НАРЕДБА ЗА РЕДА ЗА ИЗГРАЖДАНЕ, ПОДДЪРЖАНЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА КОЛЕКТИВНИТЕ СРЕДСТВА ЗА ЗАЩИТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя правилата за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита. Тя регламентира как трябва да се осъществява съответната дейност, за да се осигури безопасността на работещите.
Чл. 2
Колективните средства за защита включват инженерни съоръжения, предназначени за укриване на населението при въздушни нападения и заплахи от отровни, радиоактивни и биологични вещества. Те могат да имат и допълнителни функции, стига да не пречат на основното им предназначение. Съществуват "подсградни" и "отделно стоящи" средства, включително и подземни съоръжения с двойно предназначение, като метрополитени и гаражи. Противорадиационни укрития се изграждат и в сутерените на различни сгради.
Чл. 3
Изграждането, поддържането и използването на колективните средства за защита трябва да се извършва в съответствие с условията и реда, определени в наредбата, както и с изискванията на действащите нормативни актове в България.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата определя, че Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" на Министерството на вътрешните работи осъществява методическо ръководство и контрол върху изграждането и поддържането на колективните средства за защита, за да бъдат готови за използване по предназначение.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата определя, че министърът на вътрешните работи е отговорен за даването на указания относно използването и поддържането на колективните средства за защита. Той също така е задължен да осигури готовността на тези средства за укриване на населението.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата определя, че контролните органи на ГДПБЗН - МВР извършват проверки на състоянието на помещенията и оборудването на скривалищата най-малко два пъти годишно. Освен това, за проектирането на строежи, свързани с защита при бедствия, е необходимо съгласуване с ГДПБЗН - МВР.
Чл. 7
Чл. 7 предвижда изготвянето на паспорт за всяко скривалище в съответствие с Закона за устройство на територията и приложение № 1. Паспортът се изготвя в два екземпляра, единият от които се съхранява в ГДПБЗН - МВР. За противорадиационните укрития се изготвя отчетен картон по приложение № 2, също в два екземпляра, с един от тях, съхраняван в териториално звено на ГДПБЗН - МВР. ГДПБЗН - МВР поддържа база данни с актуална информация за колективните средства за защита.
Чл. 8
Член 8 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита определя, че проектирането на тези средства трябва да се извършва в съответствие с наредбите по чл. 169, ал. 4 от Закона за устройство на територията. Одобряването на инвестиционните проекти и издаването на разрешения за строеж на обектите, свързани с колективните средства за защита, се осъществява съгласно условията и реда, предвидени в същия закон.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита предвижда, че изграждането на тези средства може да се извършва по преценка на възложителя, освен в случаите, посочени в чл. 8, ал. 1.
Чл. 10
Член 10 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 16 от 2013 година, като отмяната влиза в сила от 19 февруари 2013 година.
Чл. 11
Член 11 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 16 от 2013 г., и е в сила от 19 февруари 2013 г.
Чл. 12
Проектирането на нови колективни средства за защита, както и реконструкцията и основният ремонт на вече съществуващите, трябва да се извършва съгласно разпоредбите на Закона за устройство на територията.
Чл. 13
Член 13 от Наредба за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита е отменен с публикацията в Държавен вестник, брой 16 от 2013 година, с влизане в сила от 19 февруари 2013 година.
Чл. 14
Член 14 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 16 от 2013 г., в сила от 19 февруари 2013 г.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата определя реда за приемане и въвеждане в експлоатация на колективните средства за защита. Процедурата се извършва съгласно Закона за устройство на територията, като е необходимо участието и положителното становище на представители на ГДПБЗН - МВР в държавната приемателна комисия. Срокът за приемане и въвеждане в експлоатация на колективните средства не трябва да надвишава срока за основния обект.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата забранява допълнително прокарване на инженерни комуникации през конструктивните елементи на изградените колективни средства за защита. Това включва инсталации за сгъстен въздух, газ, пара, водопровод, канализация и други видове инсталации.
Чл. 17
Колективните средства за защита се управляват от ведомства, кметове или собственици. Те носят отговорност за техническото им състояние и разходите по поддържането. Определя се звено от технически лица за експлоатация и отчетност, което организира практически занятия на всеки 6 месеца. Поддържането се извършва по указания в приложение № 3.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата предвижда задължителното изготвяне и съхраняване на определени документи за всяко скривалище. Те включват: план-схема на скривалището, функционална схема за работата на оборудването, както и досие, което съдържа заводски паспорти, дневници за контролни проверки, работа на дизелагрегата, обслужване на техническото оборудване, температурно-влажностен режим, противопожарна инструкция и документи за безопасни условия на труд.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита предвижда, че за всяко противорадиационно укритие собственикът е длъжен да изготви и съхранява следните документи: 1. план-схема на укритие, която показва архитектурното разпределение, мрежите за водоснабдяване, канализация, електроснабдяване и аварийни изходи; 2. функционална схема на машинното оборудване; 3. дневник за контролните проверки и дневник за обслужване на техническото оборудване.
Чл. 20
Главна дирекция "ПБЗН" - МВР и териториалните й звена извършват контрол на състоянието на строителните конструкции, помещенията, оборудването, херметизацията, температурно-влажностния режим и документацията на скривалищата не по-малко от два пъти годишно.
Чл. 21
Член 21 от Наредбата определя, че поддържането на колективните средства за защита в готовност за ползване се извършва от определени органи и лица. Те могат да наемат юридически и физически лица с необходимите технически възможности и квалификация за техническото обслужване на средствата.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита предвижда, че поддържането на технико-защитните показатели на филтър-вентилационната уредба се осигурява чрез периодични проверки. Техническият преглед и контролната проверка на филтър-поглътителите се извършват веднъж на 3 години, а при наводняване незабавно. Проверки могат да извършват назначени механици или квалифицирани лица. След прегледите, всички разглобяеми възли се пломбират отново, а данните се отразяват в паспорта на средствата и дневника. Прегледът включва установяване на корозия, механични повреди и текущ ремонт на филтър-поглътителите, с цел подобряване на условията за съхранение.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата определя реда за изпитване на херметичността на колективните средства за защита. Изпитванията се извършват при завършване на строителството, при приемане от държавна комисия и в процеса на експлоатация. Контролира се изпълнението на железобетонните работи и монолитните участъци, като изпитването трябва да се проведе при температурна разлика не по-голяма от 10°C. Неплътностите, установени по време на изпитването, се отстраняват, а резултатите от изпитванията са част от документацията на съоръжението. Методиката за изпитване и поддържане е описана в приложение № 5.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредбата предвижда, че поддържането на агрегатите и системите на колективните средства за защита трябва да се извършва в съответствие с инструкциите на завода производител. Това осигурява правилната и безопасна работа на колективните средства за защита.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата определя реда за укриване на колективните средства за защита, който трябва да бъде разработен предварително. За общински или държавни средства, разчетът се изготвя съвместно от собственика и териториалното звено на ГДПБЗН. За частни средства, разчетът се разработва от собственика или управителния съвет на етажната собственост, в сътрудничество с териториалното звено на ГДПБЗН и кмета на съответната община или район.
Чл. 26
Чл. 26 описва процеса на привеждане на колективните средства за защита в готовност за укриване, който включва основни и допълнителни дейности. Основните дейности включват отваряне на входовете, затваряне на защитно-херметични устройства, проверка на аварийните изходи и помещенията, проверка на запаси от вода, разчистване на подходите и включване на средства за свръзка. Допълнителните дейности включват отстраняване на препятствия, поставяне на мебели, проверка на системи и агрегати, осигуряване на хранителни продукти и медикаменти, и докомплектуване на противопожарни табла.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредбата определя реда за въвеждане в колективните средства за защита. Въвеждането се извършва по указания на ръководителя или служителите на обслужващото звено. Служителите носят отличително облекло. Предимство при въвеждането имат болни, инвалиди, възрастни хора, бременни жени и деца, за които са предвидени специални места. Забранено е въвеждането на животни. След запълването на помещението вратите се затварят и излизането е забранено до команда от ръководителя.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита предвижда задължителни правила при укриване в колективно средство за защита. Указва се, че укриващите се трябва да заемат само определените места, да не пушат, да не употребяват алкохол и наркотици, да не внасят опасни вещества, оръжие или боеприпаси. Забранено е шуменето и необоснованото движение. При тревога, укриващите се трябва да следват указанията на служителите, а напускането на съоръжението става по определен ред, включително при затрупан основен вход, когато се използва аварийният изход.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредбата определя реда за използване на новоизграждащите се колективни средства за защита в мирно време. Проектът трябва да осигурява постоянна готовност на помещенията и оборудването за укриване, както и безопасни условия за пребиваване на посетителите. При предоставяне на тези средства под наем, договорите трябва да включват клаузи за незабавно предоставяне за укриване при нужда, без да се налагат допълнителни задължения на собствениците или органите на Единната спасителна система.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита позволява използването на тези средства с допълнително предназначение, след съгласуване с ГДПБЗН и издадено разрешение за строеж. Допълнителното предназначение може да включва обучение, културно-просветни дейности, спортни занимания, заведения за хранене и развлечения, както и ателиета и офиси за административни услуги.
Чл. 31
Наредбата забранява пробиването на отвори, демонтиране на оборудването и преустройство на помещенията на колективните средства за защита. Забранено е също така демонтирането на вратите и капаците на прозорците на противорадиационните укрития, както и използването на общите помещения не по предназначение. В мирно време е забранено използването на инженерно-техническото и специалното оборудване на колективните средства за защита. Подходите и входовете на тези средства трябва да са свободни за бързо привеждане в готовност.
Чл. 32
Наредбата определя условията за проектиране и изграждане на нови сгради и съоръжения в близост до съществуващите колективни средства за защита. Сервитутът около надземните елементи на тези средства зависи от височината на новите сгради: ако височината на наземния елемент е под 1,2 метра, сервитутът е равен на височината на новата сграда. Ако е равен или по-голям от 1,2 метра, сервитутът е половината от височината на сградата плюс 3 метра.
Чл. 33
Чл. 33 от наредбата предвижда, че основните, текущите и плановите ремонти, както и експлоатацията на колективните средства за защита, включително инженерно-техническото и специалното оборудване, както и средствата за връзки и оповестяване, се извършват от собственика на тези средства за защита и за негова сметка.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредбата за реда за изграждане, поддържане и използване на колективните средства за защита определя процедурата за премахване на такива средства. Премахването се извършва в съответствие с Закона за устройство на територията, а кметът на общината е задължен да уведомява писмено Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' - Министерство на вътрешните работи.
Чл. 35; § 1; § 2
Наредбата определя правилата за изграждане, поддържане и експлоатация на колективните средства за защита (КСЗ). Чл. 35 указва, че КСЗ, които не могат да се използват по предназначение, трябва да бъдат обезопасени от собственика, запазвайки възможността за възстановяване. При смяна на собствеността, новият собственик получава всички документи, свързани с КСЗ, и е задължен да уведоми ГДПБЗН. Заключителните разпоредби уточняват, че наредбата е приета на основание закона за защита при бедствия и указания за нейното прилагане се издават от министъра на вътрешните работи.
§2
Параграф §2 от наредбата, изменен с ДВ, бр. 16 от 2013 г., уточнява, че указанията по прилагането на наредбата се издават от министъра на вътрешните работи. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 28 от 7 февруари 2013 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в ДВ, бр. 16 от 2013 г., в сила от 19.02.2013 г.
§6, Приложение № 1 към чл. 7, ал. 1
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В приложението към чл. 7, ал. 1 се описва паспортът на колективното средство за защита, който трябва да се попълва от възложителя, консултанта и представител на Министерството на извънредните ситуации. Паспортът съдържа основни данни за обекта, технически характеристики и информация за експлоатация. Отчетният картон на противорадиационното укритие и реда за експлоатация и поддържане на КСЗ също са описани в приложението. Методиката за определяне качественото състояние на филтър-поглътителите и изпитването на херметичността на колективните средства за защита са подробно разписани.
