НАРЕДБА ЗА ПЛАВАНЕТО И ГРАНИЧНИЯ РЕЖИМ ВЪВ ВЪТРЕШНИТЕ МОРСКИ ВОДИ, В ТЕРИТОРИАЛНОТО МОРЕ И ВЪВ ВЪТРЕШНИТЕ ВОДНИ ПЪТИЩА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ НА БЪЛГАРСКИ И ЧУЖДЕСТРАННИ ЯХТИ, ЛОДКИ И ДРУГИ ПЛАВАТЕЛНИ СРЕДСТВА ЗА СПОРТ, ТУРИЗЪМ И РАЗВЛЕЧЕНИЕ, КАКТО И ИЗВЪРШВАНЕ НА ВОДНОАТРАКЦИОННИ УСЛУГИ С ТЯХ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за плаването и граничния режим във вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища на Република България. Тя обхваща български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства, предназначени за спорт, туризъм и развлечение, както и за извършване на водноатракционни услуги с тях. Плавателните средства включват моторни, моторно-ветроходни, ветроходни и плавателни средства, задвижвани с човешка сила.
Чл. 2
Наредбата за плаването и граничния режим не се прилага в следните случаи: 1. При плаване във военни пристанища, включително граничнополицейски пристанища и пунктове за базиране на военни и граничнополицейски кораби. 2. За пътнически, търговски, риболовни, военни, граничнополицейски и държавни кораби.
Чл. 3
Плаването с яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение трябва да се извършва в съответствие с международните правила за предпазване от сблъскване на море (COLREG), както и с правилата за плаване в българския участък на река Дунав и специалните препоръки на Дунавската комисия. Спазването на тези правила е задължително за всички плавателни средства.
Чл. 4
Контролът на плаването на български и чуждестранни плавателни средства за спорт, туризъм и развлечения в морските и вътрешните води на Република България се осъществява от Изпълнителна агенция "Морска администрация", Главна дирекция "Гранична полиция" и Военноморските сили. За целта се използват държавни кораби, граничнополицейски и военни кораби, както и технически средства за наблюдение и контрол.
Чл. 5
Наредбата определя правилата за плаване на български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, както и условията за извършване на водноатракционни услуги. Граничният контрол се осъществява от служители на граничния контрол в определени пристанища, а в случай на авария или бедствие, контролът може да се извърши и в други пристанища.
Чл. 6
Плаването с яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечения трябва да се осъществява извън забранените райони. Забранено е престоят и/или заставането на котва на фарватерите и входовете на пристанищата.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата забранява управлението на плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение в следните случаи: от лица без необходимата правоспособност; след употреба на алкохол или наркотици; при превоз на повече лица от разрешеното; при изваждане на предмети от морското дъно без разрешение; при извършване на изстрели и взривове освен при бедствие; при изхвърляне на отпадъци в неразрешени места; и при риболов в котвени стоянки и входове на пристанища.
Чл. 8
Чл. 8 определя изискванията за плавателните средства за спорт, туризъм и развлечение с дължина над 24 метра. Те трябва да участват в системите за управление на трафика и да спазват сигналите на оператора. Радиокомуникациите се извършват по правила, издадени от Изпълнителната агенция 'Морска администрация', и при спазване на международните регламенти. Установяването на връзка става чрез радиотелефонна УКВ станция, а капитаните са длъжни да следват международните конвенции и да не използват кодирани изрази. Плавателните средства с радиооборудване трябва да поддържат радиовахта на 16-и канал.
Чл. 9
Капитаните на яхти, плаващи под чуждо знаме, са задължени да съхраняват и предоставят за проверка документите на плавателното средство. Това включва Формуляр за контрол на плавателно средство за развлечение, необходим за българските пристанища, съгласно приложението на наредбата.
Чл. 10
Капитаните на яхти и лодки, плаващи под българско знаме и извършващи крайбрежно плаване, трябва да изготвят и съхраняват актуален списък на лицата на борда. Това е задължение, което гарантира безопасността и реда по време на плаването.
Чл. 11
Капитаните на яхти и лодки, извършващи крайбрежно плаване, са задължени да уведомят собственика на яхтеното пристанище за броя на лицата на борда, пристанището или района, от който отплават или в който пристигат, както и приблизителното време на плаване.
Чл. 12
Чл. 12 от наредбата регламентира провеждането на регати и състезания във вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища. За целта е необходимо получаване на разрешение от териториалната дирекция "Морска администрация". Организаторът трябва да подаде писмено заявление, в което да посочи подробности относно състезанието, включително район, продължителност и брой участващи плавателни средства. Заявлението трябва да бъде придружено от съгласувателни писма от Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи.
Чл. 13
Наредбата регламентира изискванията за безопасност при плаване с джетове и други моторни плавателни средства. Те трябва да бъдат снабдени с необходимите сигнали и оборудване. Забранява се движението при неблагоприятни условия, преди изгрев и след залез, при недостатъчно спасително оборудване и при превоз на повече от допустимия брой лица. Тегленето на хора с джетове е разрешено само при спазване на специфични условия, включително наличие на екипаж и инструктаж. Плаването е ограничено в близост до плажовете и санитарните зони, а максималното разстояние от брега е 1 морска миля. Скоростта на потегляне и връщане е ограничена до 5 възела.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата за плаването и граничния режим предвижда, че плаването с моторна бързоходна лодка трябва да се осъществява в съответствие с изискванията, описани в чл. 13, ал. 4 - 6, които касаят безопасността и правилата за движение на водните превозни средства.
Чл. 14а
Чл. 14а от Наредбата определя условията за извършване на спортна, учебна и тренировъчна дейност с плавателни средства. Тази дейност трябва да се ръководи от лица с необходимата правоспособност и да се провежда в определени райони, одобрени от териториалната дирекция 'Морска администрация'. Всички участници са задължени да носят индивидуални спасителни средства. Спортната и учебната дейност е забранена през тъмната част на денонощието.
Чл. 15
Наредбата регламентира извършването на водноатракционни услуги, включително "Воден парашут" (Parasailing), с изисквания за оборудване на плавателния съд, състав на екипажа, безопасност и възрастови ограничения. Услугата се извършва с високоскоростен плавателен съд, оборудван с платформа и лебедка, без издигане и приземяване на брега. Екипажът трябва да включва поне един инструктор, а парашути с три или повече места не са разрешени. Теглещото въже трябва да е без възли и усуквания, с максимална дължина 80 метра. Лица под 18 години могат да ползват услугата само с декларация от родител или настойник. Парашутистите са задължени да носят спасителни жилетки по време на полета.
Чл. 16
Наредбата регулира условията за извършване на водноатракционни услуги с водни шейни, включително изисквания за екипажа, техническа годност на лодките, задължителна застраховка, носене на спасителни жилетки и възрастови ограничения за ползване на услугата. Лицата под 18 години могат да ползват услугата само с декларация от родител или настойник. Броят на ползващите услугата не трябва да надвишава капацитета на лодката.
Чл. 16а
Чл. 16а от Наредбата предвижда, че плаването във вътрешните водни пътища на Република България трябва да се осъществява извън забранените райони. Забранява се престоят и/или заставането на котва на фарватерите, входовете на пристанищата и работните зони на пристанищата, предназначени за обработка на товари, при плаване и маневриране с малки кораби и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение.
Чл. 16б
Чл. 16б от Наредбата забранява определени действия при плаване с яхти, лодки и други плавателни средства във вътрешните водни пътища на България. Забраните включват управление от лица без правоспособност, управление под въздействие на алкохол или наркотици, превоз на повече от разрешения брой лица, изваждане на предмети без разрешение, произвеждане на изстрели освен при бедствие, изхвърляне на отпадъци и риболов в определени райони.
Чл. 16в
Наредбата регламентира изискванията за плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение с дължина над 20 м и кораби, превозващи над 12 пътници, които извършват крайбрежно плаване. Те трябва да спазват задължителните правила за българските пристанища по р. Дунав и правилата за речен надзор. Радиокомуникациите на тези плавателни средства се регулират от специфични наредби и разпореждания, свързани с радиотелефонната служба и речни информационни услуги.
Чл. 16г.
Капитаните на плавателни средства, които плават под чуждо знаме, са задължени да съхраняват и предоставят за проверка необходимите документи на плавателното средство. Сред тези документи е и "Формуляр за контрол на плавателното средство за развлечение", който трябва да бъде наличен и на разположение при проверка.
Чл. 16д
Капитаните на плавателни средства, плаващи под българско знаме и извършващи местно плаване, трябва да изготвят и съхраняват актуален списък на лицата, намиращи се на борда.
Чл. 16е
Капитаните на плавателни средства, извършващи местно плаване, са задължени да информират собственика на плавателното средство при отплаване и завръщане в пристанището. Информацията, която трябва да предоставят, включва: броя на лицата на борда, пристанището или района на плаване и приблизителното време на плаване.
Чл. 16ж
Чл. 16ж от Наредбата за плаването и граничния режим предвижда, че провеждането на регати, ралита и други състезания във вътрешните водни пътища изисква разрешение от териториалната дирекция "Морска администрация". Организаторите трябва да подадат писмено заявление, в което да посочат информация за района, времето на провеждане, осигурените плавателни средства и броя на участниците. Заявлението трябва да бъде придружено от съгласувателни писма от Министерството на вътрешните работи.
Чл. 16з
Чл. 16з регламентира изискванията за джетове и други моторни плавателни средства. Тези средства трябва да са оборудвани с два червени ръчни димни сигнала, сигнално огледало и свирка. Забранено е движението им при неблагоприятни метеорологични условия, преди изгрев и след залез слънце, без система за автоматично спиране, при превоз на повече от допустимия брой лица и ако лицата не носят спасителни жилетки. Плаването е забранено на разстояние по-малко от 200 м от охраняеми плажове и в определени зони. Потеглянето и връщането трябва да става с максимална скорост 9 км/ч. Използването на джетове по вътрешните водни пътища е разрешено само в определени райони.
Чл. 16и
Спортна, учебна и тренировъчна дейност с плавателни средства трябва да се провежда под ръководството на квалифицирани лица и в определени от Морската администрация райони. Участниците са задължени да носят спасителни средства. Забранено е провеждането на тези дейности през нощта и плавателни средства за спорт да се придвижват от неспортни кораби.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата за плаването и граничния режим във вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища на Република България описва как се осъществява контролът по спазване на граничния режим. Този контрол се извършва от патрулните граничнополицейски кораби и бреговите наряди на Главна дирекция 'Гранична полиция'. При извършване на проверката, длъжностните лица съставят протокол, който се връчва на капитана на плавателното средство.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата за плаването и граничния режим предвижда, че граничен контрол се извършва на всички яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, които извършват международно плаване. Плавателни средства, които извършват само крайбрежно плаване, не подлежат на граничен контрол.
Чл. 19
Службите, които осъществяват гранични проверки и митнически контрол, са задължени да поддържат дежурство 24 часа в денонощието. Това осигурява непрекъснато наблюдение и контрол на плавателните средства във вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища на Република България.
Чл. 20
Чл. 20 от наредбата определя процедурата за входен и изходен граничен контрол на плавателни средства. Капитанът или корабният агент е отговорен за заявяването на контрол. При влизане в териториалното море на България, те трябва да уведомят съответните органи по определен канал УКВ.
Чл. 21
Входният граничен контрол на плавателните средства, извършващ се по чл. 1, ал. 1 от наредбата, следва определена последователност. Първо се проверяват плавателните средства, които търсят спешна медицинска помощ, след това тези, които са претърпели авария, и накрая останалите плавателни средства.
Чл. 22
Чл. 22 от наредбата предвижда, че капитанът на плавателното средство вдига жълт флаг "Квебек" при навлизане в морско пристанище. Този флаг сигнализира за карантина и се спуска след получаване на разрешение от Главна дирекция "Гранична полиция".
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата за плаването и граничния режим забранява физическите контакти на лицата на борда на плавателни средства, пристигащи от международно плаване, с брега и с други лица или плавателни средства, докато не бъде получено разрешение от Главна дирекция 'Гранична полиция'. Изключение се прави само в случаи на спасяване на човешки живот или имущество.
Чл. 24
Плавателните средства, преминали изходен граничен контрол, могат да останат на кейовото място максимум два часа, освен ако не е необходимо поради навигационни причини, авария, бедствие или помощ на хора и плавателни средства. След изтичането на този срок се извършва нов граничен контрол. Лицата на борда на заминаващи плавателни средства не могат да имат физически контакти с брега или с други лица и плавателни средства. При нарушение на тази разпоредба, органите на гранична полиция и митници извършват повторен граничен контрол.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата определя начина на контрол при спазването на граничния режим за плавателни средства. Корабите и бреговите постове на Главна дирекция 'Гранична полиция' използват международен канал (16-и канал) за връзка с плавателните средства, след което преминават на канал, предоставен на органите на Министерството на вътрешните работи. При спиране и проверка, корабите на органите, осъществяващи граничен контрол, трябва да подадат сигнали, включително вдигнат флаг (Лима) през деня на море и включена синя проблясваща светлина през нощта или във вътрешните водни пътища.
Чл. 26
Чл. 26 от наредбата определя процедурата за първо посещение на плавателни средства от трети страни в български пристанища. Регионалната дирекция 'Гранична полиция' издава формуляр, валиден до 6 месеца, след което се извършва изходящ граничен контрол. Главна дирекция 'Гранична полиция' предоставя ежеседмично обобщена информация на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' за граничните проверки на плавателни средства.
Чл. 27
Предоставянето на водноатракционни услуги с плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение се извършва от концесионери и наематели на плажове след сключване на писмен договор. Услугите трябва да се предлагат само в определени зони, съгласувани с Морска администрация и Гранична полиция. Не се допускат зони на охраняеми плажове с дължина по-малка от 300 метра и разстоянието между две зони не може да е по-малко от 500 метра. Концесионерите и наемателите са длъжни да уведомят съответните органи при обособяване на нова зона без съгласуване. Зоните не могат да са по-близо от 250 метра до съседни плажове, освен с писмено съгласие. Съгласуването на местоположението и границите на зоните се извършва всяка година, освен ако не настъпят промени в основните характеристики на зоната.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредбата за плаването изисква всяка зона за водноатракционни услуги да има назначен управител, който да притежава необходимата правоспособност. За Черно море е необходима правоспособност "Водач на кораб до 20 БТ", а за вътрешните водни пътища - "Водач на малък кораб". Правоспособността трябва да е съгласно Наредба № 6 от 2007 г.
Чл. 29
Член 29 от Наредбата регламентира разработването на правила и указания за безопасно ползване на плавателните средства, които се съгласуват с различни институции. Определят се зони за водни спортове и коридори за плавателни средства. Указанията трябва да са на български и на минимум три чужди езика, включително английски. Провежда се задължителен инструктаж за ползващите плавателни средства, които подписват декларация за запознаване с указанията. Декларациите се съхраняват за срок от една година.
Чл. 30
Управителят на зоната за предоставяне на водноатракционни услуги е отговорен за воденето на дневник, в който се вписват плавателните средства, използвани за спорт и туризъм. Дневникът съдържа данни като дата на вписване, номер и име на плавателното средство, вид, модел, данни за двигателя и информация за собственика. Освен това, управителят трябва да води дневник за движението на плавателните средства, който включва номер, декларация, дата и час на отплаване и завръщане, и брой лица на борда. Дневниците и свитъците с декларации трябва да бъдат заверени от Главна дирекция "Гранична полиция" и представени до седем дни след края на сезона.
Чл. 31
На плавателни средства, вписани в дневника, се определя бордови номер, който включва номера на зоната за водноатракционни услуги и поредния номер от дневника. Лицата, отговорни за плавателните средства, са длъжни да закрепят бордовия номер на видимо място на корпуса. Спомагателни лодки и джетове трябва да носят същите бордови номера или имена, с които са регистрирани корабите, на които принадлежат.
Чл. 32
Лицата, използващи плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, са задължени да подписват декларация, да носят спасителни жилетки, да не допускат наднормен брой пътници, да не скачат във водата при движение и да следват инструкциите за безопасност. Управителят на зоната не допуска моторни плавателни средства от лица под 18 години без пълнолетен придружител, от лица в нетрезво състояние и от плавателни средства, които не отговарят на техническите изисквания.
Чл. 33
Наредбата определя условията за осигуряване на зони за водноатракционни услуги и безопасни водни коридори за плавателни средства. Зоните и коридорите трябва да се съобразяват с наситеността на движението и типа плавателно средство. Забранено е навлизането на лица, които не ползват плавателно средство, в зоните за водни атракции. Плаващите знаци трябва да обозначават коридори с широчина минимум 20 метра. Движението на моторни средства е ограничено до 5 възела, а разстоянията от зоните за къпане са 100 м за ветроходни, 200 м за моторни и 200 м за плавателни средства с човешка сила. Обособяването на коридорите може да включва и понтони.
Чл. 34
Лицата, предоставящи водноатракционни услуги, са длъжни да осигурят спасителна лодка или джет с минимална скорост от 12 възела, оборудвани със спасителни средства и медицински материали, и да извършат инструктаж на водача. Те също така трябва да гарантират безопасното използване на плавателните средства, да предотвратят нерегламентирано ползване, да оборудват джетовете с дистанционна система за спиране, да не допускат използването на джетове без автоматично спиране, и да забраняват водни услуги при лоши метеорологични условия. Допуска се осигуряване на едно спасително средство за три съседни коридора на плаж.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредбата забранява на лицата, упоменати в чл. 27, ал. 1, да ограничават използването на коридорите в зоната за водноатракционни услуги от плавателни средства, които не са регистрирани в дневник. Собствениците и ползвателите на тези плавателни средства обаче са задължени да спазват правилата и указанията за безопасност, установени в зоната.
Чл. 36
Наредбата регламентира условията за плаване с български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства в морските и вътрешните води на Република България. Включва също така и разпоредби относно извършването на водноатракционни услуги. За нарушения на наредбата се предвиждат наказания, определени в чл. 121, ал. 3 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.
Чл. 37
Наредбата регулира плаването на български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечения в морските води на България. Актовете за установяване на нарушения се съставят от служители на Изпълнителна агенция 'Морска администрация', а наказателните постановления се издават от нейния изпълнителен директор или упълномощени лица. Наредбата определя термини като 'водноатракционни услуги', 'джет', 'зона за предоставяне на водноатракционни услуги', и уточнява условията за граничен контрол и разрешения за плаване.
§1
Тези разпоредби определят основните термини и условия, свързани с водноатракционните услуги и плаването в териториалните води на Република България. Включват определения за водноатракционни услуги, джетове, зони за предоставяне на услуги, коридори за плаване, разрешения от гранична полиция, както и различия между крайбрежно и местно плаване. Освен това, се описват процедурите за граничен контрол, който се осъществява от съответните органи.
§2
Наредбата за плаването и граничния режим във вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища на Република България, касаеща български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства, е приета на основание чл. 5, ал. 4 и чл. 76а от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България. Включва изменения, обявени в ДВ, бр. 33 от 2012 г.
