Виж оригиналния текст на документа
Наредбата определя изискванията и контрола относно структурата на собствения капитал на пенсионноосигурителните дружества, съотношението му с балансовите активи и пасиви, минималните ликвидни средства, които трябва да поддържат, и условията за ползване на заеми от тях. Специално внимание се отделя и на минималните ликвидни средства за доброволните пенсионни фондове с парични вноски.
Собственият капитал на пенсионноосигурителното дружество се състои от първичния капитал и допълнителните капиталови резерви. Пенсионните резерви и другите резервни фондове не са част от капитала. Допълнителните капиталови резерви могат да се включват в капитала, но не повече от размера на първичния капитал.
Чл. 3 определя какво представлява първичният капитал на пенсионноосигурителните дружества. Той е сбор от внесения основен капитал, премиите от емисии, общите резерви и другите резерви, образувани от печалбата след данъчно облагане. От този сбор се намаляват определени задължения, включително стойността на дълготрайните нематериални активи, текущите и предишни загуби, отчисленията за пенсионни резерви и номиналната стойност на обратно изкупените акции.
Допълнителните капиталови резерви на пенсионноосигурителните дружества включват отчетени печалби от текущата година и неразпределена печалба от минали години, които са обложени с данъци, както и резерви от последващи оценки на активите и пасивите. Тези резерви се включват в собствения капитал на дружеството, ако са на разположение без ограничения за покриване на загуби и са отразени в финансовите отчети.
Наредбата определя минималния размер на основния капитал за пенсионноосигурителните дружества, който не може да бъде по-малък от 3 000 000 лв. при издаване на лицензия. Освен това, дружествата трябва да поддържат собствен капитал, равен на не по-малко от 50% от минималния капитал. В глава трета се разглеждат минималните ликвидни средства, които трябва да имат пенсионноосигурителните дружества и доброволните пенсионни фондове.
Наредбата определя ликвидните активи на пенсионноосигурителните дружества, които включват парични средства в каса, средства по сметки в банки, вземания с падеж до 3 месеца и ценни книжа с падеж до една година, издадени или гарантирани от държавата. Ликвидни средства в чуждестранна валута са тези в евро и определени валути на САЩ, Великобритания, Япония и Швейцария. Активи, заложени или с ограничения за използване, не се считат за ликвидни.
Чл. 7 от Наредбата предвижда, че пенсионноосигурителните дружества трябва постоянно да разполагат с ликвидни активи, които да са не по-малко от претеглените текущи задължения. Претеглените текущи задължения се изчисляват на базата на балансова стойност и се групират според остатъчния срок на задълженията, с коригиращи тегла: 1,00 за срок до 1 месец, 0,50 за срок от 1 до 3 месеца и 0,25 за срок над 3 месеца до 1 година. Ликвидните активи се оценяват съгласно специална наредба.
Чл. 8 от Наредбата определя ликвидните активи на доброволните пенсионни фондове, които включват парични средства в каса, средства по сметки в банки, вземания с кратък срок до падежа и ценни книжа с кратък срок до падежа, издадени или гарантирани от държавата. Ликвидните парични средства в чуждестранна валута включват евро и валути на САЩ, Великобритания, Япония и Швейцария. Изчисляването на текущите задължения и оценката на ликвидните активи се извършва по определен ред.
Пенсионноосигурителните дружества трябва да поддържат минимални ликвидни средства в доброволните пенсионни фондове, които да осигуряват плащанията на краткосрочните задължения. Държавната агенция за осигурителен надзор следи ликвидността и може да определя минимални коефициенти за ликвидност за всеки фонд.
Чл. 10 от наредбата задължава пенсионноосигурителните дружества да следят постоянно за съотношението на собствения капитал и ликвидността, както и ликвидността на доброволните пенсионни фондове, които управляват. Те трябва да съставят и представят на Държавната агенция за осигурителен надзор справки за размера на собствения капитал и ликвидните активи до 15-то число на всеки месец след отчетното тримесечие и справки за минималните ликвидни средства на доброволните пенсионни фондове до 15-то число на всеки месец за предходния месец.
Наредбата определя изискванията за структурата на капитала и ликвидността на пенсионноосигурителните дружества. При установяване на несъответствия, те трябва да уведомят Държавната агенция за осигурителен надзор в срок от 3 дни и да предложат оздравителна програма. Програмата трябва да съдържа причините за нарушението и конкретни мерки за корекция. Одобрението на програмата се извършва в срок от 7 дни. При неизпълнение на програмата, агенцията предприема действия по закона. По време на изпълнение на програмата, дружества не могат да разпределят дивиденти и печалбата трябва да се отнася във фонд "Резервен".
Член 12 от Наредбата забранява на пенсионноосигурителните дружества да разпределят печалби по начин, който би могъл да наруши изискванията на член 5, алинея 2 и член 7, алинея 1. Това е с цел поддържане на финансовата стабилност и спазване на нормативните изисквания.
Чл. 13 определя правомощията на Държавната агенция за осигурителен надзор относно проверките на пенсионноосигурителните дружества. Проверяват се изискванията по чл. 5, ал. 2, чл. 7, ал. 1 и чл. 9. Резултатите от проверките се документират в констативен протокол, който включва фактическите и правните основания, направените констатации и списък на получените документи. Протоколът се връчва на представителя на пенсионноосигурителното дружество срещу подпис.
Чл. 14 от Наредбата за структурата на капитала и съотношението му с балансовите активи и пасиви на пенсионноосигурителните дружества изисква от дипломирания експерт-счетоводител и/или одиторското предприятие, заверяващо финансовите отчети, да отразяват в отчетите си спазването на изискванията за собствения капитал и минималните ликвидни средства на пенсионноосигурителното дружество и на управляваните от него пенсионни фондове.
Държавната агенция за осигурителен надзор може да разреши на пенсионноосигурително дружество да ползва заем след писмено искане, придружено с необходимите финансови отчети. Разрешението се издава при спазване на определени условия и в срок от един месец след подаване на искането. При допълнителни документи, срокът е един месец от тяхното представяне.
Държавната агенция за осигурителен надзор може да разреши на пенсионноосигурително дружество да ползва заем при определени условия. Заемът може да бъде до 3 месеца и да се използва за разходи за дейността на дружеството или за придобиване на дълготрайни материални активи, необходими за извършване на дейността. Условията са регламентирани в чл. 50, ал. 2 и 3 от Закона за допълнително доброволно пенсионно осигуряване.
Наредбата регулира структурата на капитала на пенсионноосигурителните дружества и условията за ползване на заеми от тях. Член 17 предвижда наказания за лица, извършили нарушения на определени глави от наредбата, като актовете за нарушения се съставят от упълномощени лица. Наредбата е приета на основание закона за допълнително доброволно пенсионно осигуряване, а Държавната агенция за осигурителен надзор дава указания за нейното прилагане. Приложенията към наредбата съдържат справки за собствения капитал и ликвидните активи на пенсионноосигурителните дружества и пенсионните фондове.
Параграф 2 от преходните и заключителни разпоредби на наредбата определя, че Държавната агенция за осигурителен надзор е отговорна за даването на указания относно прилагането на наредбата. Включени са приложения, които предвиждат справки за собствения капитал и ликвидните активи на пенсионноосигурителните дружества и фондове, както и за минималните ликвидни средства, които трябва да бъдат поддържани. Справките включват различни показатели и стойности, свързани с капитала и ликвидността на тези дружества.