НАРЕДБА ЗА ПРИХОДИТЕ И РАЗХОДИТЕ И ЗА РЕДА, ПО КОЙТО СЕ СЪСТАВЯ, ИЗПЪЛНЯВА И ОТЧИТА НАЦИОНАЛНИЯТ ФОНД "БЪЛГАРСКА ГОРА"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията за набиране и разходване на средствата на Националния фонд "Българска гора", както и редът, по който се съставя, изпълнява и отчита фондът, който е свързан с Държавната агенция по горите.
Чл. 2
Средствата на Националния фонд "Българска гора" се централизирано управляват от Държавната агенция по горите. Те се набират в сметка, открита в Българската народна банка, в левове и валута. Приходите и разходите на фонда се групират съгласно единната бюджетна класификация и по видове разходи, в съответствие с разпоредбите на Закона за горите.
Чл. 3
Националният фонд "Българска гора" набира приходи от различни източници, включително такси за ползване на дървесина и услуги, средства от собственици на гори, такси за ловни площи, глоби за нарушения, продажба на вещи, дарения, кредити и други. Списъкът включва 28 различни категории приходи, сред които са и средства от държавния бюджет, експортни такси, и приходи от финансови операции.
Чл. 4
Приходите на Националния фонд "Българска гора" се използват за покриване на разходите, свързани с предназначението на фонда. Изключение правят приходите, посочени в чл. 3, т. 5, 6 и 16, които са целеви. Даренията и завещанията, както и приходите по чл. 3, т. 18, се разходват в съответствие с волята на дарителя или предоставилия средствата.
Чл. 5
Наредбата определя разходите на Националния фонд "Българска гора", които включват създаване и поддръжка на гори, борба с ерозията, защита на горите от вредители, охрана на горските територии, строителство на инфраструктура, научни изследвания и международна дейност, обучение на персонал и реклама. Средствата се разходват за различни дейности, свързани с опазването и управлението на горите, включително подпомагане на собственици на гори и провеждане на търгове и конкурси.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата описва процеса на съставяне, изпълнение и отчитане на план-сметката за приходите и разходите на Националния фонд "Българска гора". Председателят на Държавната агенция по горите предлага проект на план-сметка на министъра на земеделието, който след това се утвърджа от Министерския съвет. При съществени изменения в условията за работа на фонда, се правят корекции в план-сметката. Министерството на финансите утвърджава числеността на персонала и изменения в структурата на фонда, както и увеличения на бюджета, когато е необходимо.
Чл. 7
Член 7 от наредбата регламентира условията за събиране на приходи и извършване на разходи от Националния фонд "Българска гора" в случай, че план-сметката не е утвърдена от Министерския съвет до началото на бюджетната година. Приходите се събират съобразно Закона за горите, а разходите не могат да надвишават тези от предходната година, с оглед на нови нормативни актове. Тази разпоредба важи за максимум 3 месеца. Държавната агенция по горите може да финансира авансово мероприятия, ако има налични средства.
Чл. 8
Чл. 8 определя сроковете за утвърдяване на план-сметките по Националния фонд "Българска гора". Председателят на Държавната агенция по горите трябва да утвърди план-сметките на органите и поделенията на пряко подчинение в срок до 2 месеца след утвърдяване на план-сметката по фонда. Ръководителите на регионалните управления на горите имат срок от 1 месец след получаване на план-сметката, за да утвърдят план-сметките на държавните лесничейства.
Чл. 9
Член 9 от Наредбата за приходите и разходите на Националния фонд "Българска гора" определя разпоредителите на средства. Председателят на Държавната агенция по горите е основният разпоредител. Ръководителите на регионалните управления на горите и други органи под негово пряко подчинение управляват средства в рамките на предоставените им права. Директорите на държавните лесничейства също имат право да разпореждат с утвърдените им средства.
Чл. 10
Чл. 10 от наредбата определя реда за набиране и превеждане на приходите в Националния фонд "Българска гора". Държавните лесничейства и поделенията на Държавната агенция по горите събират приходите и ги превеждат по сметката на фонда. Сумите се внасят преди издаването на документи, освен ако не е предвидено друго. Събраните средства трябва да бъдат внесени в срок до 10 дни от постъпването им. Председателят на Държавната агенция може да разрешава прихващане на взаимно възникнали задължения между агенцията и нейните органи.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата за приходите и разходите на Националния фонд "Българска гора" описва реда за превод на средства от фонда. Държавната агенция по горите превежда средства на регионалните управления, които от своя страна ги предават на държавните лесничейства. Средствата, предназначени за дълготрайни активи и научни изследвания, също се превеждат от Държавната агенция. Председателят на агенцията има правомощия да разпределя и преразпределя средствата в зависимост от спецификата на дейностите.
Чл. 12
Държавната агенция по горите отговаря за организирането на изпълнението на Националния фонд "Българска гора", който функционира от 1 януари до 31 декември всяка година.
Чл. 13
Срокът за касовото изпълнение на Националния фонд "Българска гора" е до 31 януари на следващата година. Държавната агенция по горите съставя периодични и годишни отчети за касовото изпълнение на фонда, които включват и отчетите на неговите органи и поделения. Отчетът на фонда трябва да бъде заверен от Сметната палата и Министерството на финансите.
Чл. 14
Чл. 14 от наредбата предвижда, че Държавната агенция по горите е отговорна за съставянето, приключването и отчитането на изпълнението на Националния фонд "Българска гора". Това трябва да се извършва по утвърдената от Министерството на финансите форма и показатели на план-сметката. Освен това, агенцията може да въвежда и допълнителни форми за отчет, в зависимост от спецификата на различните лесовъдски дейности.
Чл. 15 и заключителни разпоредби от Наредба за приходите и разходите на Националния фонд "Българска гора".
Наредбата определя реда за управление на Националния фонд "Българска гора", включително контрола по изпълнението му, който се осъществява от различни институции, включително Сметната палата и Министерството на финансите. Държавната агенция по горите е отговорна за определяне на правомощията на своите органи по контрола. Наличните средства от закрития фонд "Лесокултурни мероприятия и строеж на горски пътища" се прехвърлят в Националния фонд. Наредбата отменя предишни разпоредби и е издадена на основание Закона за горите. В допълнение, постановленията от 2006 и 2007 г. предвиждат изменения в нормативните актове, свързани с администрацията и функциите на министерствата, свързани с концесиите и управлението на горите.
§2
Наредбата за приходите и разходите на Националния фонд "Българска гора" е издадена на основание чл. 91, ал. 3 от Закона за горите. Тя отменя предишната Наредба за набиране, разходване и контрол на средствата по фонд "Лесокултурни мероприятия и строеж на горски пътища".
§3
Параграф §3 от наредбата, изменен с ДВ, бр. 62 от 2007 г., възлага изпълнението на наредбата на председателя на Държавната агенция по горите. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 161 от 29 юни 2006 г., което приема правилник за прилагане на Закона за концесиите, обнародвано в ДВ, бр. 54 от 2006 г. и в сила от 01.07.2006 г.
§13
Министрите са задължени да внесат предложения за изменения и допълнения на устройствените правилници на своите министерства до 30 септември 2006 г. Тези предложения трябва да бъдат свързани с осигуряване на административния капацитет и функциите на министерствата за изпълнение на Закона за концесиите и Правилника за прилагане на Закона за концесиите.
§14
Министрите са задължени да извършат необходимите промени в подзаконовите нормативни актове до 30 септември 2006 г., за да осигурят съответствие с Закона за концесиите и Правилника за неговото прилагане.
§16 от Наредбата
Параграф §16 от Наредбата постановява, че тя влиза в сила от 1 юли 2006 г., с изключение на член 29, алинея 1, точка 1 и алинея 2 - 4 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите, които влизат в сила на 1 януари 2007 г. Освен това, се посочват преходни и заключителни разпоредби към Постановление № 168 от 23 юли 2007 г., с което Националното управление по горите се преобразува в Държавна агенция по горите, в сила от 19.07.2007 г.
§6
Параграф 6 от преходните и заключителни разпоредби на наредбата предвижда изменения в наименованията на институции и длъжности, свързани със земеделието и горите. Всички споменати термини, свързани с 'Министерството на земеделието и горите' и 'Националното управление по горите', се заменят с новите им наименования, включващи 'Министерството на земеделието и продоволствието' и 'Държавната агенция по горите'.
§ 9
Параграф 9 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от 19 юли 2007 г. В заключителните разпоредби се посочва, че измененията в тарифата за таксите, събирани от Националната служба по зърното и фуражите, са регламентирани с Постановление № 194 от 5 август 2008 г., обнародвано в Държавен вестник, брой 71 от 2008 г.
§5
В преходните и заключителни разпоредби на наредбата е указано, че в нормативните актове на Министерския съвет следва да се направят замени на термини, свързани с Министерството на земеделието. Конкретно, термините "министърът на земеделието и продоволствието" и "Министерството на земеделието и продоволствието" ще бъдат заменени с "министърът на земеделието и храните" и "Министерството на земеделието и храните".
