НАРЕДБА ЗА СПЕЦИАЛИЗИРАНА ЗАКРИЛА НА ДЕЦА НА ОБЩЕСТВЕНИ МЕСТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за осъществяване на специализирана закрила на деца, които се намират на обществени места. Тя цели да осигури защита и безопасност на децата в публичните пространства.
Чл. 2
Наредбата цели да осигури специализирана закрила на децата на обществени места, като ги защитава от физически, психически и нравствени опасности и насърчава тяхната готовност и способност да поемат отговорност за себе си. Закрилата се осъществява с внимание към отговорността на родителите и институциите, отглеждащи и възпитаващи децата.
Чл. 3
Наредбата регламентира специализираната закрила на деца на обществени места чрез три основни направления: установяване на условия и ред за осъществяване на закрилата, организиране на прояви за деца и обучение на децата за предотвратяване на рискове и поведение в кризисни ситуации.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата за специализирана закрила на деца на обществени места определя, че осигуряването на специализирана закрила на деца на обществени места се извършва от различни органи и институции. Това включва Министерството на вътрешните работи, дирекции "Социално подпомагане" на Агенцията за социално подпомагане, общини, регионални управления на образованието, регионални здравни инспекции, както и собствениците и наемателите на търговски обекти, кина и театри, и организаторите на обществени прояви.
Чл. 5
Децата, техните родители и лицата, отговорни за тяхното отглеждане и възпитание, имат право да получат информация относно условията и реда за специализирана закрила на деца на обществени места. Органите за закрила на детето са задължени да информират обществото за своите функции и дейности, а информацията се предоставя чрез различни канали, включително писмени материали, информационни кампании и медии.
Чл. 5а
Чл. 5а от наредбата предвижда, че когато родител или попечител осигурява пълнолетно дееспособно лице за придружител на дете на възраст между 14 и 18 години след 22:00 ч. на обществени места, те трябва да удостоверят това пред компетентния орган с декларация. Личните данни на лицата, които са част от тази декларация, ще се обработват при спазване на законовите изисквания за защита на личните данни.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата забранява достъпа на деца до обществени места, където се предлагат програми с еротично или порнографско съдържание, както и в игрални зали и игрални казина.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата за специализирана закрила на деца на обществени места предвижда, че общинските съвети и държавните органи по специализирана закрила имат правомощия да приемат допълнителни ограничителни мерки. Целта на тези мерки е да се осигури специализирана закрила на децата, когато те се намират на обществени места.
Чл. 8
Собствениците, наемателите или ползвателите на търговски обекти, кина и театри са отговорни за определяне на условията за достъп на деца и за контрола на тяхното изпълнение, за да се осигури специализирана защита. Тези условия се определят в зависимост от броя на децата, спецификата на обекта или вида на проявата. Освен това, информация относно максималния капацитет на обекта и условията за достъп трябва да бъде предоставена на видно място за клиентите при започване на търговска дейност, включително на интернет платформите.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата задължава лицата, посочени в чл. 8, ал. 1, да разработят план за действие при ситуации, застрашаващи безопасността на присъстващите в търговски обекти, кина и театри. Този план включва план-схема за аварийно напускане, която обозначава съоръжения, входове, изходи и аварийни изходи. Планът трябва да бъде предоставен на териториалните структури на Министерството на вътрешните работи при започване на търговска дейност и след всяко преустройство. План-схемата за аварийно напускане трябва да бъде поставена на видими места за клиентите, по пътя на евакуацията.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата задължава лицата, които управляват обекти, посещавани от деца, да предприемат мерки за безопасността им. Те трябва да следят за спазване на максималния капацитет, да осигурят достатъчно аварийни изходи, да назначат отговорник за охрана и да осигурят охрана в зависимост от броя на децата и спецификата на обекта. Отговорникът по охраната контролира охраната, пропускателния режим и не допуска определени лица в обекта, включително такива без документ за самоличност и лица под влияние на упойващи вещества. От 30.03.2024 г. е задължително и представянето на декларация от лица, придружаващи деца след 22:00 ч.
Чл. 11
Лицата, организиращи прояви за деца на обществени места, са задължени да осигурят реда и безопасността преди, по време и след мероприятието. Те трябва да уведомят Министерството на вътрешните работи 24 часа предварително, да осигурят охрана и медицинско обслужване, а при нужда - и транспорт. В случай на опасност за безопасността на децата, мероприятието трябва да бъде отложено или прекратено, като компетентните органи също трябва да бъдат уведомени.
Чл. 12
Член 12 от Наредбата предвижда, че при организирани прояви с група деца, организаторите трябва да назначат ръководител и придружители. Броят на придружителите зависи от броя на децата и техните специфични нужди. Ръководителят и придружителите са отговорни за безопасността на децата и при необходимост търсят помощ от съответните органи. Придружителите следват указанията на ръководителя по време на проявата.
Чл. 13
Чл. 13 от наредбата предвижда, че при осъществяване на специализирана закрила на деца по време на организирани прояви на обществени места, трябва да се спазват определени разпоредби от Закона за събранията, митингите и манифестациите. Конкретно се посочват чл. 7, чл. 8, ал. 1 и 2 и чл. 10, ал. 1, т. 2, 3 и 4.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата за специализирана закрила на деца на обществени места предвижда, че обучението на децата трябва да включва разясняване на рисковите фактори, които могат да увредят здравето и нравственото развитие, както и необходимото поведение при ситуации, застрашаващи безопасността.
Чл. 15
Наредбата регламентира условията за обучение на деца в детските градини и училищата, с акцент на специализираната закрила на деца на обществени места. Учителите и педагогическият персонал трябва да информират децата и техните родители относно реда и изискванията за придружаване на децата. Министърът на здравеопазването, министърът на вътрешните работи и председателят на Държавната агенция за закрила на детето участват в разработването на програмите за обучение. Контролът по осъществяване на обучението се извършва от регионалните управления на образованието. Определят се и понятия като "обществени места" и "организирана проява". Наредбата влиза в сила на 30.03.2024 г. с нови разпоредби.
§1
В наредбата се определят термини, свързани с обществени места и организирани прояви. "Обществени места" включват места, достъпни за всички, като обществен транспорт, заведения, търговски и спортни обекти, кина, театри и стадиони. "Организирана проява" е дейност, провеждана от държавни и общински органи или юридически и физически лица на места, достъпни за неограничен брой лица.
§3
Наредбата за специализирана закрила на деца на обществени места е приета на основание чл. 5б, ал. 2 от Закона за закрила на детето. Последната актуализация на наредбата е извършена с изменения, обнародвани в Държавен вестник, бр. 22 от 2024 г., с влизане в сила на 30.03.2024 г. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Постановление № 363 от 29 декември 2004 г. за структурни промени в системата на здравеопазването, обнародвано в ДВ, бр. 3 от 2005 г.
§8
Параграф §8 от Наредбата влиза в сила на 1 януари 2005 г., с изключение на т. 3 от §1, която влиза в сила на 1 март 2005 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 123 от 1 юни 2007 г. за изменение на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в Държавен вестник, брой 46 от 2007 г. и влиза в сила на 12 юни 2007 г.
§16
Параграф §16 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 231 от 25 септември 2009 г. е свързано с изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет.
§32 от Наредба за специализирана закрила на деца на обществени места
В параграф §32 от Наредбата за специализирана закрила на деца на обществени места, приета с Постановление № 165, се извършва замяна на термини, като "министъра на образованието и науката" и "Министерството на образованието и науката" се заменят с новите наименования "министъра на образованието, младежта и науката" и "Министерството на образованието, младежта и науката". Заключителните разпоредби към Постановление № 1 от 6 януари 2011 г. за структурни промени в системата на здравеопазването са обнародвани в Държавен вестник, бр. 5 от 2011 г. и влизат в сила от 14.01.2011 г.
§20
Параграф §20 от Наредбата посочва, че тя влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Включени са и преходни и заключителни разпоредби към Постановление № 142 от 8 юли 2013 г., свързани с приемането на Устройствения правилник на Министерството на младежта и спорта, което е обнародвано в Държавен вестник, брой 62 от 2013 г. и е в сила от 3 юли 2013 г.
Параграф §49
В Наредбата за специализирана закрила на деца на обществени места, приета с Постановление № 165 на Министерския съвет от 2003 г., се извършва промяна в текста, като навсякъде думите "образованието, младежта и науката" се заменят с "образованието и науката".
§91
Параграф §91 посочва, че наредбата влиза в сила от 3 юли 2013 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 46 от 8 март 2024 г., което изменя и допълва Наредбата за специализирана закрила на деца на обществени места, приета с Постановление № 165 на Министерския съвет от 2003 г. Тези изменения влизат в сила от 30 март 2024 г.
§9
Параграф §9 от Наредбата влиза в сила 14 дни след обнародването й в 'Държавен вестник'. Включва ново приложение, което е декларация за определяне на придружител на дете. Декларацията съдържа информация за детето и придружителя, както и времетраене на придружаването. Документът ще се съхранява от придружителя и може да бъде представен на органите на МВР и други компетентни органи при необходимост, с оглед на защита на личните данни.
