НАРЕДБА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА РЕЧНИ ИНФОРМАЦИОННИ УСЛУГИ ПО ВЪТРЕШНИТЕ ВОДНИ ПЪТИЩА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията, реда и видовете за предоставяне на речни информационни услуги, свързани с корабния трафик по вътрешните водни пътища на Република България, както и за международния обмен на речни информационни данни.
Чл. 2
Наредбата регулира предоставянето на речни информационни услуги в българския участък на река Дунав, както и в пристанищата и специализирани пристанищни обекти, разположени на нея.
Чл. 3
Член 3 от Наредбата за предоставяне на речни информационни услуги определя, че министърът на транспорта и съобщенията е отговорен за определянето на политиката по изграждане и функциониране на българските речни информационни услуги. Текстът е изменен с ДВ, бр. 67 от 2014 г. и ДВ, бр. 36 от 2022 г.
Чл. 4
Наредбата установява системи за предоставяне на хармонизирани речни информационни услуги във вътрешните водни пътища на Република България, включително система за проследяване на кораби, докладване и управление на трафика. Българските речни информационни услуги се предоставят от Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура", което отговаря за изграждането, поддръжката и администрирането на речната информационна система. Изпълнителна агенция "Проучване и поддържане на р. Дунав" играе важна роля в предоставянето на електронни навигационни карти и информация за навигацията в българския участък на р. Дунав.
Чл. 5
Наредбата определя ролята на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' в контрола и управлението на речната информационна система в България. Агенцията отговаря за изграждането, експлоатацията и поддръжката на системата, както и за предоставянето на речни информационни услуги, свързани с корабния трафик по вътрешните водни пътища. Основните задължения включват контрол на правилата за плаване, координиране на операции по търсене и спасяване и опазване на околната среда от замърсяване. Контролът се осъществява чрез проверки от инспектори в определени дирекции.
Чл. 6
Наредбата определя услугите, предоставяни от Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" чрез речната информационна система, които включват информация за навигацията, трафика, бедствени ситуации, транспортната логистика, актуални нормативни актове, статистическа информация, пристанищни такси и друга свързана информация. Услугите се предоставят в електронен формат и включват данни за навигацията и планирането на плаването. За външни потребители информацията се предоставя на основата на договор с гаранция за конфиденциалност. Обменът на информация с компетентни власти на други държави е при условия на взаимност и спазване на международни договори. Навигационната информация се оповестява от Изпълнителна агенция "Морска администрация".
Чл. 7
Наредбата регламентира техническото и визуално наблюдение на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища на България, и предоставянето на речни информационни услуги. Основните дейности се извършват от брегови РИС центрове, управлявани от Държавно предприятие 'Пристанищна инфраструктура'. Основният център е в Русе, а локалният в Лом. Българската речна информационна система включва различни поддържащи инфраструктури, системи за комуникация и обмен на информация, осигуряващи навигация и безопасност на плаването. При трансгранични превози се осигурява международен обмен на информация с речни информационни системи на съседни държави.
Чл. 8
Наредбата определя изискванията за изграждане и функциониране на речните информационни услуги в България, с акцент на оперативната съвместимост и техническите спецификации. Основните области на приложение включват системи за изобразяване на информация, електронно докладване от кораби, известия до корабоводители и проследяване на кораби. Наредбата се основава на редица европейски регламенти, които задават техническите насоки и спецификации за тези услуги.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата за предоставяне на речни информационни услуги в България предвижда, че за безопасността на корабоплаването и в интерес на общоевропейската хармонизация, съдържанието на общите изисквания и техническите спецификации се основава на постигнатото от международни организации, включително Международната асоциация по навигация, Централната комисия по корабоплаване по Рейн, Дунавската комисия и Икономическата комисия на ООН за Европа.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата за предоставяне на речни информационни услуги регламентира необходимостта от одобрение на оборудването и софтуера, свързани с безопасността на корабоплаването. Одобрението е задължително преди влизането в експлоатация и се осъществява от Изпълнителна агенция "Морска администрация". За електронните навигационни карти на р. Дунав отговаря Изпълнителна агенция "Проучване и поддържане на р. Дунав". Одобрения от компетентни органи на държави членки на ЕС също се признават.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата регламентира използването на радиочестотен спектър от морската подвижна служба и експлоатацията на Наземната система за автоматично разпознаване на предаватели (ATIS). Те се осъществяват в съответствие с Регионалното споразумение RAINWAT и Радиорегламента на Международния съюз по далекосъобщения. Глава трета от наредбата се фокусира върху системата за докладване на корабния трафик в района на българските речни информационни услуги, включително докладването от кораби, навлизащи в предоставения район.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата задължава капитаните на кораби или упълномощени лица да предоставят информация на основния брегови РИС център преди началото на всеки преход. Информацията включва данни за кораба, типа, идентификационен номер, размери, товароподемност, екипаж и информация за товара. Докладът се предава по електронен път, а конфиденциалната информация за транзитно преминаващи кораби се предоставя на Евростат. При навлизане в българския участък на р. Дунав, информацията също се предоставя на основния брегови РИС център.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата регламентира участието в радиообмена и организацията на радиотелефонната служба при търговското корабоплаване по вътрешните водни пътища в България. То се извършва съгласно Наредба № 14 от 2004 г., която касае оборудването и регистрацията на радиотелефонната служба, както и в съответствие с RAINWAT и приложимите европейски актове.
Чл. 14
Наредбата регулира реда за докладване по вътрешните водни пътища на Република България, включително електронното докладване, което се оповестява в "Известия до корабоводителите" от Изпълнителна агенция "Морска администрация". Обменът на информация между бреговите центрове и плавателните съдове се извършва на ултракъси вълни, на български език и на един от официалните езици на Дунавската комисия. Определят се повиквателни сигнали за основния брегови РИС център и VTS център Лом. Изпълнителна агенция "Морска администрация" обявява каналите за радиообмен и обслужваните райони.
Чл. 15
Водачите на кораби и състави от кораби трябва да уведомят дежурните оператори в бреговите центрове за намеренията си преди навлизане в пристанище. Уведомлението трябва да включва информация за името и знамето на кораба, броя на съдовете, размерите и максималното газене, скоростта и направлението на плаване, а при превоз на опасен товар - вида, класа и количеството на товара. Уведомяването за опасни товари следва изискванията на Европейското споразумение ADN. Нарежданията от бреговите центрове за безопасност в акваторията на пристанището са задължителни за водачите.
Чл. 15а
Водачите на кораби, маневриращи несамоходни плавателни съдове в българските речни пристанища, са задължени да предоставят информация на дежурните оператори преди и след маневра. Преди маневрата трябва да се докладват: име на маневриращия кораб, име или номер на несамоходния съд, брой на екипажа, вид на товара, местонахождение преди маневрата и начален час. След маневрата се предоставят: име на маневриращия кораб, име или номер на несамоходния съд, вид на товара, местонахождение след маневрата и краен час. Операторите отразяват информацията в системата, която става достъпна за съответните агенции.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата определя задълженията на капитаните на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища на България. Капитаните трябва незабавно да докладват на бреговия РИС център за произшествия или ситуации, които могат да застрашат безопасността на корабоплаването или да предизвикат замърсяване на околната среда. Докладът трябва да съдържа информация за идентификацията на кораба, местоположението му и подробности за произшествието или наблюдаваното замърсяване.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата за предоставяне на речни информационни услуги определя задълженията на Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура". Според алинея 1, предприятието трябва да предприеме мерки за потвърдяване на оперативността и надеждността на речните информационни услуги в България. Алинея 2 предвижда, че предприятието оказва помощ на потребителите при ползването на предоставяните услуги.
Чл. 18, § 1, § 2, § 3
Наредбата регламентира обработването на лични данни и сигурността на информацията, свързана с речните информационни услуги в България. Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ е отговорно за спазването на правилата за защита на личните данни и осигуряване на мерки за сигурност. Наредбата също така предвижда условия за повторно използване на обществена информация и транспонира изискванията на Директива 2005/44/ЕО относно речните информационни услуги. Определя се понятието „речни информационни услуги“ и се описват задълженията на компетентните органи и условията за предоставяне на информация за корабоплаването.
§1
Министърът на транспорта и съобщенията е отговорен за обявяване пред Европейската комисия на компетентния орган, който ще прилага българските речни информационни услуги и ще осъществява международния обмен на данни, съгласно измененията от 2014 и 2022 година.
§2
Параграф §2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредбата за предоставяне на речни информационни услуги уточнява задължението на министъра на транспорта и съобщенията да уведоми Европейската комисия относно националния орган, отговорен за одобрението по член 10, алинея 2 и 3. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 67 от 2014 г. и с ДВ, бр. 36 от 2022 г.
§3
Параграф §3 от наредбата уточнява, че с нея се транспонират изискванията на Директива 2005/44/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, касаещи хармонизираните речни информационни услуги (RIS) за вътрешните водни пътища в Европейския съюз. Директивата е изменена с Регламент (ЕО) № 219/2009, който също е споменат в текста.
§4
Параграф §4 от наредбата определя ключови термини, свързани с речните информационни услуги в България. Речните информационни услуги обхващат информация за трафика, навигационната обстановка, статистически и митнически услуги, както и поддръжка при бедствия. Създава се център за предоставяне на тези услуги, а потребителите включват капитани, оператори и компетентни органи. Въведена е концепция за вътрешна оперативна съвместимост, а традиционният кораб се определя като културен паметник. Включен е и RIS индекс за регистриране на обекти, свързани с корабоплаването.
§6
Параграф §6 определя компетентните органи за прилагане на речните информационни услуги в България, съгласно чл. 8 от Директива 2005/44/ЕО. Тези органи включват Изпълнителна агенция 'Морска администрация', Изпълнителна агенция 'Проучване и поддържане на р. Дунав' и Държавно предприятие 'Пристанищна инфраструктура'. Последното е определено и като орган по РИС (RIS Authority) в съответствие с Регламент (ЕО) № 414/2007.
§7
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' е отговорен за даването на указания относно прилагането на наредбата. Той трябва да съгласува указанията с изпълнителния директор на Изпълнителна агенция 'Проучване и поддържане на р. Дунав' за въпроси, свързани с тяхната компетентност, и с генералния директор на Държавно предприятие 'Пристанищна инфраструктура' за въпроси, касаещи предмета на дейност на това предприятие.
§8
Наредбата влиза в сила на 23 октомври 2009 г., с изключение на чл. 12, който влиза в сила на 1 януари 2008 г. Постановление № 242 от 4 август 2014 г. изменя и допълва наредбата, приета с Постановление № 329 на Министерския съвет от 2007 г. Преходните и заключителни разпоредби към Постановление № 106 от 29 април 2015 г. касаят приемането на Устройствен правилник на Изпълнителна агенция 'Морска администрация'.
§9 от Наредба за предоставяне на речни информационни услуги
Наредбата определя условията, при които Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" поема активите и задълженията на Изпълнителна агенция "Морска администрация" по трудовите правоотношения на служителите, отговарящи за наблюдение и координация на корабоплаването. Включва минимални изисквания за данни, принципи за изграждане на речни информационни услуги, технически спецификации за електронни карти, електронни доклади от корабите, известия до корабоводителите и системи за откриване и проследяване на корабите.
