НАРЕДБА ЗА СПЕЦИАЛНО ПОЛЗВАНЕ НА ПЪТИЩАТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за специално ползване на пътищата, съгласно разпоредбите на Закона за пътищата, в частта, касаеща специалното ползване.
Чл. 2
Наредбата за специално ползване на пътищата се прилага за републиканските пътища. За участъците от тези пътища, които са част от уличната мрежа в населени места, наредбата важи само за платното за движение.
Чл. 3
Специалното ползване на общинските пътища се регулира от условията и реда, определени в настоящата наредба, както и в наредбите, свързани с чл. 23 от Закона за пътищата.
Чл. 4
Специалното ползване на частните пътища, които са отворени за обществено ползване, трябва да се извършва в съответствие с разпоредбите на чл. 18 от Закона за пътищата.
Чл. 5
Разрешенията за специално ползване на пътищата се издават по искане на заинтересуваните лица от различни органи, в зависимост от типа на пътя. Управителният съвет на Агенция 'Пътна инфраструктура' издава разрешения за автомагистрали и републикански пътища I клас, докато директорите на областните пътни управления и кметовете издават разрешения за републикански пътища II и III клас и общински пътища съответно. В процедурата по издаване на разрешение не се изискват документи от администрацията, а при промяна на заинтересуваното лице разрешението се преиздава. При наличие на концесия, разрешението се издава след съгласуване с концесионера. Администрацията осъществява съгласуването с други органи служебно, а заинтересуваните лица дължат такси за предоставяне на информация.
Чл. 5а
Чл. 5а от Наредбата за специално ползване на пътищата регламентира електронното подаване на искания за разрешение за изграждане и експлоатация на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и обслужващите зони. Искането се подава чрез Географската информационна система на Агенция 'Пътна инфраструктура' на електронен адрес, като се изисква електронен подпис. Издадените разрешения и откази са електронни документи, които се съхраняват в системата. Заинтересованото лице може да проследява статуса на искането и да поиска разрешителното и на хартиен носител, което ще бъде заверено и предоставено от съответните органи.
Чл. 6
Администрацията, управляваща пътя, може да откаже издаване на разрешение за специално ползване на пътя при наличие на определени условия. Тези условия включват: несъответствие с изискванията на Закона за пътищата, риск от увреждане на собствеността на трети лица или затрудняване на обществените дейности, необходимост от трайна промяна на пътя, планирано преустройство на пътя по подробен устройствен план и липса на осигурена безопасност на автомобилното движение. Всеки отказ трябва да бъде мотивиран писмено от компетентния орган.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата определя условията, при които разрешенията за специално ползване на пътищата могат да бъдат отнети. Основните причини за отнемане включват неспазване на условията на разрешението, неплащане на дължими такси и несъответствие на рекламни съоръжения с новите изисквания след строителство или реконструкция на пътя. В случай на отнемане, разрешението може да бъде възстановено по реда на чл. 5. В специфични случаи, когато рекламните съоръжения могат да бъдат преместени без нарушение на изискванията, разрешенията не се отнемат, а преместването се извършва за сметка на собственика на съоръжението.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата определя търговските крайпътни обекти, които включват сгради и съоръжения за обслужване на пътуващите и пътните превозни средства, като къмпинги, мотели, бензиностанции и др. Издаването на разрешение за специално ползване на пътя е задължително условие за строеж на такива обекти. Разрешението е валидно за две години и се издава след подадено искане, оглед на място, съгласуван проект за комуникационно-транспортен план и технически проект, както и актуална скица на имота.
Чл. 9
Към искането за разрешение за специално ползване на пътя, свързано с изграждането на търговски крайпътен обект и пътни връзки, заинтересуваното лице трябва да приложи следните документи: технически проект, одобрен от администрацията, част "Пътна" и част "Организация и безопасност на движението", копие от скицата (визата) за проектиране и документ за собственост.
Чл. 10
Разрешението за изграждане на търговски крайпътни обекти се издава при спазване на определени условия, включително липса на основания за отказ, спазване на изискванията за проектиране на пътища, осигуряване на подходящи пътни връзки и сигнализация, както и управление на повърхностните води. Изграждането на нови пътни връзки е забранено в определени зони, но може да бъде разрешено при наличието на специфични условия и положително становище от одитор по пътна безопасност.
Чл. 11
Разрешението за специално ползване на пътя за експлоатация на търговски крайпътен обект и свързващи пътни връзки се издава по искане на заинтересуваното лице. Искането трябва да бъде подадено чрез образец от приложение № 1б след завършване на производството по чл. 8, ал. 4 и при изпълнени условия за разрешение. Към искането се прилага координатен регистър на площта на обекта и връзките в координатна система "Българска геодезическа система 2005".
Чл. 11а
Разрешение за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на преместваеми крайпътни обекти за продажба на селскостопанска продукция се издава на регистрирани земеделски стопани за пътища I, II и III клас. Искането трябва да бъде придружено от протокол за оглед, съставен в присъствието на представители на областното пътно управление, Пътна полиция и заинтересованото лице. Администрацията, управляваща пътя, проверява служебно регистрацията на земеделския стопанин.
Чл. 12
Чл. 12 определя условията за дължимост на таксата за специално ползване на пътя, която е свързана с експлоатацията на новоизградени търговски крайпътен обект и пътни връзки. Таксата се дължи от датата на издаване на разрешението за ползване. При смяна на собствеността, новият собственик поема задължението за таксата от датата на придобиването, а старият и новият собственик носят солидарна отговорност за задълженията преди това. Разрешението за ползване се издава след заплащане на таксата или първата вноска при разсрочено плащане.
Чл. 13
Разрешението за специално ползване на пътя за изграждане на рекламно съоръжение е задължително и валидно за 6 месеца. То се издава по искане на заинтересуваното лице, при спазване на определени условия, включително декларация за съгласие, актуална скица на имота и протокол за предварителен оглед. Срокът на разрешението може да бъде удължен при забрана за строителство или реконструкция на пътя.
Чл. 14
Член 14 от Наредбата за специално ползване на пътищата е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 9 от 2023 година.
Чл. 14а
Чл. 14а от Наредбата за специално ползване на пътищата предвижда, че когато искането за разрешение за изграждане на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и обслужващите зони е подадено електронно, документите по чл. 13, ал. 3 трябва да се подават на хартиен носител. Това изменение е в сила от 15.11.2016 г. и е последно изменено на 9 от 2023 г.
Чл. 15
Разрешение за изграждане на рекламни съоръжения се издава при спазване на определени условия, включително разстояние от пътни възли и кръстовища, видимост на пътни знаци и минимални отстояния от пътната настилка. Отказва се разрешение в зони с ограничена видимост, тунели, средната разделителна ивица и при определени характеристики на рекламните съоръжения.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата регламентира издаването на разрешения за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на рекламни съоръжения. Разрешението се издава по искане на заинтересуваното лице и се вписва в публичен регистър. Срокът на валидност на разрешението е 10 години. При прехвърляне на собствеността на рекламно съоръжение, новият собственик е длъжен да уведоми администрацията в срок от един месец. При промяна на собствеността, разрешението се преиздава на новия собственик за остатъка от срока. Всички рекламни съоръжения трябва да бъдат обозначени със стикер с информация за разрешителното и собственика. За рекламни съоръжения без разрешение се налагат санкции. Съчетанието на пътни знаци с рекламен материал също се счита за реклама.
Чл. 17
Таксата за специално ползване на новоизградено рекламно съоръжение се дължи от датата на издаване на разрешението за ползване. При смяна на собственост, новият собственик дължи таксата от датата на придобиването, а старият и новият собственик носят солидарна отговорност за дълговете преди тази дата. Таксата е дължима и при ремонт или реконструкция на съоръжението. Разрешението се връчва след заплащане на годишната такса. Ремонтите трябва да се извършват през светлата част на денонощието от квалифицирани лица с отличителен знак.
Чл. 17а
Собствениците на рекламни съоръжения имат задължението да поддържат рекламните съоръжения и рекламните пана, разположени върху тях, в техническа изправност. Това задължение е установено с новия член 17а от Наредбата за специално ползване на пътищата, приет на 04.01.2013 г.
Чл. 17б
Чл. 17б от наредбата определя условията за преиздаване на разрешение за експлоатация на рекламно съоръжение. Собственикът може да подаде искане за преиздаване не по-рано от 3 месеца и не по-късно от 7 дни преди изтичането на разрешението. Преиздаването става за нов 10-годишен период при спазване на условията на чл. 15 и след заплащане на дължимите такси. Глава четвърта от наредбата се отнася до изграждане и ремонт на подземни и надземни съоръжения в обхвата на пътя.
Чл. 18
Разрешението за специално ползване на пътя е задължително условие за издаване на разрешение за строеж, когато се изграждат нови или ремонтират съществуващи подземни и надземни съоръжения. То се издава по образец и има срок на действие от две години.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за специално ползване на пътищата регламентира изискванията за получаване на разрешение при изграждане или ремонт на подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващата зона. Изискванията включват изграждане на нови съоръжения, пресичане на пътя от съществуващи съоръжения, и ремонт или реконструкция на съществуващи съоръжения.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба за специално ползване на пътищата определя условията за издаване на разрешение за специално ползване на пътя. Искането се подава чрез образец, след платена такса, и включва декларация за изместване на съоръжения, съгласуван проект, документ за собственост или заверено копие от договор, актуална скица на имота и нотариално заверено пълномощно, ако искането не е лично.
Чл. 21
Разрешението за специално ползване на пътя за изграждане и ремонт на съоръжения се издава при условие, че те не засягат елементите на пътя и безопасността на движението. Разрешението се връчва след заплащане на такса. При ползване на един изкоп от няколко лица, всяко дължи такса в пълен размер. При наличие на свободни канали за допълнителни оптични кабели, заинтересуваното лице трябва да уведоми Агенция "Пътна инфраструктура".
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата за специално ползване на пътищата регламентира условията за получаване на разрешение за специално ползване на пътя при изграждане и ремонт на подземни и надземни съоръжения. Разрешението може да бъде поискано заедно с разрешение за временно ползване на части от пътното платно и земи в обхвата на пътя. При ремонт на съществуващи съоръжения е необходимо също разрешение за временно ползване. В случай на внезапни повреди, ремонтът се извършва по определен ред, включващ уведомление на съответните органи и заплащане на такси.
Чл. 22а
Чл. 22а определя условията за издаване на разрешение за специално ползване на пътя, което включва експлоатация на линейни или отделно стоящи съоръжения. Искането се подава от заинтересуваното лице с необходимите документи, включително координатен регистър и, при нужда, документи за собственост и скица на имота. Разрешението се издава по образец, съгласно приложение № 2.
Чл. 23 от Наредба за специално ползване на пътищата
Разрешенията за специално ползване на пътя, които включват временно ползване на части от пътното платно и на земи в обхвата на пътя, се издават по образец, одобрен от председателя на управителния съвет на Агенция 'Пътна инфраструктура' или от кмета на съответната община.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредбата за специално ползване на пътищата изисква разрешение за временно ползване на части от пътното платно и земи в обхвата на пътя при: 1. провеждане на автомобилни ралита и масови мероприятия, които спират движението; 2. строителни и ремонтни работи, които налагат ограничения в движението; 3. други дейности, изискващи ограничения за движението, посочени в чл. 26, ал. 1 и 2 от Закона за пътищата.
Чл. 25
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата, включително за изграждане на търговски крайпътни обекти и експлоатация на рекламни съоръжения. Заинтересованите лица трябва да подадат искания с необходимите документи, включително проект за безопасност на движението и платена такса. В наредбата са определени и срокове за подаване на искания, както и задължения на собствениците на рекламни съоръжения. Съществуват преходни разпоредби за лица, които вече извършват специално ползване на пътищата.
Параграф §1
Наредбата определя термини, свързани с локалното платно и съседните обекти. Локалното платно е предназначено за еднопосочно движение и осигурява достъп до съседни обекти, а съседни обекти са тези, които са разположени на определено разстояние помежду си, изчислено на базата на дължините на ускорителни и забавителни шлюзове.
§ 3
Съгласно §3 от преходните и заключителни разпоредби, всички заинтересовани лица, които извършват специално ползване на пътищата към момента на влизане в сила на наредбата, са задължени в срок от три месеца да подадат искане до съответната администрация за издаване на разрешение за специално ползване на пътищата.
§4
Параграф §4 от наредбата уточнява, че указанията за нейното прилагане се дават от председателя на управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура". Този параграф е изменян няколко пъти, като последното изменение е в сила от 04.01.2013 г.
§5 от Наредбата за специално ползване на пътищата; преходни и заключителни разпоредби към Постановление № 219 от 5 септември 2008 г.
Наредбата за специално ползване на пътищата е приета на основание чл. 18, ал. 5 от Закона за пътищата. Постановление № 303 от 7 ноември 2006 г. съдържа преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на нормативни актове на Министерския съвет. Включва и преходни и заключителни разпоредби към Постановление № 219 от 5 септември 2008 г., което приема правилник за структурата, дейността и организацията на работа на Национална агенция "Пътна инфраструктура" и тарифата за таксите, които се събират от нея. Постановлението е обнародвано в Държавен вестник, брой 79 от 2008 г., и влиза в сила от 09.09.2008 г.
§9
В §9 от Наредбата за специално ползване на пътищата, приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г., се указва, че навсякъде в текста думите "Фонд 'Републиканска пътна инфраструктура'" се заменят с "Национална агенция 'Пътна инфраструктура'". Тази промяна е част от измененията и допълненията на наредбата.
§21
Параграф §21 от Наредбата постановява, че тя влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". В допълнение, се споменава Постановление № 166 от 30 юли 2012 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи, приет с Постановление № 126 на Министерския съвет от 2006 г. Тези изменения са обнародвани в бр. 60 на "Държавен вестник" и влизат в сила от 07.08.2012 г.
§ 73
Параграф 73 от Наредбата указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят към Постановление № 350 от 21 декември 2012 г., което изменя и допълва Наредбата за специално ползване на пътищата, приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г. Обнародването на измененията е в бр. 1 от 2013 г., а те влизат в сила от 04.01.2013 г.
§ 22
Според §22, заинтересованите лица, които са започнали производство за издаване на разрешение за специално ползване на пътищата преди влизането в сила на §6 от Закона за изменение и допълнение на Закона за пътищата, трябва в срок от три години да предоставят необходимите документи. Ако производството не приключи с издадено разрешение в този срок, то ще бъде прекратено.
§23
Разрешенията за специално ползване на пътищата, свързани с рекламни съоръжения, които са били издадени преди влизането в сила на новото постановление, ще продължат да действат при условията, които са били в сила преди това. Тоест, новите изисквания няма да влияят на вече издадените разрешения.
§ 24
Разрешенията за специално ползване на пътищата, издадени преди влизането в сила на новото постановление, ще останат валидни за срока, определен в § 5 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за пътищата, обнародван в Държавен вестник, брой 47 от 2012 г.
§ 25
Собствениците на рекламни съоръжения трябва да изпълнят изискванията на чл. 16, ал. 7 до 30 април 2013 г. Ако не го направят, съоръженията ще бъдат демонтирани и съхранявани от администрацията. Ако в срок от един месец след демонтирането не бъдат потърсени или уредени взаимоотношенията, те стават собственост на администрацията.
§26
Параграф §26 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 294 от 8 ноември 2016 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в Държавен вестник, брой 90 от 2016 г., и влиза в сила от 15.11.2016 г.
§3
Параграф §3 уточнява, че протоколите за предварителен оглед, съставени преди влизането в сила на новото постановление, могат да бъдат прилагани от заинтересуваните лица към искането за разрешение за специално ползване на пътищата. Тези протоколи остават валидни до изтичането на срока им на валидност.
§4
Параграф §4 уточнява, че преиздадените разрешения за експлоатация на рекламни съоръжения, издадени по реда на чл. 17б от Наредбата, се считат за валидни при условията на първоначалното разрешение. Тези разрешения подлежат на същия режим и условия, които са били приложими при първоначалното разрешение, включително изискванията за изграждане на рекламното съоръжение.
§5
Параграф §5 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Разпоредбите са част от Постановление № 9 от 24 януари 2023 г., което изменя и допълва Наредбата за специално ползване на пътищата, приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г.
§23
Параграф 23 от наредбата определя процедурата за издаване на разрешение за специално ползване на пътищата за изградени търговски крайпътни обекти. За целта е необходимо заинтересуваното лице да представи разрешение за ползване по Закона за устройство на територията, да подаде искане за оглед на място, да се извърши оглед от специализирано звено и органите на МВР, и да се представи технически проект за организация и безопасност на движението. Разрешението се издава по образец и важи само за обекти с разрешение за ползване, издадено преди влизането в сила на постановлението.
§ 24
Текстът представя преходни и заключителни разпоредби към Наредба за специално ползване на пътищата, включващи образци на искания за издаване на разрешения за специално ползване на пътища, експлоатация на търговски крайпътни обекти, изграждане на рекламни съоръжения и подземни/надземни линейни или отделно стоящи съоръжения. Всеки образец съдържа данни на юридическите и физическите лица, информация за издаване на разрешение, изисквани документи и предпочитан начин за получаване на административната услуга. Разрешенията се издават при изпълнение на определени условия и след заплащане на дължимите такси.
