НАРЕДБА ЗА ПОЛЗВАНЕ НА СТУДЕНТСКИТЕ ОБЩЕЖИТИЯ И СТОЛОВЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за ползване на студентските общежития и столове от студенти, докторанти и специализанти. Приложима е за държавни висши училища, ССО - ЕАД, БАН и научни организации, провеждащи обучение на ниво "доктор". Управлението на общежитията и столовете се осъществява от висшите училища и ССО - ЕАД, с участието на студентските съвети.
Чл. 2
Наредбата определя, че висшите училища могат да създават обслужващи звена за управление на студентските общежития и столове, съгласно Закона за висшето образование. В случай че такова звено не е създадено, дейността се поема от определено длъжностно лице. Освен това, висшите училища имат право да сключват договори с предприятия за обществено хранене, като правата и задълженията на страните се определят в договора, съобразно наредбата.
Чл. 3
Висшите училища, БАН и други научни организации, както и ССО - ЕАД, приемат свои правилници за настаняване и ползване на студентските общежития и столове. Тези правилници трябва да бъдат съгласувани писмено със студентските съвети или съответните органи. Правилниците се приемат след съгласуване с Министерството на образованието и науката за БАН и научните организации.
Чл. 4
Студентските общежития са предназначени за временно задоволяване на жилищните нужди на студенти, докторанти и специализанти, предоставяйки условия за учене и отдих. Висшите училища получават държавна субсидия за поевтиняване на ползването на общежитията. Осигуряват се места за докторанти от БАН и студенти от учебни заведения без общежития. Общежитията с достъпна среда настаняват студенти с увреждания. Лица от научно-преподавателския състав също могат да бъдат настанявани. МОН поддържа база данни за настанените, а информация за свободни и заети места се публикува два пъти годишно.
Чл. 5
Член 5 от Наредбата е бил изменян два пъти, през 2009 и 2013 г., но е отменен през 2021 г. Това означава, че разпоредбите, които са били в сила до момента на отмяната, вече не важат.
Чл. 6
Член 6 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 19 от 2021 година.
Чл. 7
Член 7 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове е отменен, както е посочено в Държавен вестник, брой 19 от 2021 година.
Чл. 8
Член 8 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 19 от 2021 година.
Чл. 9
Член 9 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 19 от 2021 година.
Чл. 10
Член 10 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 19 от 2021 година.
Чл. 11
Член 11 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 19 от 2021 година.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове е отменен с ДВ, бр. 19 от 2021 г. Преди отмяната, той регламентираше условията и реда за настаняване в студентските общежития. През годините е имал няколко изменения, последното от които е в сила от 30.08.2016 г.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове определя правото на настаняване в общежитие за студенти, докторанти и специализанти, които не са наказвани с "отстраняване от общежитие" и имат жилищни нужди в населеното място на обучението. Жилищни нужди се считат за налице, ако те или членовете на семейството им не притежават или не ползват жилище в съответното населено място. Установяването на тези обстоятелства става чрез декларация.
Чл. 14
Член 14 от Наредбата определя правилата за настаняване на студенти, докторанти и специализанти в общежитията. Настаняването се извършва от висшите училища, БАН или научни организации, а в места с повече от едно висше училище се създава комисия за разпределение на свободните места. Комисията, назначена със заповед на министъра на образованието, включва представители от различни институции и отговаря за разпределението на местата в общежитията, като взема предвид броя на студентите и докторантите от всяко висше училище.
Чл. 15
Настаняването на студенти в общежитията се извършва чрез класиране, освен в случаи, когато кандидатите са по-малко от свободните места. Без класиране се настаняват семейства с ненавършило пълнолетие дете, български студенти с определени условия, редовни и чуждестранни докторанти, както и студенти, обучаващи се по междуправителствени спогодби. Студенти в задочна форма могат да бъдат настанявани по време на присъствени курсове, при наличие на свободни места.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата определя условията за настаняване в студентските общежития. Семейства или определени лица могат да се настанят в самостоятелна стая. Братя и сестри, както и брат и сестра студенти, имат право на самостоятелна стая по желание и при възможност. Докторантите обаче се настаняват по двама в стая, а специализантите - при условия и ред, определени с правилниците. Текущото настаняване също се извършва при условия и ред, указани в правилниците.
Чл. 17
Класирането за настаняване в студентските общежития и столове се извършва ежегодно, като критериите включват успеха от предходната учебна година и/или средния доход на член от семейството. Комисия, съставена основно от студенти и докторанти, отговаря за класирането, а резултатите се обявяват публично. Некласираните студенти имат право да подават възражения, които се разглеждат от ректора в срок от 7 дни.
Чл. 18
Ректорът на висшето училище издава настанителна заповед за настаняване на студенти и семейства, основана на класирането. Докторантите получават заповед от председателя на БАН или ръководителя на научната организация. При желание за запазване на предходната стая, заповедта се издава за същата стая. За настаняване в общежития, управлявани от ССО - ЕАД, се сключва писмен договор за наем. Документите за кандидатстване се определят с правилниците.
Чл. 19
Правото за ползване на студентски общежития се прекратява в следните случаи: 1) при изтичане на срока на договора или заповедта за настаняване; 2) при отстраняване от висшето училище; 3) когато студентът не е класиран за учебната година; 4) при отпадане на основанието за настаняване; 5) при налагане на наказание "отстраняване от общежитието".
Чл. 20
Лицата, настанени в студентски общежития, имат право да ползват общежитието за своите жилищни и образователни нужди, да използват всички помещения в него, да приемат посетители в определени часове, да запазят една и съща стая през целия период на обучението си, да ползват общежитието и през лятната ваканция срещу заплащане, да правят предложения за подобряване на условията и да участват в дейността на домовия съвет.
Чл. 21
Лицата, настанени в студентски общежития, са длъжни да спазват наредбата и правилника за вътрешния ред, да ползват общежитието с грижата на добър стопанин, да опазват имуществото, да следват противопожарните изисквания, да не пречат на правата на другите, да не отглеждат животни, да спазват санитарно-хигиенните норми, да заплащат наема навреме, да освободят общежитието в срок след прекратяване на правото на ползване, да осигурят достъп до помещенията и да не съхраняват взривни и наркотични вещества.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове предвижда, че живеещите в студентско общежитие носят имуществена отговорност за всички щети, причинени по тяхна вина, както на имуществото в общежитието, така и на прилежащата територия.
Чл. 23
Наредбата определя условията за ползване на студентските общежития и столове, включително правото на настаняване на български и чуждестранни студенти, докторанти и специализанти. Държавната субсидия за общежитията се определя ежегодно от Министерския съвет. Правото на настаняване е ограничено до една образователно-квалификационна степен "бакалавър" или "магистър" и една образователна и научна степен "доктор". За лятната ваканция студентите заплащат определен наем, увеличен с размера на държавната субсидия.
Чл. 24
Студентите, докторантите и специализантите, настанени в студентските общежития, дължат месечни наеми, семестриални депозити и плащания за консумативи. Приходите от наемите и консумативите трябва да покриват разходите за издръжка и субсидията. При излишък, средствата могат да се използват само за капиталови разходи или за намаляване на наемите. Наемите могат да се увеличават само при надвишаване на разходите над субсидията и приходите. Минималният размер на наема за студенти, докторанти и специализанти, които учат срещу заплащане и други определени лица, не може да бъде по-малък от реалните разходи за нощувка на едно лице за месец.
Чл. 25
Чл. 25 от наредбата определя, че размерите на месечните наеми, семестриалните депозити и другите плащания за консумативи в студентските общежития се определят от ректора на висшето училище или от изпълнителния директор на ССО - ЕАД. Видът на плащанията за консумативи и начинът на тяхното формиране се уточняват с правилниците по чл. 3.
Чл. 26
Член 26 от наредбата предвижда облекчения за определени групи лица, настанени в студентски общежития. Лица с неизвестни или починали родители, майки с три и повече деца, студенти с намалена работоспособност над 70%, студенти, отглеждани в домове за деца, и военноинвалиди заплащат само 30% от месечния наем и 30% от семестриалния депозит през цялата година. Освен това, ненавършили пълнолетие деца, настанени с родители, които са студенти, докторанти или специализанти, не заплащат наем.
Чл. 27
Настанените в студентско общежитие внасят депозит в началото на всеки семестър, който покрива щети, установени по време на пребиваването в общежитието. Връщането на депозитите в края на учебната година се извършва от висшето училище или от ССО - ЕАД, след съгласуване с домови съвет.
Чл. 28
Приходите от нежилищните части на общежитията се използват единствено за подобряване на жилищно-битовите условия, включително капиталови разходи. Отчетът за приходите и разходите се изготвя на тримесечие и годишно, и се обявява на общодостъпно място в общежитието.
Чл. 29
Член 29 от наредбата е бил изменен и отменен, като последната промяна е влязла в сила на 03.07.2013 г. и е отменена на 19.02.2021 г. В настоящия момент, глава трета, отнасяща се за студентските столове, не е в сила.
Чл. 30
Студентските столове предлагат хранене за студенти, докторанти и специализанти. При наличие на свободни места, могат да се хранят и други лица, които заплащат цена, не по-ниска от себестойността на храната.
Чл. 30а
Член 30а от наредбата предвижда, че в Министерството на образованието и науката, висшите училища и студентските столове се поддържа база данни за студентите, докторантите и специализантите, които се хранят. Компютърните конфигурации и интернет връзката се осигуряват от висшите училища, а софтуерът и поддръжката на базата данни са отговорност на МОН. Информацията от базата данни се използва за определяне на трансфера от държавния бюджет за социално-битови разходи на висшите училища.
Чл. 31
Храната в студентските столове се калкулира по себестойност. Базовата стойност за едно хранене се определя от ректора на висшето училище или от изпълнителния директор на ССО - ЕАД. Студентите, докторантите и специализантите заплащат 50% от стойността на храната.
Чл. 31а
Чл. 31а от наредбата определя механизма за държавна субсидия, която се отпускат ежегодно с постановлението на Министерския съвет за изпълнението на държавния бюджет. Субсидията е предназначена за поевтиняване на храната и режийните разходи в студентските столове, като включва равни суми за обяд и вечеря. Студентските столове могат да ползват до половината от субсидията за едно хранене на студент. Броят на реализираните хранодни за деня се изчислява на база общата сума от намаленията, разделена на размера на субсидията. При по-нисък размер на храноден, определен от управителните органи, изчислението се прави на базата на този по-нисък размер.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредбата регулира ползването на държавна субсидия от студентите, докторантите и специализантите, която намалява цената на храната в столовете. За да получат субсидията, хранещите се трябва да представят документ, удостоверяващ техния статус. Висшите училища са задължени да осигурят условия за удостоверяване на правото за ползване на субсидията чрез специален програмния продукт.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове определя, че управлението на тези обекти се осъществява от ректора на висшето училище, изпълнителния директор на ССО - ЕАД, студентския съвет, ръководителя на обслужващото звено, управителя на студентския стол, управителя на студентското общежитие и домовия съвет.
Чл. 34
Ректорът на висшето училище има следните правомощия: издава заповеди за настаняване, определя размерите на наемите и плащанията, налага наказания за нарушения, контролира разходването на средствата, решава въпросите по класиране, организира поддържането на бази данни, утвърджава правила за контрол на разходите и изпълнява свързани дейности. Някои от правомощията могат да се възлагат на определени длъжностни лица. Председателят на БАН и ръководителите на научни организации също имат правомощия по настаняване и уведомяване за отпаднало основание за ползване на общежитие.
Чл. 35
Студентският съвет има редица правомощия, свързани с управлението на студентските общежития и столове. Той съгласува правилниците за настаняване и вътрешния ред, разглежда отчетите на управителите, съгласува предложенията за отговорниците на етаж, излъчва представители в комисиите за класиране и контрол, съгласува заповедите на ректора за наемите и плащанията, прави предложения за ремонти и участва в назначаването на управителите.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове определя задълженията на ръководителя на обслужващото звено. Той организира отчитането на приходите и разходите, поддържа база данни за настанените лица и храненето на студенти, ежемесечно предоставя информация за разходите на общежитията, изготвя тримесечни и годишни отчети за приходите и разходите, оповестява отчетите на общодостъпно място и изпълнява допълнителни задачи, възложени от ректора.
Чл. 37
Изпълнителният директор на ССО - ЕАД е отговорен за утвърждаването на правилника за вътрешния ред в студентските общежития, сключването на договори за наем с настанителни заповеди, предлагане на наказания на студенти, определяне на размерите на наемите и плащанията, организиране на бази данни за настанените лица и хранещите се, предоставяне на информация за разходите на общежитията и утвърждаване на правила за контрол на субсидиите в студентските столове.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове определя, че управителят и председателят на домовия съвет осъществяват общото ръководство и контрол на експлоатацията на студентското общежитие.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове определя задълженията на управителя на общежитието. Той отговаря за спазването на правилника, изготвя отчети за приходите и разходите, оповестява ги, поддържа база данни на настанените, предлага размер на наемите и извършва проверки за неправомерно пребиваващи. Освен това, управителят води досие за общежитието, отчита дейността си пред ръководството, организира охраната и дейността на персонала, отговаря за състоянието на общежитието и може да сезира компетентни органи при необходимост. Назначава се от ректора след консултации със студентския съвет.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове регламентира създаването на домови съвети в студентските общежития. Всеки домови съвет включва председател, управителя на общежитието и 3 до 5 членове, избирани от настанените студенти или докторанти за срок от една година. Председателят и членовете могат да бъдат освободени предсрочно при определени условия. Председателят получава възнаграждение и право на настаняване в самостоятелна стая, а също така отговаря за изготвянето на отчети, контрол на вътрешния ред и предложения за ремонти.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредбата определя отговорниците на етаж в студентските общежития, които подпомагат управителя в спазването на правилника за вътрешния ред. Отговорниците се назначават от домовия съвет, могат да бъдат членове на съвета и техният брой се определя по предложение на управителя, съгласувано със студентския съвет. Те имат право на намален наем, но не по-малко от 50% от месечния наем, а размерът на намалението се определя от ректора. Отговорниците участват в ежемесечните проверки за спазване на правилника и за неправомерно пребиваващи лица в общежитието.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредбата определя, че проверки за състоянието и ползването на студентските общежития и столове на национално ниво се извършват от комисии, включващи представители от Министерството на образованието и науката, Министерството на финансите, Министерството на здравеопазването, Българската агенция по безопасност на храните и Националното представителство на студентските съвети. Съставът на тези комисии се определя със заповед на министъра на образованието и науката, а констатациите от проверките се представят на висшите училища или на ССО - ЕАД.
Чл. 43
Висшите училища и ССО - ЕАД определят комисии за проверки на студентските общежития и столове, включващи представители на ръководството, студентския съвет и експерти. Проверки се извършват поне веднъж годишно. Докладът с резултатите от проверките се предоставя на студентския съвет и се разглежда в академичния съвет или съвета на директорите. Копие от доклада се изпраща на управителите на общежитията и информацията е достъпна за заинтересовани лица.
Чл. 44
Управителят на общежитието, заедно с председателя на домовия съвет, е отговорен за извършването на проверки на състоянието на студентските общежития. Тези проверки трябва да се провеждат поне веднъж месечно, а резултатите от тях да се оповестяват на общодостъпно място в общежитието.
Чл. 45
Наредбата регулира условията за ползване на студентските общежития и столове, включително правата и задълженията на настанените лица, както и санкциите за нарушения. Наказанията за системни или груби нарушения включват предупреждение или отстраняване от общежитието, които се налагат по предложение на управителя на общежитието и след становище на председателя на домовия съвет. Право на настаняване имат студенти, докторанти и специализанти, както и лица от ЕС и ЕИП. Наредбата предвижда и правила за определяне на доходите на семействата на кандидатите за общежитие, както и условия за настаняване на ученици от професионални училища.
§1
Наредбата определя термини, свързани с настаняването в студентски общежития и столове. "Учащи се" включва студенти, докторанти и специализанти. Завършването на обучението за студентите е свързано с дипломни сесии, докторантите завършват с изтичането на срока на докторантурата, а специализантите - със срока на специализацията. Членовете на семейството включват съпрузи и ненавършили пълнолетие деца, а за целите на дохода - родителите, братя и сестри на несемейните и съпруга и деца на семейните.
§2
Параграф §2 определя как се изчислява себестойността на храната в студентските столове, включваща разходите за стоки и услуги, свързани с производството на храната. При наематели, регистрирани по Търговския закон, е разрешено начисляване на печалба до 15% от себестойността, включваща и ДДС. Базовата стойност за едно хранене е себестойността на храната, при която се получава пълна субсидия.
§3
Параграф §3 определя какви доходи се включват в сумата на доходите на членовете на семейството на студента за предходните 6 месеца. Включват се брутни заплати, пенсии, обезщетения за безработица, социални помощи, наеми, хонорари, стипендии (с изключение на държавните студентски и ученически стипендии), доходи от търговия и други източници. Декларираните доходи трябва да бъдат удостоверени с документи. Лица с невярно съдържание в подадените документи не се настаняват в общежитие до края на обучението си.
Параграф §4
Параграф 4 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба за ползване на студентските общежития и столове указва, че разпоредбите, касаещи ССО - ЕАД, са приложими и за други търговски дружества, които имат 100% държавно участие в капитала и управляват студентски общежития и/или столове.
§5
Студентите, докторантите и специализантите, които са граждани на държави - членки на Европейския съюз, Европейското икономическо пространство или Конфедерация Швейцария, имат право на настаняване в студентските общежития при същите условия и ред, които важат за българските граждани.
§5а
Параграф §5а от Наредбата позволява на висшите училища и "Студентски столове и общежития" - ЕАД да настаняват лица извън определените в наредбата при наличие на свободни места, ако това е предвидено в акт на Министерския съвет. Настаняването става по условия и ред, определени от ректора или изпълнителния директор, в съгласие със студентските съвети. Лицата не заплащат наем и консумативи, ако Министерският съвет осигури средства. Възможно е и освобождаване от плащания по решение на ректора или изпълнителния директор. Срокът за ползване на общежитията се определя, за да се осигурят места за редовните студенти. Правото на ползване може да бъде прекратено при определени условия, а настанените имат права и задължения, с изключение на определени права.
§6
Ученици от професионални училища, финансирани чрез държавни висши училища, имат право на настаняване в общежития при субсидирани от държавата условия. Това право важи до промяната на реда на финансирането им.
§7
Висшите училища и ССО - ЕАД имат задължението да приведат в съответствие правилниците и условията за настаняване и ползване на студентските общежития и столове в срок от един месец след влизането в сила на наредбата.
§8 от Наредба за ползване на студентските общежития и столове
Наредбата е приета на основание чл. 9, ал. 3, т. 8 от Закона за висшето образование. Тя регламентира условията и реда за ползване на студентските общежития и столове. Постановление № 231 от 25 септември 2009 г. изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет. Също така, преходните и заключителни разпоредби към Постановление № 142 от 8 юли 2013 г. се отнасят до устройствен правилник на Министерството на младежта и спорта, влязъл в сила от 3 юли 2013 г.
§56
В Наредбата за ползване на студентските общежития и столове, приета с Постановление № 235 на Министерския съвет от 2008 г., се извършва замяна на термини. Думите "министъра на образованието, младежта и науката", "Министерството на образованието, младежта и науката" и "МОМН" се заменят с "министъра на образованието и науката", "Министерството на образованието и науката" и "МОН".
§91
Наредбата за ползване на студентските общежития и столове влиза в сила на 3 юли 2013 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 217 от 25 август 2016 г. за изменение и допълнение на наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 68 от 2016 г. и влизат в сила от 30 август 2016 г.
Параграф §5
Параграф §5 определя, че наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 68 от 26 февруари 2021 г., което изменя и допълва Наредбата, приета с Постановление № 235 на Министерския съвет от 2008 г.
§28
Висшите училища и ССО - ЕАД имат едномесечен срок от влизането в сила на наредбата да приведат в съответствие правилниците си за настаняване и ползване, както и за вътрешния ред в студентските общежития и ползване на столовете. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 32 от 18 март 2022 г., което допълва наредбата, приета с Постановление № 235 на Министерския съвет от 2008 г. Тези разпоредби влизат в сила от 25.03.2022 г.
§2
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Включва приложения за отчети на приходите и разходите за общежития и столове, които съдържат детайлна информация относно приходите от наеми и други плащания, разходите за заплати, издръжка и капиталови разходи, както и информация за субсидии и финансови резултати.
