати на влизане в сила. Заявлението за парично обезщетение за безработица трябва да бъде подадено с необходимите документи и декларации, свързани с трудовото правоотношение и личните данни на заявителя.
