НАРЕДБА ЗА ОТСРОЧВАНЕ НА ЗАПАСНИ И ТЕХНИКА-ЗАПАС ОТ ПОВИКВАНЕ ВЪВ ВЪОРЪЖЕНИТЕ СИЛИ ПРИ МОБИЛИЗАЦИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията, реда и основните дейности, свързани с отсрочването на запасни и техника-запас от повикване във военните формирования на въоръжените сили на Република България при мобилизация. Тя се прилага за структурите, посочени в чл. 50, ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили.
Чл. 2
Чл. 2 от наредбата предвижда, че отсрочването на запасни и техника-запас от повикване във военните формирования по време на мобилизация се организира и извършва за период от две години. То е част от отбранително-мобилизационната подготовка и се осъществява в съответствие с военновременните планове, определени в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
Чл. 3
Член 3 от наредбата регламентира удостоверяването на отсрочването на запасните и техниката-запас. Отсрочването на запасния се удостоверява с удостоверение, издадено от териториалната структура на Централното военно окръжие, което се съхранява в организацията - краен заявител. Аналогично, отсрочването на всяка единица техника-запас се удостоверява с талон, също издаден от териториалната структура на Централното военно окръжие, и също се съхранява в организацията - краен заявител.
Чл. 4
На отсрочване подлежат запасни лица и техника, включени в определени военновременни щатни разписания и списъци, съгласно Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана. Запасни работници и служители на юридически лица, доброволци от формирования за предотвратяване на бедствия и техника, свързана с военновременни задачи, също подлежат на отсрочване. Информация за юридическите лица с военновременни задачи се предоставя от областните управители на военното окръжие ежегодно до края на април.
Чл. 5
Наредбата определя условията за отсрочване на запасни и техника-запас при мобилизация. Отсрочването може да бъде безусловно или условно. Безусловно отсрочване получават народни представители, министри, областни управители, кметове, служители на Народното събрание и др. Условно отсрочване се предоставя на останалите запасни и техника-запас. Списъците с длъжности и техника-запас се утвърдиха от Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата предвижда, че запасните, които са безусловно отсрочени, не подлежат на подготовка през периода на отсрочването. Освен това, териториалните структури на Централното военно окръжие имат правото да отсрочват запасни и техника-запас, след като се уверят, че военните формирования и структурите са комплектовани с необходимия запас.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата за отсрочване на запасни и техника-запас предвижда условия за отмяна или изменение на условното отсрочване. Това може да стане по решение на Междуведомствения съвет при наличие на потенциална военна заплаха или по решение на началниците на териториалните структури на Централното военно окръжие, когато е необходимо комплектуване на военни формирования с запасни с дефицитни специалности. Промени могат да се правят и при актуализация на военновременните планове или освобождаване на отсрочени запасни от длъжност. Предложения за промяна/отмяна се правят от ръководители на съответните институции.
Чл. 8
Служителите и техниката на Министерството на вътрешните работи са освободени от повикване във въоръжените сили при мобилизация, съгласно Чл. 8 от Наредбата за отсрочване на запасни и техника-запас.
Чл. 9
Наредбата регулира процеса на отсрочване от повикване на запасни и техника-запас при мобилизация. Междуведомственият съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките приема указания и утвърджава списъци на длъжности и техника, които подлежат на отсрочване. Министърът на отбраната внася предложения за приемане и изменение на тези списъци, както и информация за изпълнението на заявките за отсрочване. Началникът на Централното военно окръжие отговаря за организиране на списъци на дефицитни специалности и изпълнение на заявките.
Чл. 10
Чл. 10 определя отговорността за изпълнение на задачите по отсрочване на запасни и техника-запас от повикване в армията. Тези задачи се изпълняват от служители по отбранително-мобилизационна подготовка или от определени с писмена заповед служители в различни институции, включително министерства, ведомства, области и общини. В Централното военно окръжие задачите се изпълняват от конкретно назначени длъжностни лица.
Чл. 11
Наредбата определя реда за отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във въоръжените сили по време на мобилизация. Процесът се извършва на два етапа: през първата година се приемат указания и се изготвят списъци на дефицитните военноотчетни специалности, а през втората година се актуализират списъците и се изпраща информация на компетентните юридически лица. Също така, се изпълняват заявки за отсрочване.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата предвижда срокове за изпращане на указания и списъци относно запасни и техника-запас от повикване. Междуведомственият съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките изпраща информация до министерства и ведомства до края на февруари. Областните управители уведомяват кметовете до 15 март, а кметовете на общини/райони са длъжни да информират юридически лица с военновременни задачи до края на март.
Чл. 13
Чл. 13 от наредбата предвижда, че до края на март на първата година от отчетния период, началниците на териториалните структури на Централното военно окръжие трябва да изготвят списъци на дефицитните военноотчетни специалности на запасни и техника-запас. Тези списъци се изпращат до областните управители и кмета на Столичната община, които след това информират кметовете на общини/райони. Кметовете на общини/райони от своя страна, до 10-о число на април, трябва да запознаят крайните заявители с ограниченията относно отсрочването.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата за отсрочване на запасни и техника-запас предвижда, че предложенията за изменение на списъците, свързани с мобилизацията, трябва да бъдат изпращани от министерствата, ведомствата и областните администрации до териториалните структури на Централното военно окръжие всяка година до края на месец ноември.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата определя задълженията на ръководителите на министерства, ведомства и юридически лица с военновременни задачи да изготвят заявки за отсрочване на запасни и техника-запас. Заявките включват поименен списък, обобщена заявка и подробна заявка, които трябва да бъдат представени на хартиен и електронен носител в определени срокове. Заявките се изготвят за двугодишен период и се предават на съответните органи до 1 септември и 30 септември на първата година на отчетния период, в зависимост от типа на заявката.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата определя задължението на организациите - крайни заявители, да изготвят заявки за своите служители, работници и техника, които са на военен отчет, поотделно за всеки областен военен отдел. Тези заявки се изготвят в съответствие с чл. 15, ал. 1, т. 1 и 3 от наредбата.
Чл. 17
Чл. 17 регламентира процеса на отсрочване на запасни и техника-запас във Военните сили. Заявките за отсрочване се изпълняват от териториалните структури на Централното военно окръжие до 30 ноември всяка година. Удостоверяването на изпълнението става чрез съвместни протоколи, удостоверения и отчети, които се предават на съответните организации и управляващи органи. Информацията за изпълнението на заявките се обобщава и предоставя на Министерството на отбраната и Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките в определени срокове.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата определя, че документите за отсрочване на запасните и техниката-запас в различни организации и администрации, които имат военновременни задачи, трябва да бъдат изготвяни и съхранявани от отговорните длъжностни лица. Изменението е в сила от 29.05.2020 г.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във въоръжените сили предвижда, че удостоверенията и талоните за отсрочване се връчват от длъжностни лица на запасните/водачите. Това става при обявяване на режим извънредно положение, положение на война или военно положение, като те се запознават със задълженията си срещу подпис.
Чл. 20
Чл. 20 от наредбата предвижда, че при отпадане на основанието за отсрочване, лицата, отговорни за отсрочването, трябва в срок от 30 дни да върнат удостоверенията и талоните за отсрочване в съответния областен военен отдел. Освен това, териториалните структури на Централното военно окръжие са задължени да отразят тези промени в автоматизираните регистри и служебните карти на запасните.
Чл. 21
Според Чл. 21 от Наредбата за отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във въоръжените сили при мобилизация, поправките в удостоверенията и талоните за отсрочване не са разрешени. Грешно издадените удостоверения и талони трябва да бъдат върнати от организациите - крайни заявители, в областните военни отдели или в отдел "Столичен".
Чл. 22
Член 22 от наредбата предвижда, че бланките за удостоверенията и талоните за отсрочване на запасни и техника-запас при мобилизация се осигуряват от Централното военно окръжие. Тази разпоредба е част от контрола на отсрочването, който е регламентиран в раздел V от наредбата.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата за отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във въоръжените сили при мобилизация определя механизмите за контрол на спазването на наредбата. Контролът се извършва от комисии, назначени от Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките, както и от оправомощени длъжностни лица в различни министерства и организации. Ръководителите на звена по отбранително-мобилизационна подготовка също имат задължения по контрола, включително в областните администрации и военни отдели. Началниците на Централното военно окръжие и военните окръжия осъществяват контрол за съответствието на длъжностите, за които са отсрочени запасните.
Чл. 24
Началниците на областни военни отдели/отдел "Столичен" извършват сверяване на удостоверенията и талоните за отсрочване на запасни и техника-запас на организациите, които са крайни заявители. Сверяването се прави с азбучните служебни карти, отчетните картони и актуалната информация в автоматизираните регистри на военните отдели.
Чл. 25
Наредбата определя условията и процедурите за отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във въоръжените сили на Република България при мобилизация. Областните военни отдели поддържат актуална информация за запасните и техниката, които могат да бъдат безусловно или условно отсрочени. Безусловното отсрочване не поставя условия за дефицитност на специалностите или техниката, докато условното отсрочване изисква съобразяване с определени списъци на дефицитни специалности и техника. Наредбата е приета на основание закона за резерва на въоръжените сили и включва различни приложения, които описват процедури за подаване на заявки за отсрочване.
§1
Наредбата определя условията за отсрочване на запасни и техника-запас при мобилизация. Има два вида отсрочване: безусловно, при което не се поставят условия за дефицитността на специалности и техника, и условно, при което ръководителите на институции трябва да следват списъците с дефицитни специалности и техника. Въвежда се и терминът "организация - краен заявител", който обхваща определени държавни и частни структури, ангажирани с военновременни задачи.
§3
Наредбата е приета на основание чл. 84 от Закона за резерва на въоръжените сили на Република България. Включва преходни и заключителни разпоредби, свързани с Постановление № 207 от 18 юли 2014 г. за приемане на правилника за устройството и дейността на Министерството на вътрешните работи, което е обнародвано в Държавен вестник, брой 60 от 2014 г. и влиза в сила от 22.07.2014 г.
§44
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 105 от 27 май 2020 г., което е обнародвано в "Държавен вестник", брой 49 от 2020 г. и влиза в сила от 29.05.2020 г.
§3
В Наредбата за отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във въоръжените сили при мобилизация, приета с Постановление № 114 на Министерския съвет от 2013 г., се извършват изменения, при които думите "по чл. 12, ал. 5 и 6" се заменят с "по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1".
§6
Настоящата наредба регламентира условията и реда за отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във Въоръжените сили на Република България при мобилизация. Влизането в сила на наредбата става от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В приложението се съдържат формуляри за удостоверение за отсрочване на запасни и техника, заявки за отсрочване, както и отчети за изпълнение на заявките. Изискванията за изготвяне на заявките включват използването на Excel и спазването на определените формати и таблици.
