НАРЕДБА ЗА РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА БИООТПАДЪЦИ И ТРЕТИРАНЕ НА БИОРАЗГРАДИМИТЕ ОТПАДЪЦИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя изискванията и условията за разделно събиране и третиране на биоотпадъци. Включва изисквания за подходящите биоотпадъци за оползотворяване, условията, при които компостът и ферментационният продукт престават да бъдат отпадък, изисквания за качество на получените продукти и употребата им като органични подобрители. Някои параграфи са отменени с последна промяна през 2021 г.
Чл. 2
Наредбата регулира разделното събиране и третиране на биоразградими отпадъци и биоотпадъци, произхождащи от домакинства и обекти, свързани с общинските системи за събиране. Не се прилага за определени естествени неопасни материали от селското и горското стопанство, утайки от пречиствателни станции с превишени стойности на тежки метали, и биоотпадъци, които не отговарят на изискванията на приложение № 1.
Чл. 3
Притежателите на битови биоотпадъци са задължени да ги предават на общинска система за разделно събиране или да извършват компостиране на място. Лицата могат да оползотворяват биоотпадъците си самостоятелно след получаване на необходимите разрешителни или да ги предават на лицензирани лица. За биоотпадъци, които са странични животински продукти, се изисква спазване на специфични здравни правила и законодателство.
Чл. 4
Чл. 4 на наредбата забранява неконтролираното изгаряне на биоотпадъци, депонирането и обезвреждането им по начин, който не позволява рециклиране или оползотворяване. Забранено е и смесването на разделно събрани биоотпадъци с други отпадъци, както и изхвърлянето им в контейнери за смесени битови или рециклируеми отпадъци. Освен това, забранено е депонирането на биоотпадъци от поддържането на зелени площи в контейнери за отпадъци.
Чл. 5
Общинските системи за разделно събиране обхващат само биоотпадъци, които се събират при източника на образуване. Биоотпадъците, получени от механично сепариране на смесени битови отпадъци, не се считат за разделно събрани. За разделно събрани се считат тези с примеси не повече от 10%. Събирането, съхраняването и транспортирането на биоотпадъците трябва да са съобразени с техния произход и вид.
Чл. 6
Наредбата определя системите за разделно събиране на биоотпадъци, които включват съдове за събиране, транспортни средства, техника за обработка и площадки за временно съхранение. Съдовете трябва да са кафяви, водоустойчиви и лесни за почистване, с ясни обозначения за вида на събираните отпадъци. Специфични изисквания важат за съдове, използвани за хранителни отпадъци от обекти на хранителната индустрия. Разполагането на съдовете се определя от кмета на общината.
Чл. 7
Разделно събраните биоотпадъци могат да се оползотворяват само чрез определени дейности, включително рециклиране и обработване на земната повърхност. Конкретните кодове за оползотворяване са R 3 (рециклиране/възстановяване на органични вещества) и R 10 (обработка на земната повърхност, подобряваща земеделието или околната среда).
Чл. 8
Член 8 от Наредбата за разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимите отпадъци е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 2 от 2021 година.
Чл. 9
Кметът на общината е отговорен за осигуряване на разделно събиране и оползотворяване на биоотпадъците, произтичащи от поддържането на обществени площи, паркове и градини, в съответствие с разпоредбите на Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Чл. 10
Кметът на общината е задължен да включи мерки за предотвратяване на образуването на биоотпадъци, тяхното разделно събиране и оползотворяване в програмата по чл. 52 ЗУО. Мерките трябва да отчитат спецификите на отделните населени места и да включват: поетапно въвеждане на разделно събиране, оползотворяване на биоотпадъци от обществени зелени площи, план за изграждане на съоръжения за оползотворяване, насърчаване на компостирането, повишаване на информираността на населението, насърчаване на рециклирането и използването на безопасни материали от биологични отпадъци.
Чл. 11
Кметовете на общините са задължени да разработят и публикуват подробен график за обслужване на съдовете за разделно събиране на биоотпадъци. Графикът трябва да бъде оповестен на интернет страницата на общината или чрез друг подходящ метод за информиране на населението. В наредбата се обсъждат и общите изисквания за изчисляване и изпълнение на целите, свързани с управление на биоотпадъците, но част от тях е отменена с изменения в законодателството.
Чл. 12
Член 12 от Наредбата е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 2 от 2021 г. Раздел II от Наредбата, касаещ методиката за разпределение на целите по чл. 31, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) между регионите, също е отменен. Въпросната методика е предвидена в чл. 49, ал. 9 от ЗУО.
Чл. 13
Член 13 от Наредба за разделно събиране на биоопадъци е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 2 от 2021 година. Глава пета от наредбата съдържа изисквания за производството и употребата на продукти от оползотворяване на биоопадъци, като раздел I обхваща общите изисквания.
Чл. 14
Лицата, които се занимават с третиране и оползотворяване на биоотпадъци, са задължени да имат съответно разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ, съгласно чл. 35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата определя условията за производство на компост и ферментационен продукт. За целта се използват само разделно събрани биоотпадъци, утайки от ПСОВ, които отговарят на максимално допустими концентрации на тежки метали, и добавки в установените количества. Освен това, стабилизираната органична фракция от процеса на механично биологично третиране (МБТ) също трябва да произлиза от определените отпадъци.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата за разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимите отпадъци определя изискванията за качество на различни органични продукти. Компостът и ферментационният продукт трябва да отговарят на изискванията по приложение № 2, таблица А2-1. Органичният почвен подобрител трябва да отговаря на изискванията по приложение № 2, таблица A2-3. Стабилизираната органична фракция от механично-билогичното третиране (МБТ) трябва да отговаря на изискванията по приложение № 2, таблица A2-3 и таблица A2-4.
Чл. 17
Компостът и ферментационният продукт престават да бъдат считани за отпадък, ако са произведени само от биоотпадъци или утайки, отговарят на изискванията за качество и имат посочена специфична област на употреба. Допълнителни изисквания важат при получаване от странични животински продукти (СЖП), които трябва да съответстват на регламенти на ЕС.
Чл. 18
Член 18 от Наредбата за разделно събиране на биоотпадъци и третиране на биоразградимите отпадъци изисква производителите да посочат поне една специфична област на употреба за органичния почвен подобрител и стабилизираната органична фракция от процеса на МБТ в доклада по приложение № 3. Раздел II от наредбата уточнява допълнителни изисквания към продуктите от оползотворяване на биоотпадъци в зависимост от областта на употреба.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за разделно събиране на биоопадъци и третиране на биоразградимите отпадъци предвижда, че компостът, ферментационният продукт, органичният почвен подобрител и стабилизираната органична фракция от МБТ трябва да отговарят на специфични изисквания, посочени в приложение № 2, таблица A2-5, в зависимост от тяхната област на употреба.
Чл. 20
Наредбата определя максималните количества компост, които могат да се използват в различни области: 12 t/ha за земеделски земи за 5 години; 40 t/ha за неземеделски земи за 3 години; 400 t/ha еднократно за рекултивация на нарушени терени; 10 л на кв. м годишно за частно градинарство; 40 л на кв. м еднократно за рекултивация на почва в частното градинарство за 5 години; 40% на единица обем за растежна почвена среда.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата определя максималните количества на ферментационния продукт и органичния почвен подобрител, получени от анаеробно разграждане, които могат да се използват. За неземеделски земи и ландшафтни дейности, количеството не трябва да надвишава 170 кг азот на хектар годишно. За земеделски земи, максималното количество е 50 t/ha сухо вещество в 4-годишен период, също с лимит от 170 кг азот на хектар годишно.
Чл. 22
Наредбата определя максималните количества органични почвени подобрители, които могат да се използват върху неземеделски земи. За рекултивация на нарушени терени, депа и минни разкривки, е разрешено еднократно до 200 t/ha сухо вещество. За поддръжка на вече рекултивирани терени, количеството е 20 t/ha в рамките на 3 години. За растежна почвена среда за нехранителни продукти, максималното количество е 40% на единица обем.
Чл. 23
Чл. 23 от наредбата определя максималните количества стабилизирана органична фракция от механично-билогично третиране (МБТ), които могат да се използват за различни дейности. Според алинея 1, за рекултивация на депа и минни разкривки, както и за ландшафтни дейности при строителството на пътища, максималното количество е 200 t/ha сухо вещество еднократно. Алинея 2 предвижда, че за поддръжка на рекултивирани терени, количеството е 20 t/ha сухо вещество в рамките на 3 години. Алинея 3 уточнява, че количеството за ежедневно запръстяване на депонирани отпадъци зависи от условията на комплексното разрешително на депото и технологичните нужди.
Чл. 24
Операторите на съоръжения за компостиране и производство на биогаз са задължени да приемат само разделно събрани биоотпадъци и утайки от ПСОВ, които не са смесени или третирани, освен нарязаните зелени отпадъци. Те трябва да извършват входящ контрол за съответствие с приложението и да оценяват качеството на приетите биоотпадъци, като връщат обратно неотговарящите на изискванията. Операторите на съоръжения за МБТ също са задължени да извършват входящ контрол. Забранено е смесването и разреждането на отпадъците.
Чл. 25
Операторът на съоръжението за оползотворяване на биоотпадъци е задължен да извършва периодичен контрол на компоста и други продукти чрез аналитични изпитвания от акредитирана лаборатория. Изпитванията трябва да се документират съгласно приложение № 3, а на база резултатите операторът изготвя доклад.
Чл. 26
Операторът на съоръжението за оползотворяване на биоотпадъците, въз основа на доклада по чл. 25, ал. 3 и резултатите от изпитването, определя допустимостта или изключването на една или повече области на употреба на биоотпадъците.
Чл. 27
Лицата, произвеждащи продукт от оползотворяване на биоотпадъци, трябва да предоставят декларация на крайния потребител, удостоверяваща качеството на всяка партида, която е изследвана от акредитирана лаборатория. Всяка партида трябва да бъде идентифицирана с такава декларация. Освен това, лицата, които третират смес от биоотпадъци и СЖП, трябва да спазват специфични изисквания от Регламенти на ЕС.
Чл. 28, § 1, Приложение № 1
Наредбата определя правилата за разделно събиране и третиране на биоотпадъци, включително условия за производство на компост и ферментационни продукти. Чл. 28 предвижда, че производителите на компост за собствена употреба не са задължени да следват определени разпоредби, но трябва да декларират продукта. Наредбата съдържа и определения на термини, свързани с биоотпадъците, компостирането и лабораторните изисквания. Допустими видове биоотпадъци за компостиране са описани в приложения, както и максимално допустими концентрации на тежки метали в крайния продукт. Изискванията за качество и документирането на процеса на компостиране и ферментация също са регламентирани.
§1
Наредбата определя основни термини и понятия, свързани с разделното събиране и третиране на биоотпадъци. Включва определения за различни видове обекти, проби, компост, компостиране, области на употреба на компост, общински системи за събиране на биоотпадъци и др. Привеждат се и специфични условия за компостиране и употреба на получените продукти, както и информация относно примеси и предварително третиране на отпадъците.
§1а
Наредбата въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2018/851, която изменя Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците. Тези разпоредби са в сила от 2021 година и целят да усъвършенстват управлението на биологичните отпадъци в България, осигурявайки по-добро разделно събиране и третиране на биоразградимите отпадъци.
§6
Министърът на околната среда и водите е задължен да утвърди методите за вземане на проби и изпитване на различни органични продукти, включително компост и ферментационен продукт, в срок от една година след влизането в сила на наредбата. Целта е да се докажат и контролират качествените характеристики на тези продукти.
§7
Наредбата определя контролът по прилагането на изискванията да се осъществява от министъра на околната среда и водите, а в случаи на прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 - от Българската агенция по безопасност на храните. Определят се допустимите видове биоотпадъци и биоразградими отпадъци, както и изискванията за документиране и контрол на качеството на компост и ферментационни продукти. Задължителни са тестове за наличие на тежки метали в крайния продукт и се определят максимално допустими концентрации. Включват се и изисквания за добавки при компостиране и анаеробно разграждане.
