НАРЕДБА ЗА РЕДА ЗА СЪЗДАВАНЕ, СЪХРАНЯВАНЕ, ОБНОВЯВАНЕ, ПОДДЪРЖАНЕ, ПРЕДОСТАВЯНЕ И ОТЧИТАНЕ НА ЗАПАСИТЕ ОТ ИНДИВИДУАЛНИ СРЕДСТВА ЗА ЗАЩИТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата регламентира реда за създаване, съхраняване, обновяване, поддържане, предоставяне и отчитане на запасите от индивидуалните средства за защита, които са предназначени за населението. Отговорността за изпълнението на тези дейности е възложена на кметовете на общините, органите на изпълнителната власт, както и на собствениците, управителите или изпълнителните членове на търговски дружества и едноличните търговци.
Чл. 2
Наредбата определя индивидуалните средства за защита, които включват: средства за защита на дихателните органи (като противогази и респиратори), средства за защита на кожата (като защитни ръкавици и облекла), специализирани филтри за опасни вещества, средства за йодна профилактика и други средства, предназначени за защита от химически и биологични агенти. Втора глава на наредбата е посветена на създаването на запаси от тези средства.
Чл. 3
Запасите от индивидуални средства за защита на населението се създават в съответствие с основните мероприятия за провеждане на превантивната дейност. Те са насочени към защита на живота и здравето на населението, опазване на околната среда и имуществото при бедствия от природен и техногенен характер, трансграничен пренос на замърсители, терористични действия и военно време.
Чл. 4
Наредбата определя реда за създаване, съхранение, обновяване, поддържане, предоставяне и отчитане на запасите от индивидуални средства за защита. Министерството на вътрешните работи (МВР) създава оперативен резерв и отговаря за планирането и предоставянето на индивидуални средства за йодна профилактика. Кметовете на общините имат право да придобиват индивидуални средства за защита, осигурявайки необходимите запаси за деца, учащи се и служители на общинската администрация. Те също така отговарят за съхранението и поддържането на тези средства. Органите на изпълнителната власт и управителите на търговски дружества също са задължени да осигуряват индивидуални средства за защита на своите служители. Лицата, отговорни за обезпечаването с индивидуални средства за защита, се определят със заповед.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата за реда за създаване, съхраняване, обновяване, поддържане, предоставяне и отчитане на запасите от индивидуални средства за защита е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 57 от 2015 г., в сила от 28 юли 2015 г.
Чл. 6
Наредбата определя реда за създаване, съхраняване, обновяване, поддържане, предоставяне и отчитане на запасите от индивидуални средства за защита. Видът на средствата се определя в зависимост от потенциалния риск за населението и служителите, като отговорността е на териториалното звено на ГДПБЗН и съответните министри. Новозакупените средства трябва да отговарят на изискванията на наредба, свързана с личните предпазни средства.
Чл. 7
Чл. 7 определя задълженията на органите и лицата по управление на индивидуалните средства за защита на населението. Те трябва да осигурят 5% запас за покриване на несъответствия и подмяна на неизправни средства. Освен това, в обучението на населението за защита при бедствия трябва да се включват теми за съхранение и използване на тези средства, като се създава резерв от индивидуални средства за учебни цели.
Чл. 8
Запасите от индивидуални средства за защита, създадени от органите и лицата по чл. 1, трябва да се съхраняват в собствени складове, които осигуряват бързо и организирано предоставяне на средствата. Също така е допустимо да се съхраняват в складове на други лица или при индивидуални субекти, при условие че са налични договорни права и задължения.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата определя, че на населението в зони с възможно радиационно, химично или биологично замърсяване може да се предоставят индивидуални средства за защита. Тези средства се съхраняват отговорно на местоживеене, при условие че се осигурят подходящи условия за съхранение. За целта се сключва договор за заем за послужване.
Чл. 10
Запасите от индивидуални средства за защита трябва да се съхраняват при условия, които отговарят на техническите изисквания на производителя, както и на разпоредбите на наредбата.
Чл. 11
Чл. 11 от наредбата определя мерките за съхранение на индивидуалните средства за защита, които включват ремонт и поддържане на складовете, подготовка на средствата за дълготрайно съхранение и правилно разпределение в складовите помещения.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата определя сроковете за съхраняване и гаранция на индивидуалните средства за защита. Срокът за съхраняване е периодът, в който изделията отговарят на техническите изисквания, а гаранционният срок е времето, през което доставчикът осигурява изправността им при спазване на правилата за съхранение. След изтичането на тези срокове, изделията подлежат на лабораторно изпитване за определяне на условията за по-нататъшно съхранение и използване.
Чл. 13
Чл. 13 от наредбата регламентира поддържането на индивидуалните средства за защита, което включва контрол на състоянието, талкиране на гумените/каучуковите части и лабораторни изпитвания. Талкирането се извършва веднъж годишно, от май до септември, и е свързано с периодичния преглед на средствата. Процедурата включва посипване с талк и масажиране на гумените части, а разходите за талк са определени за различните видове индивидуални средства. Операцията по талкирането се документира и подписва от материалноотговорното лице.
Чл. 14
За оптимално съхраняване на индивидуалните средства за защита е необходимо да се спазват следните условия: температура на околната среда между +5 и +15°С, разлика в температурите не повече от 5°С в денонощие, относителна влажност на въздуха между 40 и 55%, липса на валежи и кондензиране на влага, липса на пряко слънчево въздействие, липса на прах и пясък, липса на корозионноактивни агенти и липса на въздействие от биологични фактори като плесен и насекоми.
Чл. 15
В местата за съхраняване на индивидуалните средства за защита се контролира температурата и влажността на въздуха. Един от складовете от всяка група се оборудва с уреди за измерване на температурата и влажността. Замерванията се извършват ежедневно в 9:00 и 15:00 часа, а получените данни се записват в дневник.
Чл. 16
Складовете за индивидуални средства за защита трябва да отговарят на специфични изисквания, включително противопожарна безопасност, защита от влага и прах, изправност на конструкциите, плътно затварящи се врати, осветление и необходим инвентар. Задължително е наличието на инструкции за отговорниците, техника за безопасност, книга за посещения и схема на разположение на имуществото.
Чл. 17
Чл. 17 определя изискванията за разполагане на стелажите в складовете, включително оптимизиране на площта, осветлението и удобството за транспортиране. Стелажите трябва да са на разстояние 0,6 - 0,7 м от стените и 0,8 - 1,2 м един от друг, с централен проход минимум 1,6 м. Възможно е и нареждане без централен проход, при увеличаване на разстоянието до стената до 2 - 2,3 м. Височината на най-ниския рафт трябва да е 0,25 - 0,40 м от пода, а сандъците да са на поставки с височина 0,15 - 0,20 м. В отопляеми складове средствата за защита трябва да са на разстояние поне 1 м от отоплителните уреди.
Чл. 18
Вратите на склада, в който се съхраняват индивидуални средства за защита, трябва да бъдат максимално защитени от нерегламентирано проникване. Те трябва да бъдат пломбирани или запечатани, а заключването им отвътре е забранено.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата постановява, че температурният режим и влажността в складовете, където се съхраняват индивидуални средства за защита, трябва да се поддържат чрез своевременно и правилно проветряване и отопляване.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредбата определя правилата за подреждане на индивидуалните средства за защита в склада. Те трябва да се поставят във фигури на поставки, които осигуряват устойчивост и позволяват механизация. Всяка фигура трябва да съдържа имущество за конкретно населено място или обект. Сандъците или кашоните се нареждат един над друг с капаците нагоре и с етикетите от едната страна.
Чл. 21
На определените места в складовете за индивидуални средства за защита е забранено съхраняването на друга собственост. В складовете се допуска само съхраняването на изправни и комплектувани индивидуални средства за защита, които са годни за използване.
Чл. 22
Индивидуалните средства за защита, постъпващи в складовете, трябва да се съхраняват в стандартен амбалаж. Сандъците трябва да бъдат сухи, плътни и здрави, а кашоните не трябва да са разкъсани или разлепени. Капаците на сандъците трябва да бъдат залепени с лента.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата за реда за създаване, съхраняване, обновяване, поддържане, предоставяне и отчитане на запасите от индивидуални средства за защита предвижда, че прегледът на тези средства включва периодични проверки на складовете, прегледи на фигурите и стелажите с имуществото, прегледи на самите индивидуални средства за защита и на техния амбалаж, както и лабораторни изпитвания на средствата.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредбата предвижда задължения при проверка на фигурите и стелажите с имуществото. Следи се за правилното подреждане и устойчивост на фигурите, наличието и правилното попълване на етикетите, съответствието на имуществото с предоставените разчети, наличие на прах и влага, както и овлажняването на долните редове сандъци или кашони.
Чл. 25
Прегледите на индивидуалните средства за защита се извършват с цел контрол на качественото им състояние и наличност. Те се провеждат при постъпването на средствата за съхраняване, по време на съхраняването чрез планови прегледи и инвентаризации, а също така и при проверка на състоянието и количеството им. Възможно е да се вземат образци за лабораторни изпитвания.
Чл. 26
Наредбата определя реда за преглед на индивидуалните средства за защита, който включва планови и изборни прегледи. Плановите прегледи се делят на контролни и стопроцентови. Контролни прегледи се извършват при постъпването и съхранението на средствата, като при откритие на над 5% неизправни изделия, се взема количество за лабораторно изпитване. Стопроцентовият преглед включва проверка на всички изделия от партидата и се основава на резултатите от контролния преглед. Изборните прегледи се правят при инвентаризация или смяна на отговорно лице.
Чл. 27
Индивидуалните средства за защита, които са постъпили на склад без необходимите документи или в смесено състояние, трябва да преминат през задължителен стопроцентов преглед. Този преглед включва разпределение по видове и партиди, както и количествена проверка на средствата.
Чл. 28
При комплектуването на противогази с филтри, е необходимо да се записва номерът на партидата на филтрите, когато лицевите части и торбите са от отделно съхранявани партиди.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредбата предвижда, че прегледът на имуществото трябва да се извършва на добре осветено място. През зимата прегледът се провежда в топло помещение, като имуществото трябва да бъде преместено там един ден преди прегледа. Ако имуществото е овлажнено, то трябва да бъде подсушено преди опаковането, като същото важи и за амбалажа.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредбата установява процедурата за лабораторни изпитвания на индивидуалните средства за защита. При установяване на несъответствия в качествените показатели на взетите образци, се извършват повторни изпитвания с удвоено количество образци от същата партида, като се проверява само несъответстващият показател. При повторението на резултатите от първичните изпитвания се извършва стопроцентов преглед.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредбата определя условията за съхранение на филтриращите противогази. Те трябва да се съхраняват в сухи и неотоплявани складове, в изправни сандъци. Забранено е съхраняването им в близост до отоплителни устройства, в отопляеми помещения, на открито, заедно с друго имущество или с опасни химикали. Опаковката на противогазите трябва да отговаря на специфични изисквания, включително използване на плътна опаковъчна хартия и подреждане на филтри в определен ред. Сандъците трябва да бъдат подредени в определена структура с капаците нагоре и с ключалките навън, като е предвидено разстояние между тях. Намокрените сандъци трябва да се отварят и подсушават.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредбата определя процедурата за преглеждане на противогазите по време на съхранение. Процедурата включва: извличане на контролния лист и компоненти, проверка на комплектността и маркировката, външен преглед на филтрите за ръжда и повреди, проверка на резбата на капачката, проверка на лицевите части при температура над +6°С за наличие на повреди и състоянието на клапаните, проверка на торбите за целостта и наличие на плесен, и проверка на пластинките против изпотяване.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредбата определя процедурата за работа с годни противогази. При отваряне на опаковката на противогазите, трябва да се записват данни в контролния лист, включително дата на отваряне, извършени дейности, и информация за лицето, проверило противогазите. След прегледа противогазите се опаковат отново и опаковките се запечатват.
Чл. 34
Респираторите трябва да се съхраняват в полиетиленови торби, поставени в кашони. Те се проверяват веднъж на две години, като е важно да не се запрашват филтърните кутии. Подреждането на респираторите в кашоните следва реда, описан в чл. 31 от наредбата.
Чл. 35
Чл. 35 от наредбата предвижда, че при прегледа на респираторите трябва да се извърши проверка на наличието на клапаните за вдишване, здравината на закрепване на лентите към полумаската и целостта на филтрите. Тези проверки са важни за осигуряване на безопасността и ефективността на респираторите.
Чл. 36
Обслужването на детските защитни камери се извършва веднъж годишно и включва следните стъпки: почистване на торбата от вътрешната и външната страна без органични разтворители, оставяне за изсъхване, сгъване и опаковане в полиетиленов плик и картонена кутия; внимателно сгъване на торбата, за да не се протрие гумираният плат; почистване на носещата рама и опаковане с велпапе; поставяне на допълнителни елементи като полиетиленов плик с разпънките, ремък, сапунче, опаковъчен лист и техническо описание с инструкция.
Чл. 37
Детските защитни камери трябва да се съхраняват в сухи и проветриви помещения, защитени от пряка слънчева светлина и в отсъствие на киселинни и алкални пари. Температурата трябва да бъде между -10° и +25 °С, а влажността на въздуха - между 50% и 65%. Съхранението трябва да бъде в хоризонтално положение на фигури или стелажи, като се допуска височина до 6 опаковки. Необходимо е да се избягват силни удари, обръщане на ръб и намокряне на кутиите.
Чл. 38
Чл. 38 от наредбата определя условията за съхранение на средствата за защита на кожата. Те трябва да се съхраняват в сухи, неотопляеми складове и в стандартни опаковки. Опаковките се подреждат в редици от 2 до 4 на ширина и до 5 на височина. Вътрешните стени и дъното на опаковките, както и последният ред изделия, трябва да бъдат покрити с един или два слоя плътна опаковъчна хартия.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредбата определя важни аспекти при съхранението на средства за защита на кожата. Основните точки включват: стареенето на каучуковите изделия, окисляването и втвърдяването на гумата, образуването на пукнатини от слънчева светлина и замърсяването с плесени и микроорганизми при неблагоприятни условия. Освен това, е необходимо редовно да се проверява за наличие на плесени, маслени петна и пукнатини, а преди опаковане гумените изделия трябва да бъдат талкирани.
Чл. 40
Съгласно Чл. 40 от Наредбата, съхраняването на средства за защита на кожата е забранено в следните условия: 1. в разгънат вид или в опаковки с омаслен материал; 2. в помещения с пряко слънчево осветление; 3. в замърсено състояние.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредбата предвижда задължения при прегледа на средствата за защита на кожата. Включва проверка за дупки, прокъсвания, ръжда и състоянието на лентата, слепваща шевовете. Освен това, за леките защитни облекла и гумени ръкавици се следи за слепване на тъканта и изтъняване на защитния слой в критични области.
Чл. 42
Хопкалитовите патрони трябва да се съхраняват в неотоплявани складови помещения. При съхранението е необходимо да се осигури сигурно херметизиране на патроните.
Чл. 43
Чл. 43 от наредбата определя реда за приемане и контрол на хопкалитови патрони. Приемането включва проверка на състоянието на опаковките и качеството на патроните чрез избирателен контрол, който се извършва на всеки две години. Контролът обхваща 5% от партидата, но не по-малко от две опаковки, и включва претегляне на 20 патрона. Проверяват се маркировки, уплътнения, състояние на капачките, наличие на дефекти и съответствие на теглото. Патроните са негодни, ако теглото им превишава означеното с 20 грама.
Чл. 44
Чл. 44 регламентира условията за съхранение на средствата за йодна профилактика. Те трябва да се съхраняват в оригиналната опаковка в кашони по 480 бр. на сухо и тъмно място при температура под 25 °С, недостъпно за деца. Срокът на годност е указан на опаковката, а инструкцията за употреба е включена. Приемането на средствата след изтичането на срока на годност е забранено.
Чл. 45
Запасите от индивидуални средства за защита трябва да се обновяват при изтичане на срока за съхранение, определен от производителя, или след лабораторни изпитвания. Освен това, обновяване е необходимо и при установени отклонения от техническите изисквания преди изтичането на срока. Бракуваните средства за защита се унищожават след съгласуване с Министерството на околната среда и водите.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредбата регулира протокола от лабораторни изпитвания на индивидуални средства за защита. Той служи за основание за удължаване на срока за съхраняване или за бракуване на средствата. Протоколът задължително включва данни за изпитаните средства, дата на изпитванията, резултати по показатели, изводи и заключение на лабораторията с евентуални препоръки.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредбата задължава подмяната на индивидуалните средства за защита, които са раздадени за отговорно съхранение, след изтичането на срока на годност, определен от производителя. Това се отнася за средства, съхранявани по местоживеене.
Чл. 48
Според Чл. 48 от Наредбата, собствениците на индивидуални средства за защита са задължени да ги поддържат. Това включва извършване на периодичен контрол, преглед и талкиране, както и доставка за лабораторни изпитвания, за да се осигури готовността им за употреба.
Чл. 49
Чл. 49 от Наредбата задължава органите и лицата, посочени в чл. 1, да изготвят логистични схеми за предоставяне на индивидуалните средства за защита на населението, когато е необходимо.
Чл. 50
Логистичните схеми за предоставяне на индивидуалните средства за защита на населението подлежат на ежегодна актуализация, за да се осигури ефективност и адекватност на мерките за защита.
Чл. 51
Чл. 51 от Наредбата определя, че извеждането на индивидуалните средства за защита от складовете и тяхното предоставяне на населението се извършва от съответните органи и лица. Тази процедура трябва да следва логистичните схеми, установени в чл. 49, и да включва уведомяване на териториалното звено на ГДПБЗН - МВР.
Чл. 52
Индивидуалните средства за защита, раздадени на отговорно съхранение, трябва да се използват самостоятелно при получаване на сигнал за опасност или при възникване на бедствие. Отчетността на запасите от индивидуални средства за защита е регламентирана в глава седма от наредбата.
Чл. 53
Чл. 53 от Наредбата указва, че завеждането, движението и отчитането на запасите от индивидуалните средства за защита трябва да се извършват в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството.
Чл. 54
При закупуването на индивидуални средства за защита, продавачът е задължен да предостави следните документи: декларация за съответствие от производителя, удостоверение за одобрен тип на изделието и инструкция за обслужване при текущо ползване и съхранение.
Чл. 55
Чл. 55 от наредбата задължава органите и лицата, отговорни за индивидуалните средства за защита на населението, да уведомяват териториалното звено на ГДПБЗН - МВР при всяка промяна в количествата на запасите. Глава осма от наредбата се фокусира върху финансовото управление и контрол на дейностите, свързани със създаването, съхранението, обновяването и поддържането на тези запаси.
Чл. 56
Органите и лицата, посочени в чл. 1, имат задължението ежегодно да планират и отделят финансови средства, които да се използват за създаване, съхраняване, обновяване и поддържане на запасите от индивидуални средства за защита.
Чл. 57
Чл. 57 от Наредбата предвижда, че необходимите финансови средства за създаване, съхраняване, обновяване и поддържане на запасите от индивидуални средства за защита се осигуряват от различни източници, включително държавния бюджет, бюджетите на общините, търговските дружества, едноличните търговци и дарители.
Чл. 58
Наредбата регламентира контрола по изпълнението на разпоредбите, който се осъществява от органите на Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' на МВР и териториалните им звена. Приета е на основание чл. 13, ал. 4 от Закона за защита при бедствия. Включва изменения и допълнения, обнародвани в 'Държавен вестник', с конкретни дати на влизане в сила.
Параграф §6 и Заключителни разпоредби към Постановление № 191
Параграф §6 от наредбата указва, че тя влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 191 от 22 юли 2015 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет са обнародвани в бр. 57 от 2015 г. и влизат в сила от 28.07.2015 г.
