НАРЕДБА ЗА ПЛАНИРАНЕТО НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда критериите за определяне на социалните и интегрираните здравно-социални услуги на общинско и областно ниво, както и максималния брой потребители, за които се осигурява финансиране от държавния бюджет. Тя определя реда за разработване и актуализиране на Националната карта на социалните услуги, критериите и условията за анализ на потребностите от общините, както и реда за координация на различни нива при разработването на картата и общинските годишни планове за социални услуги.
Чл. 2
Чл. 2 от Наредбата за планирането на социалните услуги посочва, че критериите, установени в чл. 1, ал. 1 и ал. 2, т. 1, са задължителни и трябва да се прилагат от всички общини в България.
Чл. 3
Чл. 3 от Наредбата определя, че показателите за критериите по чл. 1, ал. 1 и ал. 2, т. 1 се отчитат и проверяват само въз основа на официални източници на информация. Официални източници са: Националният статистически институт, органи, упълномощени по закон да събират данни, и изследвания, проведени от общините за планиране на социалните услуги. Тези органи са задължени да предоставят информация на общините и Агенцията за социално подпомагане безплатно в срок от 14 дни след поискването.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата за планирането на социалните услуги предвижда, че всички видове социални услуги, посочени в чл. 15 от Закона за социалните услуги, се финансират напълно или частично от държавния бюджет. Тези услуги се считат за делегирани от държавата дейности и са част от Картата на социалните услуги.
Чл. 5
Член 5 от Наредбата за планирането на социалните услуги предвижда, че в Картата се планират социални услуги, които да отговарят на нуждите на всички групи потребители, посочени в член 14, алинея 2 от Закона за социалните услуги.
Чл. 6
Общодостъпните социални услуги, съгласно чл. 12, ал. 2 от Закона за социалните услуги, се планират на ниво община. Това осигурява локално управление и адаптиране на услугите спрямо нуждите на местната общност.
Чл. 7
На общинско ниво се планират специализирани социални услуги, включващи информиране и консултиране, застъпничество и посредничество, терапия и рехабилитация, обучение за придобиване на умения, подкрепа за придобиване на трудови умения, дневна грижа, осигуряване на подслон за бездомни лица и асистентска подкрепа.
Чл. 8
На областно ниво се планират специализирани социални услуги за удовлетворяване на нуждите на населението. Те включват резидентна грижа за: 1. деца без увреждания; 2. деца с трайни увреждания; 3. пълнолетни лица с трайни увреждания (като психични разстройства, интелектуални затруднения, физически увреждания, деменция и сетивни увреждания); 4. лица в надтрудоспособна възраст без увреждания.
Чл. 9
На областно ниво се планират социални услуги, включително интегрирани здравно-социални услуги за деца и възрастни лица с трайни увреждания и постоянни медицински нужди, както и специализирани услуги за лица в кризисни ситуации, пострадали от домашно насилие и жертви на трафик. Планирането на социалните услуги се извършва в Картата за всяка от 28-те области в България.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата за планирането на социалните услуги предвижда, че специализираните социални услуги като информиране, консултиране, застъпничество, терапия и рехабилитация, както и обучение за придобиване на умения, се планират на областно ниво за удовлетворяване на потребностите на лица в кризисни ситуации, пострадали от домашно насилие и жертви на трафик. Максималният брой на потребителите на тези услуги е равен на максималния брой на потребителите, определен в чл. 9, ал. 1, т. 2.
Чл. 11
Наредбата определя критериите за включване в Картата на общодостъпните социални услуги, които включват: общ брой на населението, пълнолетните лица, децата до 18 години и лицата в надтрудоспособна възраст в общината.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на общодостъпните социални услуги. Те включват общия брой на населението, пълнолетните лица, децата до 18 години и лицата в надтрудоспособна възраст в общината.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване на услугата информиране и консултиране в Картата на социалната услуга. Те включват общия брой на населението, пълнолетните лица, децата до 18 години, пълнолетните лица с трайни увреждания, децата с трайни увреждания до 18 години и децата от 0 до 7 години в общината.
Чл. 14
Наредбата определя критериите за включване в Картата на социалната услуга застъпничество и посредничество, които включват: общ брой на населението, пълнолетните лица, децата до 18 години, лицата с трайни увреждания и лицата в надтрудоспособна възраст в общината.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите, по които се определя социалната услуга терапия и рехабилитация. Те включват: общ брой на населението в общината, брой на пълнолетните лица, брой на децата до 18 години, брой на пълнолетните лица с трайни увреждания и брой на децата с трайни увреждания до 18 години в общината.
Чл. 16
Член 16 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване на обучение за придобиване на умения в Картата на социалната услуга. Критериите включват: общ брой на населението в общината, брой на пълнолетните лица, брой на децата до 18 години, брой на пълнолетните лица с трайни увреждания и брой на децата с трайни увреждания до 18 години.
Чл. 17
Наредбата определя два основни критерия за включването на социалната услуга "Подкрепа за придобиване на трудови умения" в Картата на социалната услуга. Първият критерий е общият брой на населението в общината, а вторият критерий е общият брой на пълнолетните лица с трайни увреждания, които са в трудоспособна възраст в същата община.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване на дневната грижа за деца с трайни увреждания в Картата на социалната услуга. Тези критерии включват: 1) общ брой на населението в общината; 2) общ брой на децата до 18 години в общината; 3) общ брой на децата с трайни увреждания до 18 години в общината; 4) за заместваща грижа чрез дневна грижа - брой на децата с трайни увреждания, живеещи в домашна среда, в общината.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване на дневната грижа за пълнолетни лица с трайни увреждания в Картата на социалната услуга. Критериите включват: 1. общ брой на населението в общината; 2. общ брой на пълнолетните лица в общината; 3. общ брой на пълнолетните лица с трайни увреждания в общината; 4. брой на пълнолетните лица с трайни увреждания в невъзможност за самообслужване, живеещи в домашна среда, в общината, за заместваща грижа чрез дневна грижа.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на социалната услуга резидентна грижа за деца без увреждания. Те включват общия брой на населението в областта, общия брой на децата до 18-годишна възраст и общия брой на децата без увреждания до 18 години в същата област.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на социалната услуга резидентна грижа за деца с трайни увреждания. Критериите включват: 1) общ брой на населението в областта; 2) общ брой на децата до 18-годишна възраст в областта; 3) общ брой на децата с трайни увреждания до 18-годишна възраст в областта.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на социалната услуга резидентна грижа за пълнолетни лица с психични разстройства. Критериите включват: общ брой на населението в областта, общ брой на пълнолетните лица, общ брой на пълнолетните лица с трайни увреждания, общ брой на пълнолетните лица с психични разстройства и брой на пълнолетните лица с психични разстройства, които не могат да се самообслужват и живеят в домашна среда.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване на резидентни грижи за пълнолетни лица с интелектуални затруднения. Критериите включват общия брой на населението и пълнолетните лица в областта, броя на пълнолетните лица с трайни увреждания и интелектуални затруднения, както и броя на лицата, нуждаещи се от заместваща грижа, които не могат да се самообслужват.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на социалната услуга резидентна грижа за пълнолетни лица с физически увреждания. Критериите включват: общ брой на населението в областта, брой на пълнолетните лица, брой на пълнолетните лица с трайни увреждания, брой на пълнолетните лица с физически увреждания и брой на пълнолетните лица с физически увреждания, нуждаещи се от заместваща грижа в домашна среда.
Чл. 25
Наредбата определя критериите за включване в Картата на социалната услуга резидентна грижа за пълнолетни лица с деменция. Те включват: общ брой на населението и пълнолетните лица в областта, брой на пълнолетните лица с трайни увреждания и с деменция, както и броя на лицата с деменция, които не могат да се самообслужват и живеят в домашна среда.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на социалната услуга резидентна грижа за пълнолетни лица със сетивни увреждания. Критериите включват: общ брой на населението и пълнолетните лица в областта, брой на пълнолетните лица с трайни увреждания и със сетивни увреждания, както и брой на пълнолетните лица със сетивни увреждания, които не могат да се самообслужват и живеят в домашна среда.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на социалната услуга резидентна грижа за лица в надтрудоспособна възраст без увреждания. Критериите включват: общ брой на населението, брой на пълнолетните лица, брой на лицата в надтрудоспособна възраст без увреждания и брой на лицата в невъзможност за самообслужване, живеещи в домашна среда.
Чл. 28
Наредбата определя критериите за включване в Картата на интегрираните здравно-социални услуги за резидентна грижа за деца с трайни увреждания, които включват: общ брой на населението и на децата до 18 години, както и броя на децата с трайни увреждания на национално и областно ниво. Допълнително се взема предвид броят на децата с трайни увреждания, живеещи в домашна среда, за заместваща грижа.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите, по които се изготвя Картата на интегрираните здравно-социални услуги за резидентна грижа. Тези критерии включват: общ брой на населението и пълнолетните лица в страната и по области, както и броя на пълнолетните лица с трайни увреждания, нуждаещи се от чужда помощ, както и броя на тези, които живеят в домашна среда и също имат потребност от заместваща грижа.
Чл. 30
Наредбата определя критериите за включване в Картата на интегрираните здравно-социални услуги за възрастни хора, които не могат да се самообслужват и имат нужда от постоянни медицински грижи. Основните критерии включват общия брой на населението и лицата в надтрудоспособна възраст, както и броя на лицата в невъзможност за самообслужване в цялата страна и по области. Допълнително се отчита и броят на лицата, живеещи в домашна среда, които също не могат да се самообслужват.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване на услугата "осигуряване на подслон за бездомни лица" в Картата на социалната услуга. Тези критерии включват: 1. общ брой на населението в общината; 2. общ брой на пълнолетните лица в общината.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на социалната услуга осигуряване на подслон за лица в кризисна ситуация. Критериите включват: 1) общ брой на населението в страната и по области; 2) общ брой на пълнолетните лица в страната и по области; 3) общ брой на децата до 18 години в страната и по области.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на социалната услуга, осигуряваща подслон за деца, пострадали от домашно насилие и деца - жертви на трафик. Критериите включват общия брой на населението в страната и по области, както и общия брой на децата до 18 години в страната и по области.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за включване в Картата на социалната услуга, осигуряваща подслон за пълнолетни лица, пострадали от домашно насилие и лица, жертви на трафик. Критериите включват общия брой на населението както в цялата страна, така и по области, както и общия брой на пълнолетните лица в същите категории.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя критериите за асистентска подкрепа, включващи общ брой на населението в общината, лицата с трайни увреждания, лицата в невъзможност за самообслужване, и броя на лицата, нуждаещи се от заместваща грижа в домашна среда, разделени по категории деца и възрастни.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредбата определя максималния брой на потребителите на социални услуги, финансирани изцяло или частично от държавния бюджет. Този брой се определя в Националната карта на социалните услуги, като се използват формули и критерии, описани в приложението. Глава трета от наредбата се фокусира върху анализа на потребностите от социални и интегрирани здравно-социални услуги на общинско и областно ниво.
Чл. 37
Кметът на общината е отговорен за организирането на разработването на анализ на потребностите от социални услуги на общинско и областно ниво, които се финансират от държавния бюджет. Съветът по въпросите на социалните услуги оказва помощ при разработването на анализа по ред, определен от кмета.
Чл. 38
Член 38 от Наредбата за планирането на социалните услуги описва процеса на разработване на анализа на потребностите. Този анализ се основава на критериите за социални и интегрирани здравно-социални услуги, определени в глава втора. Изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане е отговорен за утвърдяване на препоръчителната структура на анализа на потребностите.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредбата за планирането на социалните услуги задължава анализа на потребностите да включва различни показатели, свързани с наличните и желаните социални и интегрирани здравно-социални услуги в общината. Анализът обхваща съществуващите услуги, брой на потребителите, желаещите да ползват услуги, информация за потребители от други общини, демографски данни за последните 5 години, наличната инфраструктура и прогноза за необходимите служители.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредбата предвижда, че след изготвянето на анализите на потребностите от социални услуги, областният управител организира обсъждане между кметовете на общини в областта. Целта е да се планират потребностите от социални и интегрирани здравно-социални услуги на областно ниво. В обсъждането могат да участват представители на Министерството на труда и социалната политика и Министерството на здравеопазването. Областният управител предоставя обобщена информация за резултатите от съгласуването на Агенцията за социално подпомагане.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя процеса, по който кметът на общината изготвя предложение за планиране на социалните услуги на общинско и областно ниво, въз основа на анализ на потребностите, критерии и обсъждане. Предложението трябва да включва всички установени социални и интегрирани здравно-социални услуги, а структурата му се утвърдена от изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредбата за планирането на социалните услуги предвижда организиране на обсъждане на анализа на потребностите и предложението за социални услуги от кмета на общината. Обсъждането трябва да продължи минимум 30 дни и включва публикуване на информация на интернет страницата на общината, провеждане на публични дискусии, както и дискусии в рамките на Съвета по въпросите на социалните услуги. Резултатите от обсъждането се представят на общинския съвет.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя процеса на обсъждане и одобрение на предложението за социални услуги от кмета на общината. След обсъждането, кметът може да внесе промени в предложението, което след това трябва да бъде одобрено от общинския съвет. Одобреното предложение, заедно с анализа на потребностите, се изпраща на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане по електронен път.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя задълженията на Агенцията за социално подпомагане по отношение на анализа на потребностите от социални и интегрирани здравно-социални услуги на национално ниво. Агенцията изготвя този анализ на база данни от общините и има право да извършва допълнителни проверки, да изисква разяснения и повторни анализи при установени несъответствия. Определени са условията, при които се считат за съществени несъответствия или непълноти в предоставените данни.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя задължителните елементи, които трябва да бъдат включени в анализа на потребностите на национално ниво. Тези елементи включват показатели за социални и интегрирани здравно-социални услуги, съществуващи услуги и брой потребители, желаещи да ползват услуги, информация за ползващи услуги в различни общини, демографски данни за последните 5 години и прогноза за необходимите служители.
Чл. 46
Агенцията за социално подпомагане изготвя предложение за Картата на социалните услуги, основавайки се на анализа на потребностите на национално ниво, предложенията на общините и критериите за оценка. Предложението включва информация за социалните и интегрирани здравно-социални услуги на национално, областно и общинско ниво, включително максималния брой потребители и финансирането от държавния бюджет.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредбата определя правомощията на Агенцията за социално подпомагане при разработването на предложението за Картата. Агенцията може да включва социални услуги на общинско и областно ниво, ако в анализа на потребностите е установена необходимост, дори и общината да не ги е включила. Обратно, Агенцията може да не включва услуги, които са предложени от общината, ако не е отчетена необходимост. Предложението за интегрираните здравно-социални услуги трябва да бъде съгласувано с министъра на здравеопазването.
Чл. 48
Агенцията за социално подпомагане организира обсъждане на анализа и предложенията за социални услуги на областно и общинско ниво, което трябва да трае минимум 30 дни. Обсъждането включва представяне на становища от общините, съвместни становища на общините на областно ниво и публични дискусии. След приключване на обсъждането, Агенцията представя обобщена информация на министъра на труда и социалната политика.
Чл. 49
Чл. 49 от Наредбата за планирането на социалните услуги предвижда организиране на обсъждания относно предложението за Картата за социални услуги на областно и общинско ниво. Областните управители трябва да организират обсъждане между общините, а кметовете на общини - обсъждане в рамките на съответната община. Резултатите от тези обсъждания трябва да бъдат предоставени на Агенцията за социално подпомагане.
Чл. 50
След приключване на обсъждането на областно и общинско ниво, изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане изпраща предложението за Картата на министъра на труда и социалната политика. Към предложението се прилагат анализ на потребностите на национално ниво, оценка на въздействието на предложението, доклад за обсъждането на областно и общинско ниво, становище на Министерството на здравеопазването относно интегрираните здравно-социални услуги и справка за отразяване на получените становища и предложения.
Чл. 51
Чл. 51 от Наредбата за планирането на социалните услуги предвижда, че министърът на труда и социалната политика организира обществени консултации за Картата по чл. 46, ал. 1, в съгласие с други министерства. Агенцията за социално подпомагане и Министерството на здравеопазването предоставят становища по предложенията от консултациите и съгласуването.
Чл. 52
След приемането на Картата от Министерския съвет, тя се публикува на интернет страниците на различни институции, включително Министерството на труда и социалната политика и областните администрации. Всяка областна и общинска администрация е задължена да публикува информация за социалните и интегрирани здравно-социални услуги, включени в Картата, както и актуална информация относно предоставяните услуги на съответното ниво.
Чл. 53
Чл. 53 предвижда актуализация на картата на социалните услуги. Тази актуализация трябва да се извършва в срок от 12 месеца след всяко преброяване на населението. Освен това, в срок от 6 месеца след публикуването на резултатите от преброяването, кметовете на общини са задължени да изпратят на Агенцията за социално подпомагане одобрени анализи на потребностите и предложения, които са одобрени от общинските съвети.
Чл. 54
Чл. 54 от Наредбата за планирането на социалните услуги определя сроковете за актуализация на Картата след промяна в критериите. Актуализацията трябва да се извърши в срок от 6 месеца, а кметовете на общини имат 3 месеца да изпратят анализи на потребностите и предложения на Агенцията за социално подпомагане.
Чл. 55
Чл. 55 от Наредбата за планирането на социалните услуги предвижда, че при промяна на показателите по критериите, общините трябва да актуализират анализа на потребностите и да изготвят ново предложение за социални услуги. Кметът на общината е отговорен за изпращането на актуализирания анализ и предложение до Агенцията за социално подпомагане, след одобрение от общинския съвет. Агенцията от своя страна изготвя предложение за актуализация на Картата на социалните услуги за съответната община.
Чл. 56
Чл. 56 от Наредбата за планирането на социалните услуги предвижда, че при случаи, описани в чл. 36, т. 4 от Закона за социалните услуги, Картата на социалните услуги трябва да бъде актуализирана съгласно процедурата, описана в чл. 55.
Чл. 57
Член 57 от Наредбата за планирането на социалните услуги гласи, че всяка актуализация на Картата, приета от Министерския съвет, влиза в сила от 1 януари на следващата година. Изключение прави актуализацията по член 56, която влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник" на решението на Министерския съвет за приемането й.
Чл. 58
Член 58 от наредбата предвижда, че всяка актуализация на Картата, приета от Министерския съвет, трябва да бъде публикувана в съответствие с процедурата, описана в член 52. Освен това, наредбата съдържа раздел, посветен на общинските годишни планове за социалните услуги.
Чл. 59
Кметът на общината е отговорен за организирането на годишен план за социалните услуги, който трябва да бъде разработен всяка година за следващата календарна година. Планът включва планиране на социалните услуги в съответствие с Картата и тези, финансирани от общинския бюджет. Разработването на плана може да бъде подпомагано от Съвета по въпросите на социалните услуги, създаден в общината, с решение на общинския съвет.
Чл. 60
Чл. 60 определя изискванията за планиране на социалните услуги в общинския годишен план. Планирането включва предоставените услуги с финансиране от държавния бюджет, брой на потребителите, предложения за промяна на броя им, нови услуги, планирани за създаване, услуги, които ще бъдат прекратени, начин на осигуряване на услугите и прогноза за необходимите служители.
Чл. 61
Чл. 61 определя основните компоненти на планирането на социалните услуги в общинския годишен план. Включва услуги, финансирани от общинския бюджет, брой потребители, планирани промени в броя на потребителите, нови услуги и необходимите средства за тях, услуги, които ще бъдат прекратени, начин на предоставяне на услуги и прогноза за необходимите служители.
Чл. 62
Кметът на общината организира обсъждане на предложението за общински годишен план за социалните услуги за минимум 30 дни. Обсъждането включва публикуване на плана на интернет страницата на общината, провеждане на публични дискусии и такива в рамките на Съвета по въпросите на социалните услуги. Резултатите от обсъждането се представят на общинския съвет с обобщена информация. Въз основа на мненията и предложенията, кметът може да внесе промени в плана.
Чл. 63, § 1-25
Наредбата определя процедурата за приемане и изпращане на общинския годишен план за социалните услуги, който се публикува на интернет страницата на общината. Кметовете на общини са задължени да изпращат анализи на потребностите и предложения за Национална карта на социалните услуги в определени срокове след преброяване на населението. Максималният брой на потребителите на социални услуги, финансирани от държавния бюджет, не може да бъде по-малък от текущия брой потребители. В наредбата са включени конкретни критерии за определяне на максималния брой потребители за различни социални услуги, като всяка услуга има специфични стойности и относителни тежести на критерии, които се използват за изчисляване на необходимите ресурси.
§2
Кметовете на общини са задължени в срок от шест месеца след публикуването на резултатите от преброяването на населението и жилищния фонд в България през 2021 г. да изпратят на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане анализи на потребностите и предложения, разработени и одобрени от общинския съвет, съгласно съответните разпоредби.
§ 3
Съгласно §3 от Преходните и Заключителни разпоредби, в срок от четири месеца след изтичането на срока по §2, изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане е задължен да изпрати на министъра на труда и социалната политика предложение за Национална карта на социалните услуги, което е разработено и обсъдено по реда на глава трета, раздел ІІ.
§4
Параграф §4 определя сроковете за изпращане на първите общински годишни планове за социалните услуги. Тези планове трябва да бъдат разработени, обсъдени и приети съгласно изискванията на глава трета, раздел III, и да бъдат изпратени на Агенцията за социално подпомагане до 31 август на годината, която следва годината на приемането на Националната карта на социалните услуги.
§5
Параграф §5 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредбата за планирането на социалните услуги определя, че максималният брой на потребителите на социални услуги, които получават финансиране от държавния бюджет, не може да е по-малък от броя на потребителите, регистрирани към 31 декември на годината преди приемането на първата Национална карта на социалните услуги.
§6 от Наредбата
Наредбата е приета на основание чл. 40 от Закона за социалните услуги и включва формула за определяне на максималния брой на потребителите на социална услуга, финансирана от държавния бюджет. Формулата е МБПуслуга "X" = ?Кxi * ОTKxi * БКxi, където X е наименованието на услугата, МБПуслуга "X" е максималният брой потребители, Кxi, ОTKxi и БКxi представляват стойностите на различни критерии. Критериите за определяне на максималния брой потребители включват демографски данни като брой на населението, пълнолетни лица, деца, лица в надтрудоспособна възраст и лица с увреждания, с различни стойности и относителни тежести.
