НАРЕДБА ЗА ПРИДОБИВАНЕ И ОТНЕМАНЕ ОТ СДРУЖЕНИЯТА ЗА НАПОЯВАНЕ ПРАВОТО НА ПОЛЗВАНЕ ВЪРХУ ОБЕКТИТЕ ОТ ХИДРОМЕЛИОРАТИВНАТА ИНФРАСТРУКТУРА И ОБСЛУЖВАЩАТА ТЕХНИКА НА ТЕРИТОРИЯТА НА СДРУЖЕНИЕТО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за придобиване и отнемане на правото на ползване от сдруженията за напояване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура и обслужващата техника. Правото на ползване се отнася до обекти, включени в имуществото на търговски дружества, в които държавата е единствен собственик на капитала. То се придобива възмездно.
Чл. 2
Сдруженията за напояване имат право на ползване на техниката и обектите от хидромелиоративната инфраструктура, с изключение на определени категории язовири, водохващания, мрежи и помпени станции. Конкретно, правото на ползване не се отнася за комплексни и големи язовири, водохващания за деривации и комплексно водоосигуряване, магистрални канали, повдигателни помпени станции за пълнене на язовири, деривационни канали, и т.н. Списъкът включва и вътрешната разпределителна мрежа, експлоатационните пътища, обслужващите сгради и техническите средства за отводняване.
Чл. 3
Сдруженията за напояване могат да придобият право на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура, като подават заявление до министъра на земеделието и храните чрез областната дирекция "Земеделие". Заявлението трябва да бъде придружено от карта на територията с хидромелиоративната инфраструктура. Областната дирекция предоставя образец на договор и изисква документи от търговското дружество, което управлява обектите. В срок от 14 дни, търговското дружество е длъжно да предостави необходимите документи на областната дирекция. След разглеждане на документите, областната дирекция изготвя становище до министъра за предоставяне на правото на ползване или за отказ.
Чл. 3а
Сдруженията за напояване са задължени да заплащат годишна цена за правото на ползване на обектите от хидромелиоративната инфраструктура. Цената се определя на базата на оценка, която следва да отразява пазарните условия. В случай на несъгласие с определената цена, сдруженията могат да възложат оценка на лицензиран оценител, чиито резултати са окончателни. Определената цена трябва да бъде заплатена в срок от един месец след сключването на договора.
Чл. 4
Чл. 4 от наредбата описва процедурата за придобиване на право на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура. В срок от 3 дни след изготвянето на мотивирано становище от областната дирекция "Земеделие" и попълнен проект на договор, документите се изпращат в Министерството на земеделието и храните. Министърът на земеделието и храните трябва да се произнесе в срок от 30 дни, като може да одобри договора или да мотивира отказа. Заповедта за отказ може да бъде оспорена по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 5
Чл. 5 регламентира процеса на сключване на договор между търговското дружество и сдружението за напояване, свързан с опазването и поддържането на хидромелиоративната инфраструктура. Договорът включва задължения на сдружението, кадастрална карта и регистър на предаваната инфраструктура, както и предавателно-приемателен протокол, удостоверяващ състоянието на предаваните обекти. Предаването трябва да се извърши в срок от един месец след сключването на договора, с изключение на активния поливен сезон, когато предаването става след неговото приключване.
Чл. 6
Договорът за придобиване право на ползване върху хидромелиоративните обекти се сключва за срок от 5 години. Три месеца преди изтичането на този срок, сдружението може да подаде заявление за нов договор за срок от 15 години. Министърът на земеделието може да предостави ново право на ползване за 15 години, ако сдружението не е имало отнемане на правото на ползване или административно наказание през предходния срок.
Чл. 7
Член 7 от Наредбата за придобиване и отнемане на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура задължава областната дирекция 'Земеделие' да представи копие от договора за придобиване на право на ползване в МЗХ в срок от две седмици след неговото сключване. Тази разпоредба е изменяна няколко пъти, като последното изменение влиза в сила на 01.02.2024 г.
Чл. 8
Сдруженията за напояване имат задължения да опазват и експлоатират обектите от хидромелиоративната инфраструктура и обслужващата техника, съгласно условията на договора за придобиване право на ползване. Те трябва да върнат обектите в първоначалното им състояние при отнемане на правото, да ги използват по предназначение, да спазват екологичните изисквания, да отстраняват повреди, да организират разпределението на вода, да застраховат имуществото и да не извършват разпоредителни сделки с него.
Чл. 9
Наредбата регулира условията и реда за придобиване и отнемане на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура и обслужващата техника от сдруженията за напояване. Правото на ползване може да бъде отнето при неизпълнение на задължения, прекратяване на сдружението, изтичане на договорния срок или по предложение на директора на областната дирекция 'Земеделие'. Министърът на земеделието и храните издава заповед за отнемане, която подлежи на обжалване. Определят се и термини като 'голям язовир', 'потенциално опасен язовир' и 'обслужваща техника'.
Чл. 1
Наредбата урежда условията за учредяване на възмездно право на ползване на хидромелиоративни съоръжения от страна на работодателя. Ползвателят е задължен да стопанисва, поддържа и експлоатира съоръженията с цел напояване и отводняване на земеделски земи. При предаването на съоръженията се съставя поименен списък и приемателно-предавателен протокол, който се подписва от двете страни и от упълномощено лице.
Чл. 2
След изтичането на срока на договора, ползвателят е задължен да върне обектите на праводателя в състоянието, в което са били получени, като се вземе предвид нормалната степен на изхабеност. Ползвателят може да включи подобрения и инвестиции, направени по време на ползването.
Чл. 3
Договорът за ползване на обектите от хидромелиоративната инфраструктура се сключва за определен срок, който е посочен в договора, и влиза в сила от момента на подписването на приемателно-предавателния протокол от ползвателя. В следващата част на наредбата ще бъдат описани цената и условията за плащане.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата определя начина на заплащане на цената за правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура. Размерът на цената се определя по реда на чл. 3а, ал. 2 и 3. Заплащането на цената става по банкова сметка, посочена от работодателя, след края на активния поливен сезон, но не по-късно от 30 ноември.
Чл. 5
Работодателят е задължен да предаде обектите на ползвателя, да предостави инструкции и норми за експлоатация и поддръжка на хидромелиоративните съоръжения, както и да оказва техническа помощ при необходимост, срещу заплащане.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата определя правата на работодателя, включително правото да получи обектите при прекратяване на договора, да проверява спазването на изискванията за експлоатация, да упражнява контрол при ремонт и възстановяване на съоръженията, да извършва проверки по условията на договора и да изисква доклади от ползвателя.
Чл. 7
Ползвателят на хидромелиоративни съоръжения е длъжен да стопанисва, поддържа и експлоатира съоръженията, да ги застрахова и да не извършва разпоредителни сделки с тях. Той трябва да използва съоръженията по предназначение, да спазва екологичните изисквания, да организира контролни прегледи и да отстранява повреди за своя сметка. Ползвателят е задължен да съобщава за посегателства и повреди, да осигури водоразпределение и да предоставя услуги за доставка на вода за напояване. При неправилна експлоатация, той дължи обезщетение за причинените щети.
Чл. 8
Член 8 от Наредба за придобиване и отнемане на правото на ползване на хидромелиоративни съоръжения определя правата и задълженията на ползвателя. Ползвателят няма право да прехвърля правата си на трети лица, да изменя хидравличните параметри на съоръженията или да променя съоръжения, които не са предмет на договора, без предварително съгласуване с праводателя. При неспазване на тези изисквания, ползвателят е длъжен да възстанови съоръженията в първоначалното им състояние в срок, определен от праводателя.
Чл. 9
В Чл. 9 от Наредбата за придобиване и отнемане на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура се предвижда, че при съвместно ползване на хидромелиоративните съоръжения между Праводателя и Ползвателя, условията за отчисляване и заплащане на средствата за поддържане на съоръженията ще бъдат определени в ежегодно подписван анекс.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата определя задълженията на ПОЛЗВАТЕЛЯ относно заплащането на разходи и такси за поддържане на хидромелиоративните съоръжения. ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да заплаща пропорционално на ползването на съоръженията, включени в капитала на ПРАВОДАТЕЛЯ, както и разходите за електропреносната мрежа, докато не бъдат предадени на Националната електрическа компания. Размерът на задължението на ПОЛЗВАТЕЛЯ ще бъде уточнен допълнително с анекс.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата определя задълженията на ползвателя по време на договора. Ползвателят дължи обезщетение за всички преки и непосредствени вреди, причинени на работодателя, освен ако докаже, че вредите не са по негова вина. Освен това, ползвателят носи гражданска отговорност за вреди, причинени на трети лица, свързани с дейността на сдружението за напояване.
Чл. 12
Член 12 от наредбата постановява, че работодателят е длъжен да обезщети вредите, причинени на ползвателя, освен ако не докаже, че тези вреди са резултат от причина, за която не носи отговорност. Тази разпоредба подчертава отговорността на работодателя за вреди, свързани с ползването на хидромелиоративната инфраструктура.
Чл. 13
Договорът, сключен по Наредбата за придобиване и отнемане на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура, се прекратява автоматично с изтичането на уговорения срок. Това означава, че след изтичането на срока на договора, правото на ползване се прекратява без необходимост от допълнителни действия от страна на страните.
Чл. 14
Договорът за ползване на хидромелиоративната инфраструктура може да бъде прекратен предсрочно при определени обстоятелства, включително погиване на обектите, прекратяване на сдружението, промяна в нормативната уредба или неизпълнение на задълженията от страна на потребителя. Прекратяването по взаимно съгласие изисква уведомление поне два месеца предварително, а окончателното прекратяване се одобрява от министъра на земеделието и храните.
Чл. 15
Договорите, свързани с правото на ползване на хидромелиоративната инфраструктура, не могат да бъдат прекратявани от нито една от страните преди края на поливния сезон, който обхваща периода от април до октомври.
Чл. 16
При прекратяване на договора между страните се изготвя приемателно-предавателен протокол, който трябва да бъде подписан от двете страни и от упълномощено длъжностно лице от Министерството на земеделието и храните.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата за придобиване и отнемане на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура предвижда, че при неизпълнение на условията по договора или при възникнали противоречия между страните, те са длъжни незабавно да уведомят министъра на земеделието и храните. Министърът се произнася по въпроса в срок от 14 дни.
Чл. 18
Член 18 от Наредбата за придобиване и отнемане на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура предвижда, че за случаи, които не са уредени в договора, се прилагат разпоредбите на Закона за задълженията и договорите, Закона за собствеността, Търговския закон и други разпоредби на гражданското законодателство.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за придобиване и отнемане на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура предвижда, че страните трябва да решават възникналите спорове в дух на взаимно уважение и разбирателство. Ако това не е възможно, споровете се решават по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 20
Чл. 20 от наредбата определя неразделните части на договора между ПОЛЗВАТЕЛЯ и ПРАВОДАТЕЛЯ, които включват: поименен списък на съоръженията, специализирана кадастрална карта, приемателно-предавателен протокол и декларация от ПОЛЗВАТЕЛЯ за инструктаж относно експлоатацията на съоръженията. Договорът се съставя в два екземпляра и включва образец на декларация, която удостоверява, че ПОЛЗВАТЕЛЯТ ще управлява имуществото си съгласно закона и правилника за безопасна експлоатация.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на наредбата се дефинират ключови термини, свързани с хидромелиоративната инфраструктура и управлението на водни ресурси. Определят се категории язовири, включително голям, потенциално опасен, ретензионен и регулиран водоизточник, както и значението на обслужваща техника и активен поливен сезон. Тези определения служат за основа на правилата и условията, свързани с управлението на водните ресурси и напояването.
§4
Параграф §4 от Наредбата предвижда, че министърът на земеделието и храните е отговорен за даването на указания по прилагането на наредбата. Последните изменения на параграфа са направени с ДВ, бр. 55 от 2017 г. и ДВ, бр. 9 от 2024 г., като последното изменение влиза в сила от 01.02.2024 г. Допълнителните разпоредби към Постановление № 70 от 26 март 2003 г. касаят изменения и допълнения на правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, и са обнародвани в ДВ, бр. 31 от 2003 г.
§47
В преходните и заключителни разпоредби на Наредбата се уточнява, че думата "комисията" в чл. 18д, ал. 1, чл. 19, ал. 13 и чл. 25, ал. 5 се заменя с "общинската служба по земеделие и гори". Освен това, термините свързани с "поземлени комисии" също се заменят с "общинска служба по земеделие и гори" и нейните производни. Тези промени са част от усилията за реорганизация на управлението на земеделието и горите в страната.
§6
В преходните и заключителни разпоредби на наредбата се предвиждат изменения в терминологията, свързана с Министерството на земеделието и горите, като се заменят наименованията с актуалните наименования на Министерството на земеделието и продоволствието и Държавната агенция по горите. Всички споменавания на предишните органи и техните ръководители са актуализирани, за да отразят новата структура на институциите.
§9
Параграф §9 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от 19 юли 2007 г. В заключителните разпоредби се посочва, че наредбата е изменена с Постановление № 194 от 5 август 2008 г., което касае тарифата за таксите, събирани от Националната служба по зърното и фуражите към министъра на земеделието и храните. Тази информация е публикувана в Държавен вестник, брой 71 от 2008 г.
§5
В преходните и заключителни разпоредби на наредбата се предвиждат изменения в наименованията на министерствата и министрите, свързани със земеделието. Думите "министърът на земеделието и продоволствието" и "Министерството на земеделието и продоволствието" се заменят с "министърът на земеделието и храните" и "Министерството на земеделието и храните". Тези изменения се отнасят до нормативните актове на Министерския съвет. Промените влизат в сила от 20.01.2017 г.
§10
Незавършените производства за предоставяне на право на ползване върху хидромелиоративната инфраструктура и обслужващата техника ще бъдат довършени по новия ред. Договорите, които не са изтекли към датата на влизане в сила на новата наредба, ще бъдат прекратени. Ползвателите имат право да подадат заявление за сключване на нов договор от датата на прекратяване.
§11
Параграф §11 от Наредбата указва, че тя влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 130 от 29 юни 2017 г., което е свързано с приемането на Устройствения правилник на Министерството на земеделието, храните и горите и е обнародвано в ДВ, бр. 55 от 2017 г., в сила от 07.07.2017 г.
§48
Наредбата за придобиване и отнемане на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура и обслужващата техника на територията на сдружението е изменена, като се заменят термините "министъра на земеделието и храните" и "Министърът на земеделието и храните" с "министъра на земеделието, храните и горите" и "Министърът на земеделието, храните и горите".
§ 70
Параграф 70 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 10 от 25 януари 2024 г. обявяват, че то влиза в сила от 01.02.2024 г., след обнародването му в "Държавен вестник".
§68
Наредбата определя условията и реда за придобиване и отнемане на правото на ползване на хидромелиоративни съоръжения от сдруженията за напояване. Постановлението влиза в сила от 1-во число на месеца след обнародването му в "Държавен вестник". Сдруженията подават заявления за придобиване на право на ползване, а също така сключват договори с определени условия и задължения. Праводателят и ползвателят имат специфични права и задължения, включително по отношение на поддръжка и експлоатация на съоръженията. Договорът може да бъде прекратен при определени условия, като се изисква приемателно-предавателен протокол при прекратяване.
