НАРЕДБА ЗА РЕДА И НАЧИНА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА МЕТРОЛОГИЧЕН НАДЗОР
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя правилата и процедурите, по които се осъществява метрологичен надзор. Тя цели да установи ясни изисквания за контрол на измервателните уреди и системи.
Чл. 2
Метрологичният надзор в България се осъществява от инспектори, определени със заповед на председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН). Те са част от Главна дирекция "Метрологичен надзор" (ГД "МН").
Чл. 3
Метрологичният надзор се осъществява по план или извънредно, като включва наблюдение и надзорни проверки.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата определя задълженията на председателя на ДАМТН относно утвърдителния план за метрологичен надзор. Този план трябва да бъде утвърден до 20 декември на текущата година и да обхваща следващата календарна година. Публикува се в официалния бюлетин на ДАМТН и може да бъде актуализиран при необходимост. При съставянето на плана се вземат предвид данни от извършения надзор, контрол на средства за измерване, метрологична експертиза и оценка на риска за неизпълнение на задълженията от лицата.
Чл. 5
Член 5 от Наредбата определя задълженията на инспекторите по отношение на събиране на данни за спазване на разпоредбите на Закона за измерванията (ЗИ) и свързаните с него наредби. Инспекторите наблюдават средства за измерване, предварително опаковани количества продукти (бутилки) и документи, свързани с одобрен тип и протоколи. При установяване на нарушения, инспекторите извършват надзорна проверка.
Чл. 6
Надзорните проверки по наредбата са разделени на планови и извънредни. Плановите проверки се извършват по утвърден план, докато извънредните се реализират при определени условия, като писмени сигнали от физически или юридически лица, искания от органи на властта, данни за нарушения, публикации в медиите и разпореждания от ръководството на ДАМТН. Извънредните проверки се осъществяват внезапно, без предварително уведомление. След получаване на сигнал или искане, проверките трябва да се извършат в срок от 14 дни, а резултатите да бъдат съобщени в 7-дневен срок след приключване на проверката.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата определя процедурата за съставяне на документи при установени нарушения по време на надзорна проверка. Инспекторите могат да съставят протокол за задължителни предписания или акт за установяване на административно нарушение. Протоколът трябва да съдържа данни за инспектора и свидетелите, информация за проверяваното лице или юридическо лице, дата и място на проверката, констатираните факти и обстоятелства, необходимите коригиращи действия и срок за тяхното изпълнение, както и подписи на участниците.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата за реда и начина за извършване на метрологичен надзор регламентира действията на инспекторите при надзорни проверки. Те могат да ограничат пускането на пазара на средства за измерване и предварително опаковани продукти, като дават предписания за временно спиране на разпространението или продажбата им. Инспекторите имат право да спират използването на средства за измерване до изпълнение на коригиращи действия, включително чрез пломбиране или маркиране. Знаците за забрана могат да бъдат отстранени само след уведомление на инспектора за привеждане в съответствие. Продажбата на неотговарящи на изискванията продукти също може да бъде ограничена чрез подходящо маркиране или отделяне на специално място.
Чл. 9
Член 9 от Наредбата определя процедурата за извършване на контрол на средства за измерване при възникване на съмнения относно тяхната съответствие с одобрения тип и техническите изисквания. Контролът може да се извърши на място или в лабораторни условия, като в последния случай се предписва на лицето да представи средствата за измерване в 3-дневен срок. Протоколът от проверката включва важна информация за средствата за измерване, включително наименование, тип и идентификационни номера.
Чл. 10
Чл. 10 определя реда за контрол на предварително опаковани продукти, които се проверяват при основателни съмнения за несъответствие с изискванията или липса на контролни документи. Контролът може да включва разрушаване на опаковките, но само ако това не застрашава живота и здравето на хората. Разходите за разрушените опаковки са за сметка на проверяваното лице, а ако разходите са за сметка на бюджета на ДАМТН, продуктите могат да бъдат предоставени на бюджетни юридически лица или унищожени с протокол.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата предвижда, че бутилките подлежат на контрол в случаи на основателни съмнения относно обявените вместимости. Контролът се извършва съгласно чл. 12 от Наредбата за опаковките, приета с Постановление № 41 на Министерския съвет от 2003 г. Освен това, контролът е необходим, ако производителят или вносителят нямат документи от извършения контрол, съгласно чл. 15, ал. 2 от същата наредба.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата описва процедурата за вземане на проби от продукти или бутилки, които подлежат на метрологичен контрол. Инспекторите съставят протокол, в който се записват бройките на взетите продукти и резултатите от контрола. Взимането на проби се извършва в присъствието на представител на проверяваното лице, който удостоверява процеса. Взетите проби се номерират и означават, за да могат да бъдат ясно идентифицирани.
Чл. 13
Чл. 13 от наредбата задължава инспекторите при извършване на надзорни проверки да се легитимират с актуални служебни карти, издадени от председателя на ДАМТН или упълномощено лице. Тази разпоредба е част от раздел III, касаещ метрологичния надзор на лицата, използващи единици за измерване.
Чл. 14
Метрологичният надзор на лицата, които използват единици за измерване, включва наблюдение на правилното използване на разрешените единици и спазването на правилата за обявяване на резултати от измерване. При нарушения на изискванията, инспекторите дават задължителни предписания и могат да предложат указания за прилагането на Наредбата.
Чл. 15
Метрологичният надзор се осъществява на две основни категории лица: производители и вносители на средства за измерване, които подлежат на наблюдение и надзорни проверки, и лица, които използват средства за измерване, при които се извършват надзорни проверки.
Чл. 16
Член 16 от наредбата регламентира условията и процедурата за извършване на надзорна проверка на лица, произвеждащи или внасящи средства за измерване. Проверка се осъществява при основателно съмнение за несъответствие на средствата с изискванията. Надзорната проверка включва: 1. Външен оглед на средството за измерване, 2. Проверка на техническата документация, 3. Преценка на данни от първоначална проверка, 4. Контрол в специфични случаи.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата за реда и начина за извършване на метрологичен надзор описва процедурата за надзорна проверка на лицата, използващи средства за измерване. Проверката включва: 1. Външен оглед за наличие на контролни знаци и означения; 2. Проверка на техническата изправност и правилната употреба на средствата; 3. Проверка за предназначението на използваните средства; 4. При необходимост, проверка за съответствие с изискванията за максимално допустими грешки.
Чл. 18
Чл. 18 от наредбата определя процедурата, по която председателят на ДАМТН може да предложи отменяне на одобрението на типа на средства за измерване. Това предложение се основава на резултати от метрологичен надзор, данни от проверки и контрол, както и изпълнението на предписани коригиращи действия. В случай че несъответствието не влияе на метрологичните характеристики, главният директор на ГД "МН" може да предложи средствата да останат с одобрен тип.
Чл. 19
Наредбата определя реда за извършване на метрологичен надзор на лица, които ремонтират средства за измерване. Метрологичният надзор включва наблюдение и надзорни проверки, които се инициират при събиране на данни за нарушения. Проверките обхващат преглед на документи, данни от последващи проверки, налични документи за ремонта, оглед на средствата за измерване, и спазване на условията за сервиз и ремонт, особено за електронни таксиметрови апарати. При съмнения за несъответствия, инспекторите могат да подложат на контрол ремонтираните средства.
Чл. 20
Метрологичният надзор на лицата, които са оправомощени да извършват проверки на средства за измерване, се осъществява чрез надзорни проверки. През първата година от оправомощаването се извършват поне две планови проверки, а през всяка следваща година - поне една планова проверка, за целия срок на валидност на оправомощаването.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата за реда и начина за извършване на метрологичен надзор определя обхвата на надзорната проверка, която включва: преглед на условията за извършване на проверки и система за управление на качеството, преглед на заявления за проверки на средства за измерване, проверка на документи за съответствие на издадените заключения, проверка на изпълнението на предписанията и проверка на заявяването, съхраняването и отчитането на знаците за проверка. При несъответствие на заключенията, инспекторите подлагат средствата за измерване на контрол.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата постановява, че главният директор на ГД "МН" може да предлага на председателя на ДАМТН да отмени оправомощаването на лица, които извършват проверки на средства за измерване, ако след проведените надзорни проверки се установят основанията по чл. 53 от Закона за измерванията (ЗИ).
Чл. 23
Метрологичният надзор на производители, вносители или търговци на предварително опаковани количества продукти или бутилки се осъществява чрез наблюдение и проверки от надзорни органи.
Чл. 24
Наредбата определя реда и начина за извършване на метрологичен надзор на производителите на предварително опаковани продукти. Надзорната проверка включва външен оглед, преглед на документи и методи за контрол на нетните количества, както и проверка на записите от коригиращи действия. За продукти с различни количества се извършва измерване на нетното количество в контролираната партида.
Чл. 25
Чл. 25 определя реда за извършване на надзорна проверка на лицата, които внасят предварително опаковани продукти. За продукти с еднакви количества, проверката включва външен оглед на опаковката, проверка на контролни документи за съответствие с изискванията и контрол по чл. 10 и 11. За продукти с различни количества, проверката включва също външен оглед и измерване на нетното количество в партидата.
Чл. 26 и § 1, § 2, § 21, § 16
Надзорната проверка на лицата, предлагащи предварително опаковани количества продукти или бутилки, включва външен оглед за съответствие на означенията с изискванията и контрол на опакованите продукти при съмнение за промяна в количествата. Лицата по преходните разпоредби на ЗИ подлежат на метрологичен надзор за спазване на задълженията си. Наредбата е приета на основание чл. 81 ЗИ и влиза в сила от 5 май 2006 г., а измененията от 1 април 2008 г.
§2
Наредбата е приета на основание чл. 81 от Закона за измерванията (ЗИ). Преходните и заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 109 от 8 май 2006 г., което приема Устройствен правилник на Българския институт по метрология. Наредбата влиза в сила от 5 май 2006 г., след обнародването й в Държавен вестник, брой 40 от 2006 г.
§21
Наредбата влиза в сила на 5 май 2006 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 57 от 21 март 2008 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 1 април 2008 г.
