НАРЕДБА ЗА СТУДЕНТСКИТЕ СТАЖОВЕ В ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя организацията и провеждането на студентските стажове в централните и териториалните администрации. Стажовете могат да бъдат централизирани по инициатива на Министерския съвет или децентрализирани по инициатива на отделна администрация. Те могат да се провеждат присъствено или дистанционно. Наредбата не важи за стажове, финансирани от Европейския съюз или международни донори.
Чл. 2
Наредбата има за цел да създаде условия за провеждане на студентски стажове в държавната администрация. Тя осигурява възможности за професионално ориентиране на студентите, както и за придобиване на практически опит, знания и умения, които допълват тяхното теоретично обучение.
Чл. 3
Студентските стажове в държавната администрация имат продължителност от 5 до 20 работни дни. Те се организират централизирано в периода от 1 юли до 30 септември, но могат да се провеждат и извън него, включително дистанционно. По време на стажа студентите не получават възнаграждение и времето не се зачита за трудов и осигурителен стаж.
Чл. 4
Наредбата определя управлението и координацията на студентските стажове в държавната администрация, което се осъществява от дирекция в администрацията на Министерския съвет. Подготовката и организирането на стажовете се извършва от координатори, назначени със заповед от съответния орган на изпълнителната власт. Координаторите се регистрират в специален портал и получават достъп до административната част на него.
Чл. 5
Наредбата регламентира процеса на набиране на кандидати за студентски стажове в държавната администрация, който се провежда централизирано веднъж годишно. Дирекцията по чл. 4, ал. 1 е отговорна за публикуването на график на кампанията, включващ срокове за въвеждане на информация, кандидатстване, провеждане на интервюта и публикуване на класирания. Координаторите са задължени да публикуват обяви за стажовете с информация за администрацията, местоположението, брой позиции, области на образование, период и продължителност на стажа, както и специфични изисквания.
Чл. 6
Член 6 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация определя реда за обявяване на стажантски позиции и процедурата за набиране на кандидати. Обявите за стажове се публикуват на специален портал и на страниците на конкретните администрации. Студенти, които не намерят обявена позиция, могат да подадат запитване за възможности за стаж в конкретна администрация. Ако администрацията може да осигури стаж, тя уведомява студента и организира стажа по установения ред.
Чл. 7
Срокът за кандидатстване за стажантски позиции в държавната администрация се обявява на специалния портал и трябва да бъде не по-кратък от 10 дни.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата определя условията за кандидатстване за стаж в държавната администрация. За стаж могат да кандидатстват български студенти, обучаващи се в български или чуждестранни висши училища, както и чуждестранни студенти, обучаващи се в български висши училища. Кандидатите трябва да имат непрекъснати студентски права и да се обучават в съответната област на висше образование, необходима за конкретната стажантска позиция.
Чл. 9
Член 9 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация определя изискванията за регистрация на кандидатите в портала за стажове. Кандидатите трябва да създадат профил, за което попълват онлайн формуляр и получават уникален ПИН. Не е разрешено създаването на повече от един профил. Профилът се поддържа за 5 години, след което се заличава. Кандидатстването за стажантски позиции е онлайн и може да се посочат до пет позиции в рамките на централизирана кампания. Преценката за съответствие на кандидатите с изискванията за позицията става автоматично на база информацията в профила.
Чл. 10
Член 10 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация е отменен с обнародване в Държавен вестник, бр. 103 от 2023 г., с влизане в сила от 01.01.2024 г.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация описва процедурата за окончателен подбор на кандидати за стаж. Ръководителят на звеното определя допуснатите кандидати на база профила им и описанието на позицията. Подборът се извършва чрез интервю, тест или друг подходящ метод, включително дистанционно. Координаторът информира кандидатите за детайлите на подбора, а класирането се въвежда в портала. При централизиран стаж, класирането се обявява от дирекцията, а студентите получават уведомление автоматично в профила си.
Чл. 12
Чл. 12 определя процедурата за потвърдяване на желанието за стаж от кандидатите. Кандидатите, класирани на първо място, трябва да потвърдят онлайн желанието си в срок до 10 дни след обявяване на класирането. След изтичането на този срок, останалите незаети позиции се обявяват. Кандидатите, класирани на второ място, имат срок от 5 дни да потвърдят желанието си за незаетите позиции. За останалите позиции, координаторите уведомяват кандидатите за възможността да ги заемат. Сроковете не важат при децентрализирано провеждане на стажовете.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата задължава всяка администрация да предоставя условия за провеждане на стажа на стажанта, включително работно място и необходимите ресурси. При неприсъствено провеждане на стажа, администрацията трябва да осъществява контакт със стажанта поне два пъти седмично. По време на стажа стажантите получават задачи, свързани с техните учебни специалности.
Чл. 14
Член 14 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация регулира процеса на сключване на споразумение между одобрените студенти и конкретната администрация. Студентите, обучаващи се в български висши училища, ще бъдат проверявани от координатора на администрацията за тяхното студентско положение, докато студентите от чуждестранни висши училища трябва да предоставят документ, удостоверяващ статуса им. Споразумението се подписва от ръководителя на администрацията или упълномощено лице.
Чл. 15
Стажът в държавната администрация се провежда под ръководството на наставник, избран от ръководителя на съответното звено. Наставникът трябва да притежава професионален опит, комуникативни умения, умения за работа в екип, планиране, предаване на знания, мотивиране, желание за подкрепа и позитивност. Не може да бъде наставник на повече от петима стажанти едновременно. Съветът за административната реформа одобрява Ръководство за наставници, което влиза в сила от 01.01.2024 г.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация описва процедурата за въвеждащо обучение на стажантите. В началото на присъствения стаж стажантът преминава обучение, което включва: ориентация в сградата на администрацията, инструктаж по здравословни и безопасни условия на труд, запознаване с естеството на работа на административната структура и правилата за вътрешния ред. Обучението може да бъде проведено индивидуално или за група стажанти.
Чл. 17
Стажантът е длъжен да изпълнява задачите, зададени в споразумението, да спазва определения график за провеждане на стажа, да уведомява незабавно наставника при непредвидени ситуации, да се отнася с уважение към служителите и да следва указанията на наставника и ръководителя на звеното. Стажът се провежда в работното време на администрацията по предварително уговорен график, освен в случаите на неприсъствен стаж.
Чл. 18
Наставникът е отговорен за работата и действията на стажанта по време на стажа. Той трябва да го напътства, да му оказва подкрепа и необходимото съдействие. В случай на нарушаване на правилника за вътрешния трудов ред от страна на стажанта или при прекъсване на стажа, наставникът е длъжен да уведоми координатора.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата предвижда, че изпълнението на задълженията на наставниците или координаторите по време на стажовете ще се взема предвид при оценката на годишната им работа и при определянето на допълнителни възнаграждения. Това се отнася до резултатите, постигнати по реда на Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация и вътрешните правила на съответната администрация. Глава трета от Наредбата, която е изменена и влиза в сила от 01.01.2024 г., се отнася до оценката и анализа на стажовете.
Чл. 20
Стажантите, успешно завършили стажа си, получават удостоверение за проведен стаж, издадено от съответната администрация. Удостоверението се подготвя от наставниците и се подписва от ръководителя на звеното. Стажанти, които са прекъснали стажа, не са изпълнили задачите, не са постигнали очакваните резултати или са отсъствали над 40% от времето на стажа, не получават удостоверение.
Чл. 21
Координаторите в държавната администрация имат задължението да отбелязват в специалния портал статусa на стажа на студентите, като указват дали те са завършили или не стажа си. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 103 от 2023 г. и влиза в сила от 01.01.2024 г.
Чл. 22
На портала се поддържа публична статистика за проведените студентски стажове. Данните се подават автоматично и към Портала за отворени данни. Тази разпоредба влиза в сила от 01.01.2024 г.
Чл. 23
Наредбата за студентските стажове в държавната администрация, приета на 01.01.2024 г., предвижда, че дирекцията по чл. 4, ал. 1 е отговорна за подготовката и публикуването на годишен доклад относно проведените стажове. Наредбата е основана на чл. 18, ал. 3 от Закона за администрацията. В допълнение, наредбата е свързана с предходни постановления, които определят условията за провеждане на конкурси и подбор на държавни служители. Споразумението за провеждане на стаж включва информация относно администрацията и стажанта, както и предмета и срока на споразумението.
Чл. 1
Наредбата определя условията за провеждане на стажове в държавната администрация, включително предмета на споразумението, сроковете и формата на стажа (присъствено или неприсъствено). Стажът се провежда в конкретно административно звено и администрация, с предварително съгласуван график между стажанта и ръководителя. Възнаграждението за стажа е предмет на допълнителни разпоредби.
Чл. 2
Член 2 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация уточнява, че споразумението между страните не създава финансови задължения. Раздел III от наредбата е посветен на правата и задълженията на страните, но текстът не е предоставен.
Чл. 3
Член 3 от наредбата задължава администрацията да осигури практическо обучение на стажантите, което да включва усвояване на професионални и практически знания и умения. Обучението се провежда под ръководството на наставник.
Чл. 4
Член 4 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация дава право на администрацията да получава информация относно изпълнението на споразумението за стажа и да осъществява текущ контрол върху задълженията на стажанта.
Чл. 5
Стажантът е длъжен да спазва графика за стажа, да изпълнява инструкциите на наставника и задачите от споразумението, да се запознае и спазва правилата на администрацията, да пази повереното имущество и да не разпространява поверителна информация за администрацията.
Чл. 6
Стажантът има право да уведомява администрацията за възникнали проблеми по време на стажантската програма и да поиска съдействие за решаването им.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация определя четири основни цели на стажа: 1) събиране на общи впечатления за дейността на администрацията; 2) придобиване на практически познания за характера на дейността и средата; 3) осъзнаване на необходимите умения за ефективна работа; 4) професионално ориентиране на студента.
Чл. 8
Член 8 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация определя, че специфичните цели на стажовете зависят от звеното, в което се провежда стажът, и от типа работа, която се извършва. Тези цели не са конкретизирани в текста, но е важно да се уточни, че те трябва да отразяват нуждите и особеностите на съответното звено.
Чл. 9
Стажантът в държавната администрация има определени задачи, които трябва да изпълнява по време на стажа си. Тези задачи включват участие в административни дейности, подпомагане на служителите, работа по проекти и изготвяне на документи, както и усвояване на знания за функционирането на институцията.
Чл. 10
Член 10 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация определя очакваните резултати от изпълнението на задачите, свързани с практическото обучение на студентите. Тези резултати включват придобиване на практически умения, задълбочаване на теоретичните знания, развитие на професионални компетенции и подготовка за бъдеща кариера в публичния сектор. Стажовете целят също така да насърчат активното участие на младежите в държавната администрация и да улеснят прехода от образование към работа.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата за студентските стажове в държавната администрация определя, че наставник на стажанта е лице, което е отговорно за обучението и напътствието на стажанта по време на стажа. Наставникът трябва да бъде посочен с име, презиме, фамилия и длъжност. Важно е да се уточни, че наставникът играе ключова роля в процеса на стажуване, като осигурява необходимата подкрепа и насоки на стажанта.
Чл. 12
При приключването на стажа, администрацията издава удостоверение за успешно проведен стаж. Раздел VI от наредбата се отнася до прекратяване и изменение на споразумението за стажа, но конкретното съдържание не е предоставено.
Чл. 13
Споразумението за студентски стаж в държавната администрация може да бъде прекратено по три основни начина: 1) по взаимно съгласие между страните, изразено писмено; 2) с изтичането на срока на стажа; 3) при настъпване на обективна невъзможност за изпълнение на стажа.
Чл. 14
Чл. 14 от наредбата предвижда, че споразумението за стаж може да бъде изменяно и допълвано по предложение на някоя от страните, чрез подписване на допълнителни споразумения. Споразумението се съставя в два екземпляра, по един за всяка страна, и включва документ от висше училище, удостоверяващ студентското положение на стажанта, в случай че той учи в чуждестранно висше училище. Приложение № 2 съдържа удостоверение за проведен стаж, включващо информация за името на студента, администрацията, периода на стажа, изпълнени задачи и постигнати резултати, както и придобити компетентности съгласно Европейската референтна рамка. Приложение № 3 и Приложение № 4 са отменени с изменения от ДВ, бр. 103 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.
§10 от Наредбата
Параграф §10 от Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на § 2, който влиза в сила от 1 октомври 2019 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 344 от 9 декември 2020 г., за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в ДВ, бр. 105 от 2020 г. и влизащо в сила от 11.12.2020 г.
§7
Параграф §7 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 251 от 6 декември 2023 г. за изменение и допълнение на Наредбата за студентските стажове в държавната администрация, приета с Постановление № 189 на Министерския съвет от 2014 г., са обнародвани в "Държавен вестник", брой 103 от 2023 г. и влизат в сила от 01.01.2024 г.
§26
Наредбата за студентските стажове в държавната администрация влиза в сила от 1 януари 2024 г. Съгласно приложението, между администрацията и стажанта се сключва споразумение за провеждане на стаж, което определя предмета, срока, правата и задълженията на страните. Стажът не предизвиква финансови ангажименти. След приключването на стажа, администрацията издава удостоверение за успешно проведен стаж, в което се отразяват изпълнените задачи и придобитите компетентности на стажанта.
