Виж оригиналния текст на документа
Наредбата определя правата на държавните служители, свързани със служебното им положение. Тези права включват: право на служебна книжка, служебен стаж, представително и униформено облекло, както и правото на командироване. За дипломатическите служители наредбата се прилага, освен ако не е установен специален ред в Закона за дипломатическата служба.
Наредбата предвижда издаване на служебна книжка на всяко лице, което за първи път постъпва на държавна служба. Издаването става от органа по назначаването, а удостоверението за постъпване се извършва чрез декларация от лицето. Стойността на служебната книжка е за сметка на администрацията. Всяка администрация е задължена да води дневник за издадените служебни книжки, който трябва да бъде прономерован, прошнурован и заверен.
При постъпване на държавна служба, служителят е задължен да представи служебната си книжка на определено лице от органа по назначаването. Тази книжка се съхранява в администрацията на органа, който е назначил служителя. За всички служебни книжки, които се получават и съхраняват, се води отделен дневник, в който се отбелязват предаването и връщането на книжката по време на служебното правоотношение.
Чл. 4 от Наредбата определя реда за вписване на данни в служебната книжка на държавните служители. Необходимите данни се нанасят от упълномощено лице, подписват се и се подпечатват. Вписванията трябва да се правят своевременно на база официални документи. При неправилно или неточно вписване, поправките се извършват от същото лице, заверени с подпис и печат.
Чл. 4а от Наредбата за служебното положение на държавните служители определя, че в служебните книжки на дипломатическите служители се вписват специфични обстоятелства, свързани с тяхното правно положение. Тези обстоятелства включват дипломатическия ранг, дипломатическата длъжност съгласно Класификатора на дипломатическите длъжности и стажа в дипломатическата служба.
Член 5 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен с Държавен вестник, брой 18 от 2004 година, и влиза в сила от 1 януари 2004 година.
Запорните съобщения, предвидени в Гражданския процесуален кодекс, се вписват в служебната книжка на държавния служител. Ако служителят премине на друга държавна служба, удръжките от заплатата му продължават на база вписванията в служебната книжка.
Чл. 6а от Наредбата указва процедурите свързани с временното преместване на държавни служители. В срок от 3 дни след издаването на заповед за преместване, изпращащата администрация трябва да предаде служебното досие на служителя на приемащата администрация. По време на преместването, вписванията в служебната книжка се извършват от служител на приемащата администрация. След края на временното преместване, служебното досие трябва да бъде върнато на изпращащата администрация в срок от 3 дни.
Член 7 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 18 от 2004 година, и влиза в сила от 1 януари 2004 година.
Чл. 8 от Наредбата урежда процедурата за вписване на обстоятелства, свързани с незаконно уволнение на държавни служители. При признато незаконно уволнение или изменение на основанието за прекратяване на служебното правоотношение, вписването в служебната книжка се извършва от лице, определено от органа, който е прекратил служебното правоотношение. В случай на отказ от органа или закриване на администрацията без правоприемник, вписването се извършва от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда".
Чл. 9 регламентира процедурата при прекратяване на служебното правоотношение на държавните служители. При това, служебният стаж на служителя се записва с цифри и думи, подписва се и се подпечатва от органа по назначаването. След прекратяване, необходимите данни се отразяват в служебната книжка, която се предава незабавно на служителя. Ако служителят не получи книжката, органът по назначаването му изпраща писмо с обратна разписка, за да се яви да я получи. Възможно е също така книжката да бъде изпратена по пощата или предадена на упълномощено лице, при условие на налично писмено упълномощаване.
Чл. 10 от Наредбата определя процедурата за издаване на дубликати на служебни книжки при загуба или унищожение. При загуба на служебна книжка на лице в служебно правоотношение, органът по назначаването издава дубликат, вписвайки необходимите данни от служебното досие. За лица, които не са в служебно правоотношение, дубликат се издава от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция 'Главна инспекция по труда' по писмено искане, при представяне на удостоверения или оригинални документи. Искането трябва да съдържа информация за изгубената книжка и данни за предишните органи по назначаване. Издаването на удостоверения по искане на лица, които не са в служебно правоотношение, трябва да се извърши в 7-дневен срок. За издадените дубликати се води отделен дневник.
Член 11 от Наредбата за служебното положение на държавните служители определя правилата за съхранение на неполучените служебни книжки и дубликати от тях. Според алинея 1, тези документи се съхраняват при органа по назначаването за срок от 50 години след прекратяване на служебното правоотношение. В същия срок, Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" съхранява неполучените дубликати на служебни книжки и свързаните с тях документи. Алинея 2 предвижда, че при закриване на администрацията без правоприемник, неполучените служебни книжки се предават на Изпълнителната агенция "Главна инспекция по труда" за съхранение.
Член 11а от Наредбата за служебното положение на държавните служители, въведен с изменения от ДВ, бр. 93 от 2019 г., определя условията за издаване и съхранение на служебната книжка на държавните служители. В споразумението по чл. 16а, ал. 4 от Закона за държавния служител се уточнява кой орган издава книжката, коя администрация отговаря за нейното съхранение, както и процедурата за нанасяне на данни и вписване на обстоятелства, свързани с правоотношението на служителя с администрацията, която не съхранява книжката.
Чл. 12 определя как се установява служебният стаж на държавните служители. Стажът се удостоверява със служебната книжка и други доказателствени средства, освен ако в закон или нормативен акт е предвидено друго. Служебният стаж се изчислява по реда на чл. 355 от Кодекса на труда. За служители, работещи при сумирано изчисляване на работното време, стажът се определя на базата на изработените часове, след преобразуване на нощните часове в дневни, и не може да надвишава броя на работните дни за периода на сумирането. Стажът, нанесен в служебната книжка на база представени документи, се обозначава със щемпел от администрацията.
Член 13 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 18 от 2004 година, в сила от 01.01.2004 година.
Член 14 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен с Държавен вестник, брой 18 от 2004 г., и е в сила от 01.01.2004 г.
Член 15 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен с ДВ, бр. 18 от 2004 г., и е в сила от 01.01.2004 г. Раздел IV, който се отнася до основната заплата и допълнителните възнаграждения, е изменен и отменен с ДВ, бр. 18 от 2004 г. и ДВ, бр. 49 от 2012 г., съответно в сила от 01.01.2004 г. и 01.07.2012 г.
Чл. 16 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е преминал през множество изменения и отмяна. Последните изменения са направени с ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г., а окончателната отмяна е извършена с ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.
Член 17 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е бил изменян и отменян няколко пъти, като последното изменение е било извършено през 2012 г. Този член е бил в сила от 01.01.2004 г. и е отменен на 15.03.2012 г. След това е имало още изменения, като последното от 21.03.2012 г., но отново е отменен на 01.07.2012 г.
Член 17а е нова разпоредба, която е била включена в Наредбата за служебното положение на държавните служители с обнародване в Държавен вестник, бр. 62 от 2000 г. Въпреки това, тази разпоредба е отменена с обнародване в Държавен вестник, бр. 18 от 2004 г., и е в сила от 01.01.2004 г.
Чл. 18 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е бил изменен в Държавен вестник, брой 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г., след което е отменен с Държавен вестник, брой 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.
Член 19 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е бил изменен през 2004 г. и е влязъл в сила от 01.01.2004 г. По-късно, на 01.07.2012 г., той е отменен с изменения в Държавен вестник, брой 49.
Член 19а от Наредбата е преминал през множество изменения и отменяния от 2004 г. до 2012 г. Първоначално е въведен през 2004 г., но е отменен през 2011 г. и след това отново изменен и отменен в различни периоди до 2012 г. Няма актуален текст след 01.07.2012 г.
Член 20 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 49 от 2012 г., и влезе в сила на 01.07.2012 г.
Чл. 21 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен. Отмяната е публикувана в Държавен вестник, брой 95 от 2011 г., с влизане в сила на 15.03.2012 г. Членът е бил изменян и преди това, с изменения в ДВ, бр. 106 от 2011 г. и бр. 21 от 2012 г., като последната отмяна е в ДВ, бр. 49 от 2012 г., с влизане в сила на 01.07.2012 г.
Чл. 22 от Наредбата е бил многократно изменян и отменян между 2004 и 2012 г. Последното изменение е влязло в сила на 01.07.2012 г. и предходните изменения и отмени показват динамичността на регулацията на служебното положение на държавните служители.
Чл. 23 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 2 от 2006 г., и влезе в сила на 31 март 2006 г.
Член 24 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен с Държавен вестник, брой 49 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г. Раздел V, касаещ допълнителния платен отпуск, също е отменен с Държавен вестник, брой 21 от 2011 г., в сила от 15.03.2011 г.
Член 25 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е бил изменян няколко пъти, като последното изменение е извършено през 2008 г. и е влязло в сила на 1 юли 2008 г. Членът е бил отменен на 15 март 2011 г. с публикация в Държавен вестник, брой 21 от 2011 г.
Член 26 от Наредбата за служебното положение на държавните служители е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 21 от 2011 г., като е влязъл в сила от 15.03.2011 г. Раздел V, касаещ ползването на платения годишен отпуск, е бил новообнародван в същия брой, но е отменен с ДВ, бр. 93 от 2019 г., в сила от 26.11.2019 г. Следователно, разпоредбите относно ползването на платения годишен отпуск в този раздел не са в сила.
Член 26а от Наредбата за служебното положение на държавните служители, който е бил въведен с изменения в Държавен вестник, брой 21 от 2011 г. и е влязъл в сила на 15.03.2011 г., е отменен с изменения в Държавен вестник, брой 93 от 2019 г., в сила от 26.11.2019 г.
Член 26б от Наредбата за служебното положение на държавните служители, който е въведен с ДВ, бр. 21 от 2011 г. и е влязъл в сила на 15.03.2011 г., е отменен с ДВ, бр. 93 от 2019 г., в сила от 26.11.2019 г.
Член 26в от Наредбата за служебното положение на държавните служители, който е бил нов, обнародван в Държавен вестник, бр. 21 от 2011 г. и влязъл в сила на 15.03.2011 г., е отменен с изменения, публикувани в ДВ, бр. 93 от 2019 г., с влизане в сила на 26.11.2019 г.
Член 26г от Наредбата за служебното положение на държавните служители е бил нов, обнародван в Държавен вестник, брой 21 от 2011 г. и е влязъл в сила на 15 март 2011 г. Въпреки това, той е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 93 от 2019 г., като отмяната му е влязла в сила на 26 ноември 2019 г.
Член 26д от Наредбата за служебното положение на държавните служители, който е бил нов, е отменен. Той е бил въведен с ДВ, бр. 21 от 2011 г. и е влязъл в сила на 15.03.2011 г., но е отменен с ДВ, бр. 93 от 2019 г., с влизане в сила на 26.11.2019 г.
Чл. 26е от Наредбата за служебното положение на държавните служители, който е в сила от 15.03.2011 г. и е отменен на 26.11.2019 г., се отнася за разпоредбите относно представителното и униформеното облекло на служителите. Този член е част от Раздел VI на наредбата.
Държавните служители имат право на представително работно облекло всяка календарна година. При постъпване на служба през годината, правото е пропорционално на оставащите месеци. При напускане, служителят възстановява стойността на неотработените месеци. При временно преместване, служителят не възстановява сумата и има право да получи облекло от новата администрация. Командированите служители получават стойността на облеклото от изпращащата администрация. Разпределението на средствата за облекло между администрациите се определя в споразумение. Стойността на облеклото се дава в пари, а изборът и видът са отговорност на самия служител.
Чл. 28 от Наредбата за служебното положение на държавните служители определя стойността на представителното работно облекло за държавните служители. За ръководни длъжности сумата е до 450 лв., а за експертни длъжности - до 250 лв. Конкретната стойност се определя от органа по назначаването за всяка календарна година. Държавните служители на непълно работно време получават сума за облекло пропорционално на заеманата длъжност и работното време.
Държавните служители имат право на униформено облекло, ако това е предвидено с нормативен акт. Видът, стойността и сроковете за използване на униформеното облекло се определят от органа по назначението, в съгласие с министъра на финансите.
Държавните служители, които са упълномощени да носят униформено облекло, нямат право да използват представително работно облекло. Това означава, че те трябва да се придържат само към униформените изисквания, без да добавят допълнителни представителни елементи към облеклото си.
Член 31 от Наредбата предвижда, че средствата за представителното и униформеното работно облекло на държавните служители се осигуряват от бюджетите на съответните институции.
Държавните служители, които са в командировка в страната или в чужбина, имат право на получаване на пътни, дневни и квартирни пари. Размерът и условията за тези разходи се определят от нормативните актове, приложими за работещите по трудови правоотношения.
Чл. 33 от Наредбата за служебното положение на държавните служители регламентира процедурата за командироване на държавен служител. Кандидатът подава писмено заявление, съдържащо лични данни, квалификация, трудов стаж и професионален опит, чрез органа по назначаването. Приемащата администрация може да поиска допълнителни данни с писмено съгласие на кандидата и извършва подбор по свои критерии, уведомявайки изпращащата администрация за одобрените кандидати.
Командироването на държавни служители се извършва с писмена заповед на ръководителя на изпращащата администрация, след получаване на писмено съгласие от служителя. Заповедта трябва да съдържа информация за изпращащата и приемащата администрация, данни за командированото лице, срок на командироването, заплата, допълнителни възнаграждения и информация за платен отпуск. Копие от заповедта се изпраща на приемащата администрация с приложена справка за ползвания отпуск.
Командированите държавни служители ползват платен годишен отпуск за времето на командироването в друга администрация. Разрешаването на ползването на отпуск става по писмено искане от служителя, което трябва да бъде съгласувано с ръководителя на приемащата администрация или упълномощено лице.
Наредбата определя условията и задълженията на държавните служители, включително безопасността на труда при командироване, уведомяване за трудови злополуки и разследване на инциденти. Дипломатическите служители имат специфични правила за вписване на ранг в служебните книжки. Осигурява се контрол и указания за прилагане на наредбата от съответните министри. Наредбата влиза в сила от обнародването й в "Държавен вестник".
В служебните книжки на дипломатическите служители, вместо ранг на държавен служител, се вписва дипломатическият им ранг, съгласно чл. 34 от закона. Тази разпоредба е нова и е в сила от 01.07.2008 г., съгласно ДВ, бр. 64 от 2008 г.
Параграф 4 от преходните и заключителни разпоредби на наредбата описва измененията и допълненията, направени в текста на наредбата, както и указанията за нейното прилагане. Председателят на Съвета за административната реформа и министърът на труда и социалната политика отговарят за общите указания, а министърът на външните работи - за указанията, свързани с дипломатическите служители.
Наредбата за служебното положение на държавните служители е приета на основание на редица членове от Закона за държавния служител, включително чл. 40, чл. 56, ал. 3, чл. 57, ал. 2, чл. 67, чл. 86, ал. 3 и чл. 120. Предишният текст на параграф 5 е бил § 3 от ДВ, бр. 64 от 2008 г., с в сила от 01.07.2008 г. и допълнения от ДВ, бр. 21 от 2011 г., в сила от 15.03.2011 г.
Наредбата за служебното положение на държавните служители влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 47 от 1 март 2004 г., което е свързано с приемането на единен класификатор на длъжностите в администрацията и наредба за неговото приложение. Тези разпоредби са обнародвани в Държавен вестник, бр. 18 от 2004 г. и влизат в сила от 01.01.2004 г.
Министрите на държавната администрация, труда и социалната политика, и финансите дават указания по прилагането на актовете, приети с чл. 1 и 2 от Наредба за служебното положение на държавните служители, съобразно своите компетенции.
Параграф §8 постановява, че наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", освен §5, който влиза в сила от 1 януари 2004 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 113 от 7 юни 2005 г., което изменя наредбата, приета с Постановление № 34 на Министерския съвет от 2000 г. Изменението влиза в сила от 1 юли 2005 г.
Наредбата влиза в сила от 1 юли 2005 г. и е свързана с Постановление № 215 от 12 октомври 2005 г., което приема Устройствен правилник на Министерството на държавната администрация и административната реформа. Постановлението е обнародвано в Държавен вестник, брой 83 от 2005 г. и влиза в сила от 18 октомври 2005 г.
В §10 от преходните и заключителни разпоредби на Наредбата за служебното положение на държавните служители се извършва замяна на наименованията на министъра на държавната администрация с новото наименование "министърът на държавната администрация и административната реформа". Тази промяна важи за различни нормативни актове на Министерския съвет, включително и за Наредбата за служебното положение на държавните служители, приета с Постановление № 34 от 2000 г.
Параграф §14 от Наредбата указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 297 от 28 декември 2005 г. е за изменение на нормативни актове на Министерския съвет и е обнародвано в "Държавен вестник", брой 2 от 2006 г., с влизане в сила от 31.03.2006 г.
Допълнителните възнаграждения за работа при вредни и специфични условия на труд, определени по реда на чл. 23 от Наредбата, ще бъдат включени в основните месечни заплати на държавните служители от 1 април 2006 г.
Параграф §8 от наредбата посочва, че тя влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на §1, който влиза в сила от 31 март 2006 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 121 от 26 май 2006 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 06.06.2006 г.
Параграф 6 от преходните разпоредби посочва, че наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник", с изключение на параграф 5, който влиза в сила от 1 май 2006 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 88 от 7 май 2008 г., което изменя Наредбата за служебното положение на държавните служители, приета с Постановление № 34 на Министерския съвет от 2000 г. Изменението е обнародвано в Държавен вестник, брой 46 от 2008 г. и влиза в сила от 1 юли 2008 г.
Параграф §3 от Наредбата постановява, че тя влиза в сила от 1 юли 2008 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 161 от 7 юли 2008 г., което касае приемането на Устройствен правилник на Министерството на външните работи и изменения и допълнения на нормативни актове на Министерския съвет. Тези разпоредби са обнародвани в Държавен вестник, брой 64 от 2008 г. и също влизат в сила от 1 юли 2008 г.
Параграф §12 определя, че наредбата влиза в сила от 1 юли 2008 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 277 от 17 ноември 2008 г., което изменя наредбата, приета с Постановление № 34 на Министерския съвет от 2000 г. Тези изменения влизат в сила от 01.01.2009 г.
Наредбата за служебното положение на държавните служители влиза в сила от 1 януари 2009 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 57 от 10 март 2011 г. предвиждат изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 21 от 2011 г. и влизат в сила от 15 март 2011 г.
Параграф §5 от Наредбата постановява, че тя влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 314 от 23 ноември 2011 г., което е прието за приемане на нормативни актове по прилагането на Закона за държавния служител. Постановлението е обнародвано в Държавен вестник, бр. 95 от 2011 г. и влиза в сила от 15.03.2012 г., с изменения, обнародвани в бр. 106 от 2011 г., които влизат в сила от 01.01.2012 г.
Министърът по управление на средствата от Европейския съюз е задължен до 15 април 2012 г. да представи проект на акт, който да регулира заплащането на служителите, ангажирани с управлението на финансовата помощ от ЕС, както и на тези, които участват в управлението и изпълнението на проекти, финансирани от програми на ЕС.
Параграф §6 от наредбата посочва, че измененията влизат в сила от 01.01.2012 г., а самото постановление влиза в сила от 15 март 2012 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 367 от 29 декември 2011 г. относно изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2012 г., което също е обнародвано в Държавен вестник, брой 106 от 2011 г. и влиза в сила от 01.01.2012 г.
Параграф §13 уточнява, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2012 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 56 от 8 март 2012 г., което изменя нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 15 март 2012 г. Тези разпоредби регламентират времевия аспект на прилагане на наредбата и свързаните изменения.
Параграф §4 указва, че постановлението влиза в сила от 15 март 2012 г. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 129 от 26 юни 2012 г., което приема класификатор на длъжностите в администрацията и наредби, свързани с прилагането на класификатора, заплатите на служителите, условията и реда за оценяване на изпълнението на служителите, и длъжностните характеристики на държавните служители. Тези разпоредби влизат в сила от 01.07.2012 г.
Параграф §18 указва, че постановлението влиза в сила от 1 юли 2012 г. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят към Постановление № 289 от 20 ноември 2019 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет. Тези разпоредби са обнародвани в Държавен вестник, брой 93 от 2019 г. и влизат в сила от 26 ноември 2019 г.
Служителите, назначени за първи път на държавна служба на 1 януари 2020 г. или по-късно, получават служебни книжки, които отговарят на новите изменения и допълнения в образеца по приложение № 1 към чл. 2, ал. 1 от Наредбата за служебното положение на държавните служители.
Параграф §11 от Наредбата постановява, че тя влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на § 2, т. 11-13 и § 3, т. 7, които ще влязат в сила от 1 януари 2020 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 344 от 9 декември 2020 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 11.12.2020 г.
Параграф §7 от преходните и заключителни разпоредби посочва, че наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Приложенията към наредбата описват различни формуляри и дневници, свързани с издаването и съхраняването на служебни книжки, удостоверения, дубликати на служебни книжки и информация относно служебния стаж и повишаване в ранг на държавните служители.