НАРЕДБА ЗА СТИПЕНДИАНТСКАТА ПРОГРАМА В ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за определяне на специалности с недостиг на експерти в администрацията, условията за предоставяне на стипендии, процедурата за подбор на кандидати, съдържанието на споразумението между органа по назначаване и стипендианта, реда за назначаване на наставници и задълженията им, условията за назначаване на стипендиантите и последиците от неспазването на задълженията на стипендианта. Изключени от приложението на наредбата са стипендиантски програми, финансирани от ЕС или международни донори, както и програми по решение на общински съвет.
Чл. 2
Министерският съвет определя с решение списък на специалностите с недостиг на експерти, за които могат да се предоставят стипендии. Включват се специалности, за които в продължение на повече от 18 месеца не са намерени подходящи кандидати. Решението посочва броя и размера на стипендиите за всяка специалност.
Чл. 3
Наредбата регламентира организацията и координацията на стипендиантските програми в държавната администрация. Общата координация се осъществява от администрацията на Министерския съвет, а всяка администрация назначава координатор, който отговаря за подготовката и организирането на програмите. Администрациите са задължени да уведомяват Министерския съвет за определените координатори и да предоставят обобщена информация за стипендиантските споразумения до 31 март всяка година. Министерският съвет поддържа регистър на стипендиите и получава копия на споразуменията в срок от 7 дни след сключването им.
Чл. 4
Наредбата определя условията за участие в стипендиантската програма, като позволява на български граждани студенти, завършили трети курс в български или чуждестранни висши училища, да кандидатстват. Всеки студент може да участва само веднъж в програмата. В случай на одобрение за участие в повече от една програма, студентът е задължен да избере само една в срок от 10 дни след уведомлението.
Чл. 5
Чл. 5 определя реда за изпращане на предложения от администрациите относно специалности с недостиг на експерти, които да бъдат включени в стипендиантската програма. Предложенията трябва да бъдат изпратени до 31 юли и да съдържат информация за специалността, причините за недостига, брой и размер на стипендиите (до 330 лв.). Те се подписват от органа по назначаване и се изпращат до Министерския съвет, който преценява съответствието им с закона и наредбата и изготвя проект на списък. Министерският съвет взима решение не по-късно от 30 септември.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата определя процедурата за обявяване и подбор на стипендианти след решение на Министерския съвет. В 10-дневен срок органът по назначаване издава заповед, в която се посочват начинът на подбор, специфичните изисквания за кандидатстване, мястото и срокът за подаване на документи, както и мястото за обявяване на информация. В 3-дневен срок след заповедта се публикува обявление, което съдържа информация за стипендиите, размер на стипендията, необходими документи, задължения на стипендианта и срокове. Може да се посочи и изискване за минимален среден успех. Допълнителна информация се вписва на Портала за работа в държавната администрация.
Чл. 7
Кандидатите за стипендии в държавната администрация трябва да се регистрират на Портала за работа и да подадат заявление по образец, като приложат мотивационно писмо, документ за студентско положение, удостоверение за специфични умения (ако се изискват) и декларация за българско гражданство. Документите, издадени в чужбина, трябва да бъдат преведени на български. Заявленията могат да се подават и електронно. Сроковете за кандидатстване не могат да се удължават, освен в случай, че не е постъпило нито едно заявление.
Чл. 8
Подборът на кандидатите за стипендиантската програма в държавната администрация се извършва от комисия в три етапа: допускане по документи, писмен изпит и интервю. Писменият изпит може да бъде тест или писмена разработка. Комисията, назначена от органа по назначаване, трябва да бъде определена до 7 дни след края на срока за кандидатстване и да включва минимум трима членове, сред които представители на звеното по управление на човешките ресурси. Възможно е да се включат и външни специалисти. Заповедта за назначаване определя и резервни членове.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата определя организацията и функционирането на комисията, която ръководи стипендиантската програма. Комисията се ръководи от председател, назначен със заповед. За вземането на решения е необходимо мнозинство от членовете на комисията, а заседанията се документират с протокол, подписан от всички членове.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация предвижда, че преди съставянето на списъците с допуснатите и недопуснатите кандидати, членовете на комисията трябва да попълнят декларация за липса на личен интерес и отношения с кандидатите, които биха могли да повлияят на тяхната безпристрастност. При смяна на титуляр с резервен член, декларацията трябва да бъде попълнена и от резервния член. Декларацията се попълва по образец, предоставен в приложение № 5.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата регламентира процеса на разглеждане на заявленията за участие в стипендиантската програма. Комисията проверява дали кандидатите са представили необходимите документи и дали отговарят на условията. Непредставянето на документи или несъответствието с изискванията водят до недопускане до писмения изпит. Решението на комисията за допуснатите и недопуснатите кандидати се оформя в протокол и се публикува в списъци, които съдържат информация за датата и мястото на изпита, както и основанията за недопускане, ако има такива. Списъците се публикуват на интернет страницата на администрацията или на общодостъпно място в срок до 30 дни след края на кандидатстването.
Чл. 12
Кандидат, който не е допуснат до писмен изпит по програмата за стипендии в държавната администрация, има право да подаде писмено възражение. Това възражение трябва да бъде направено в срок от 3 работни дни след публикуването на списъците с резултатите. Органът по назначаване или упълномощеното от него лице разглежда възражението в срок от 3 работни дни и неговото решение е окончателно.
Чл. 13
Член 13 от Наредбата урежда условията за провеждане на подбора на кандидати. Според алинея 1, ако няма допуснати кандидати до писмения изпит, процедурата по подбор се прекратява. В алинея 2 е посочено, че подборът също така се провежда, дори когато е допуснат само един кандидат.
Чл. 14
Член 14 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация предвижда, че комисията определя коефициент (3, 4 или 5), с който се умножава резултатът на кандидатите от писмения изпит и интервюто. Преди провеждането на писмения изпит, комисията е задължена да обяви системата за определяне на резултатите на всички участници. Продължителността на писмения изпит се определя от комисията, а началото и краят му се обявяват от председателя.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата за Степендиантската програма в държавната администрация определя процедурата за провеждане на теста или писмената разработка от кандидатите. Комисията предоставя специални листове за оценяване, които са подписани с печата на администрацията. Кандидатите поставят своите разработки в два запечатани плика, като малкият плик съдържа формуляра с името на кандидата. Отварянето на малкия плик се извършва след оценяване на теста или разработката, за да се запише резултатът.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация описва процедурата за провеждане на тест за подбор на кандидати. Тестът включва въпроси, свързани с изучаваната специалност, и се изготвят три варианта с затворени въпроси. Комисията определя системата за оценяване и минималния резултат за успешно издържане, които се обявяват преди теста. Кандидатите изтеглят вариант на теста чрез жребий, а комисията определя членове за проверка на тестовете. Успешно издържалите кандидати получават уведомление за интервюто.
Чл. 17
Чл. 17 описва процедурата за подбор на кандидати за стипендии чрез писмена разработка. Кандидатите разработват теми, свързани с изучаваната специалност. Комисията подготвя три различни теми и одобрява критериите за оценка. Разработките се проверяват от двама членове на комисията, които дават оценки по 5-степенна скала. Кандидатите, получили оценка минимум '4', се допускат до интервю и се уведомяват писмено за детайлите.
Чл. 18
Член 18 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация описва процеса на провеждане на интервюта с кандидатите. Комисията формулира предварително въпроси и определя минимален резултат за успешно издържане на интервюто. По време на интервюто се задават формулираните въпроси, а ако изискванията включват владеене на чужд език, част от интервюто може да се проведе на този език. Членовете на комисията оценяват кандидатите по 5-степенна скала, попълвайки формуляр съгласно приложение № 6.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация определя начина на изчисляване на окончателния резултат на кандидатите. Той се състои от резултатите от писмения изпит и интервюто, умножени по определени коефициенти. Комисията класира кандидатите от първо до трето място, а окончателните резултати и класирането се оформят във формуляр. Протоколът с резултатите се представя на органа по назначаване в срок от 7 дни, а класирането се обявява на интернет страницата на администрацията или на общодостъпно място.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредбата гласи, че ако няма кандидати, които да са издържали подбора, комисията завършва работата си без класиране и записва това в протокола, съгласно чл. 19, ал. 3. Глава трета от наредбата е посветена на провеждането на стипендиантската програма, а раздел I разглежда споразумението за провеждане на програмата.
Чл. 21
Чл. 21 от наредбата определя процедурата за сключване на споразумение между органа по назначаване и кандидата, класиран на първо място в стипендиантската програма. Ако кандидатът откаже да подпише споразумението, органът предлага споразумение на следващите кандидати по реда на класирането. Данните от споразумението се въвеждат в Портала за работа в държавната администрация от съответната администрация.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация определя основните задължения и права на стипендиантите. Провеждането на програмата включва структурирано запознаване с работата на администрацията, изпълнение на задачи като изготвяне на доклади и ежегодни стажове. Стипендиантите трябва да предоставят информация за учебната си програма и материали, ако бъдат поискани. Администрацията е отговорна за осигуряване на условия за провеждане на програмата и стипендиантите могат да сигнализират за неизпълнение на задълженията. При желание за прекратяване на участието, стипендиантът трябва да уведоми администрацията писмено.
Чл. 23
Стипендиите по програмата се изплащат ежемесечно, започвайки от месеца на стартиране на програмата. При искане, стипендиите могат да бъдат изплатени авансово за покриване на семестриални или годишни такси. Студентите в последния семестър получават стипендия до края на месеца, в който завършват първата сесия за държавен изпит. Финансирането на стипендиите се осигурява от бюджета на администрацията.
Чл. 24
Наредбата предвижда, че органът по назначаване определя наставник на стипендианта, който трябва да има минимум 5 години опит в съответната администрация, да заема длъжност в структурното звено и да е изразил съгласие. Ако няма желаещи, ръководителят на звеното става наставник. Един служител може да наставлява до двама стипендианти едновременно. При отсъствие на наставника, задълженията му се поемат от заместник. Изпълнението на задълженията на наставника се отразява на годишната оценка и допълнителното възнаграждение.
Чл. 25
Наставникът в стипендиантската програма има задължения да поддържа редовни контакти със стипендианта, да го запознава с работата в администрацията, да координира участието му в дейността на администрацията, да организира ежегодните стажове и да информира ръководителя за учебната програма и материалите, използвани от стипендианта. Всички задължения на наставника са включени в длъжностната му характеристика.
Чл. 26
След изтичането на споразумението, стипендиантът може да бъде назначен на служебно правоотношение в администрацията, ако премине успешно събеседване за установяване на необходимите знания. Той трябва да подаде заявление за постъпване на служба в срок от един месец след завършване на образованието. Администрацията е задължена да проведе събеседването и да осигури свободна длъжност в срок от два месеца след получаване на заявлението.
Чл. 27
Събеседването за стипендиантите се провежда от органа по назначаване с участието на ръководителя на структурното звено, наставника на стипендианта и служител от звеното за управление на човешките ресурси. Целта е да се установи дали стипендиантът притежава необходимите качества и знания за конкретната длъжност. След събеседването се съставя протокол, който се изпраща на стипендианта. При успешно преминато събеседване, в срок от 14 дни, органът по назначаване издава заповед за назначаване на стипендианта на държавна служба.
Чл. 28
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на стипендии на студенти, които желаят да работят в държавната администрация. Стипендиантите са задължени да възстановят получените стипендии при неспазване на определени срокове, а вземанията на държавата се събират от Националната агенция по приходите. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й, с изключение на определени членове, които имат различна дата на влизане в сила. Съществуват приложения, описващи информация, необходима за кандидатстване и провеждане на подбор за стипендиантската програма, както и формуляри за декларации и споразумения.
Чл. 1
Наредбата регулира провеждането на стипендиантска програма в определено административно звено на държавната администрация. Споразумението за участие в програмата се сключва за определен срок, който е посочен в документа. Възнаграждението за участниците в програмата ще бъде уточнено в съответствие с условията на наредбата.
Чл. 2
Съгласно Чл. 2 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация, размерът на месечната стипендия е определен, но конкретната сума не е посочена в предоставения текст.
Чл. 3
Стипендиите по програмата се изплащат ежемесечно от началото на месеца, в който започва програмата, до изтичане на срока. Възможно е авансово изплащане на стипендии за покриване на учебни такси при представяне на доказателства. Студентите в последния семестър получават стипендия до края на месеца, в който завършват първата сесия за държавен изпит.
Чл. 4
Член 4 от Наредбата за стипендиантската програма определя основните компоненти на програмата, които включват: 1. структурирано запознаване на стипендианта с работата на администрацията; 2. изпълнение на задачи, свързани с изготвяне на доклади, анализи и справки; 3. провеждане на ежегодни стажове, които трябва да бъдат не по-кратки от един месец и да се реализират в периодите извън учебните занятия.
Чл. 5 от НАРЕДБА ЗА СТИПЕНДИАНТСКАТА ПРОГРАМА
Администрацията е задължена да осигурява реално изпълнение на стипендиантската програма, да предоставя условия за провеждане на стажове и необходимите материали за запознаване с работата на администрацията. Освен това, тя трябва да следи учебната програма и материалите, използвани в образованието, и да предлага актуализации на висшите учебни заведения с цел подобряване на практическата насоченост.
Чл. 6
Член 6 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация задължава администрацията да осигури практическо обучение на стипендиантите. Това обучение трябва да бъде насочено към усвояване на професионални и практически знания и умения, и да се провежда под ръководството на наставник.
Чл. 7
Член 7 от наредбата предвижда, че администрацията има право да бъде информирана за действията, свързани с изпълнението на споразумението със стипендианта, както и да осъществява текущ контрол по изпълнението на задълженията на стипендианта.
Чл. 8
Стипендиантът е задължен да придобие определена образователно-квалификационна степен в указан срок. Точният вид на степента и срокът за нейното придобиване не са посочени в предоставения текст.
Чл. 9
Стипендиантът е задължен да присъства редовно на работа в администрацията или по определен график по време на стажа. Освен това, той трябва да изпълнява точно и добросъвестно инструкциите и задачите, поставени от наставника.
Чл. 10
Стипендиантът е задължен да постъпи на работа в държавната администрация не по-късно от определен срок след завършване на висшето си образование. Този срок е регламентиран в Наредбата за стипендиантската програма.
Чл. 11
Стипендиантът е задължен да работи в съответната администрация за определен срок, който не е посочен в текста. Този срок е условие за получаване на стипендията и е важен за задълженията на стипендианта след завършване на образованието.
Чл. 12
Стипендиантът е задължен да предоставя информация за учебната програма на администрацията. При изрично искане от наставника, той трябва да предостави и материали, използвани в образованието.
Чл. 13
Стипендиантът е задължен да уведомява администрацията при възникване на проблеми, свързани с провеждането на стипендиантската програма.
Чл. 14
Стипендиантът е длъжен да се запознае и да спазва правилата за вътрешния ред в администрацията, в която участва в стипендиантската програма. Освен това, той трябва да пази повереното му имущество.
Чл. 15
Стипендиантите са задължени да не разпространяват поверителна информация за администрацията, която са узнали по време на изпълнението на споразумението. Поверителна информация се счита всяка служебна информация. Освен това, те трябва да спазват Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и да не извършват действия, които уронват престижа на администрацията.
Чл. 16
Стипендиантската програма завършва с изтичането на срока на споразумението, посочен в чл. 1, ал. 2. В случай на предсрочно прекратяване на участието, стипендиантът е длъжен да уведоми администрацията писмено.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация предвижда, че споразумението може да бъде изменяно и допълвано по предложение на всяка от страните. Промените се извършват чрез подписване на допълнителни споразумения, които стават неразделна част от основното споразумение.
Чл. 18
Стипендиантът е задължен да възстанови изплатените стипендии в пълен размер, заедно със законната лихва, в случай че не спази сроковете, определени в чл. 13а, ал. 4, т. 2 и 3 от Закона за държавния служител. Споразумението се подписва в два екземпляра, по един за всяка страна.
§2
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила от 1 октомври 2019 г. Конкретно, чл. 26, ал. 1 и чл. 28, ал. 1 относно условията свързани с теста по чл. 10д, ал. 1 от Закона за държавния служител. Преходните и заключителни разпоредби също така се отнасят до Постановление № 304 от 3 декември 2019 г., свързано с конкурсите и подбор при мобилност на държавни служители.
§10
Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник", с изключение на § 2, който влиза в сила от 1 октомври 2019 г. Преходните и заключителни разпоредби са част от Постановление № 13 от 28 януари 2020 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и е обнародвано в Държавен вестник, брой 9 от 2020 г., в сила от 31 януари 2020 г.
§10
Параграф §10 от Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби, свързани с Постановление № 344 от 9 декември 2020 г., уточняват, че измененията и допълненията на нормативните актове на Министерския съвет са обнародвани в "Държавен вестник", брой 105 от 2020 г., и влизат в сила от 11 декември 2020 г.
§7
Параграф §7 от Наредбата указва, че тя влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Наредбата включва приложения, свързани с мотивирани предложения за специалности с недостиг на експерти, обявления за подбор на кандидати, заявления за участие, декларации и формуляри за оценка на кандидатите и резултатите от подбора. Стипендиантите трябва да отговарят на определени изисквания и да подписват споразумение с администрацията, в което се определят правата и задълженията на двете страни.
