НАРЕДБА ЗА СЪЩЕСТВЕНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ И ОЦЕНЯВАНЕ НА СЪОТВЕТСТВИЕТО НА СЪДОВЕТЕ ПОД НАЛЯГАНЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя основните изисквания за съдовете под налягане, процедурите за оценка на съответствието, задълженията на икономическите оператори и реда за издаване на разрешения за оценяване на съответствието, както и задълженията на нотифицираните органи.
Чл. 2
Наредбата регулира производството и оценяването на съдовете под налягане, които са серийно произвеждани и имат специфични характеристики. Съдовете трябва да са заварени и предназначени за работа с вътрешно налягане над 0,5 bar, без нагряване с открит пламък. Изработват се от нелегирана стомана, нелегиран алуминий или закалени алуминиеви сплави. Съдовете включват цилиндрична част с дъна, максималното работно налягане е 30 bar, а произведението PS x V не надвишава 10 000 bar.L. Работната температура за стоманените съдове е между -50 °C и 300 °C, а за алуминиевите - до 100 °C.
Чл. 3
Наредбата не се прилага за: 1. Съдовете, разработени за ядрената техника, при повреда на които се отделят радиоактивни вещества. 2. Съдовете, предназначени за инсталиране в плавателни или летателни средства. 3. Пожарогасителите.
Чл. 4
Съдовете под налягане могат да се предоставят на пазара и да се пускат в действие само ако отговарят на изискванията на наредбата, при условие че са правилно монтирани, поддържани и използвани по предназначение. Предоставянето и пускането в действие на съдовете, които отговарят на наредбата, не може да бъде забранено, ограничавано или възпрепятствано.
Чл. 5
Член 5 от Наредба за съществените изисквания и оценяване на съответствието на съдове под налягане предвижда, че могат да се налагат изисквания за защита на работниците при използването на съдовете. Важно е тези изисквания да не изискват изменения на съдовете, които не са предвидени в наредбата.
Чл. 6
Съдовете под налягане с произведение PS x V e над 50 bar.L трябва да отговарят на съществените изисквания от приложение № 1. За съдовете с произведение PS x V e до 50 bar.L е необходимо да се проектират и произвеждат съгласно утвърдената практика в държава членка на ЕС.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на съдове под налягане определя информацията, която трябва да съдържат съдовете или техните табели. Тази информация включва: максималното работно налягане, максималната и минималната работна температура, обема на съда, името и адреса на производителя, както и тип и сериен номер на съда. Информацията трябва да бъде видима, четлива и незаличима. Табелите с данни трябва да бъдат проектирани така, че да не позволяват повторна употреба и да имат място за допълнителна информация.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата за съществени изисквания и оценяване на съответствието на съдовете под налягане предвижда, че съдовете трябва да бъдат придружавани от инструкции и информация за безопасност. Тези документи трябва да включват информация относно предназначението на съда, изисквания за поддържане и монтаж, както и информация по чл. 7, ал. 1, с изключение на серийния номер и номера на партидата.
Чл. 9
Съдовете, при които произведението PS x V е над 50 bar.L и които отговарят на хармонизираните стандарти, публикувани в "Официален вестник" на ЕС, се считат за съответстващи на съществените изисквания, определени в приложение № 1.
Чл. 10
Чл. 10 от наредбата предвижда, че преди производството на съдове с произведение PS x V над 50 bar.L, те трябва да преминат "ЕС изследване на типа". За съдове, произведени по хармонизирани стандарти, производителят може да избере между две опции за оценка на проекта. За съдове, които не са напълно произведени по тези стандарти, се изисква представяне на образец и техническа документация. Преди пускането на пазара, съдовете също подлежат на различни модули за съответствие, в зависимост от произведението PS x V. Всички записи и кореспонденция относно оценяването на съответствието трябва да бъдат на български или на приемлив за органа език.
Чл. 11
Съгласно Чл. 11 от Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на съдове под налягане, за съдове, при които произведението PS x V е над 50 bar.L и които са оценени по процедурата по чл. 10, се изготвя ЕС декларация за съответствие. Съответствието с изискванията на наредбата се удостоверява чрез маркировка "СЕ".
Чл. 12
Чл. 12 от наредбата определя изискванията за ЕС декларацията за съответствие на съдове под налягане. Декларацията потвърдява, че са изпълнени съществените изисквания, посочени в приложение № 1, и се съставя по образец от приложение № 3. Тя трябва да съдържа елементи от приложение № 2 и да се актуализира редовно. Декларацията се превежда на езика на държавата членка, в която съдът се пуска на пазара, а при липса на български превод, той е задължителен за България. При наличие на повече от един акт на ЕС, се съставя само една декларация, в която се посочват всички съответни актове. Възможно е също така да се състави досие от отделни декларации, ако се изискват от различни актове.
Чл. 13
Член 13 от Наредба за съществените изисквания и оценяване на съответствието на съдовете под налягане постановява, че производителят, съставяйки ЕС декларация за съответствие, поема отговорността за това, че съда отговаря на изискванията на наредбата. Това означава, че производителят е задължен да осигури, че продуктът е безопасен и отговаря на установените стандарти.
Чл. 14
Чл. 14 определя изискванията за маркировка "CE" на съдовете под налягане. Маркировката трябва да бъде нанесена преди пускането на съда на пазара и да е видима, четлива и незаличима. След маркировката се добавят последните две цифри на годината на нанасяне и идентификационният номер на нотифицирания орган, който е участвал в оценяването на съответствието. Тази маркировка може да бъде последвана от допълнителен знак, указващ специален риск или употреба.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на съдове под налягане определя, че вносител или дистрибутор, който пуска на пазара съд със своето име или търговска марка, или променя вече пуснат на пазара съд, носи отговорност като производител. Това означава, че той трябва да спазва изискванията на наредбата относно съответствието на продукта.
Чл. 16
Всеки икономически оператор е задължен да поддържа регистър с информация за доставчиците и получателите на съдове под налягане. Тази информация и свързаните документи трябва да се съхраняват за период от 10 години след доставката и да се предоставят на органите за надзор при поискване.
Чл. 17
Наредбата определя изискванията за проектиране и производство на съдове под налягане в зависимост от произведението PS x V. Ако то е по-голямо от 50 bar.L, производителят трябва да гарантира съответствие със съществените изисквания от приложение № 1. При произведение по-малко или равно на 50 bar.L, производителят трябва да спазва утвърдената инженерна практика в държава членка.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата за съществени изисквания и оценяване на съответствието на съдове под налягане определя изискванията за производителите на съдове, при които произведението PS x V е по-голямо от 50 bar.L. Производителят е задължен да изготви техническа документация и да проведе процедура за оценяване на съответствието. След успешното оценяване, производителят съставя ЕС декларация за съответствие и нанася маркировка 'CE'. Техническата документация и декларацията трябва да се съхраняват за период от 10 години след пускането на съда на пазара.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за съществени изисквания и оценяване на съответствието на съдовете под налягане задължава производителите да прилагат процедури, които осигуряват спазването на изискванията за съдовете с произведение PS x V над 50 bar.L. Производителят трябва да вземе предвид изменения в проекта, характеристиките на съда, както и в хармонизираните стандарти, свързани с декларирането на съответствието.
Чл. 20
Производителят на съдове под налягане е задължен да нанесе тип, партиден или сериен номер за идентификация на всеки съд, който пуска на пазара. Освен това, върху съда трябва да бъде посочено името на производителя, регистрираното търговско наименование или марка, както и пощенския адрес за контакт, който трябва да е ясен за крайните потребители и органите за надзор. Допълнително, производителят трябва да гарантира, че информацията, предвидена в чл. 7, е също нанесена на съда.
Чл. 21
Производителят е задължен да предостави на всеки съд под налягане инструкции и информация за безопасност на български език. Тези документи трябва да бъдат ясни, разбираеми и смислени, както и всички етикети, свързани с продукта.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата предвижда, че производителят на съдове под налягане е задължен да провежда изпитвания на образци, разследвания и да поддържа регистър за оплаквания и изземвания на несъответстващи на изискванията съдове. Целта е да се осигури защитата на здравето и безопасността на крайните ползватели, като производителят информира дистрибуторите за извършеното наблюдение.
Чл. 23
Когато производителят установи, че съд под налягане не отговаря на изискванията на наредбата, той е длъжен незабавно да предприеме мерки за привеждане в съответствие, изтегляне или изземване на съда. Ако съдът представлява риск, производителят трябва веднага да информира органите за надзор на пазара и компетентните органи на другите държави членки, предоставяйки информация за несъответствието и предприетите действия.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредбата определя задълженията на производителите относно предоставянето на информация и документация на органите за надзор на пазара. При искане от тези органи или от компетентен орган на друга държава членка, производителят е длъжен да предостави необходимата документация за съответствието на съда на български или на разбираем език. За административни производства информацията също трябва да бъде на български и в определен срок. Производителят трябва да оказва съдействие при отстраняване на рискове, свързани с пуснатите на пазара съдове.
Чл. 25
Производителят може да назначи упълномощен представител, който да изпълнява задачи, определени в пълномощното. Упълномощеният представител не носи отговорност за задълженията по изготвяне на техническа документация и задълженията по чл. 17. В пълномощното се включват задължения за съхранение на документация за 10 години, предоставяне на информация при искане от органите за надзор и съдействие при отстраняване на рискове, свързани със съдовете.
Чл. 26
Вносителят е задължен да пуска на пазара само съдове под налягане, които отговарят на изискванията, определени в наредбата. Това гарантира, че предлаганите съдове са безопасни и отговарят на съответните стандарти.
Чл. 27
Вносителят на съдове под налягане е длъжен да гарантира, че преди пускането на пазара, съдовете са в съответствие с определени изисквания. За съдове с PS x V > 50 bar.L, вносителят трябва да потвърди, че производителят е изготвил необходимата техническа документация, провел е процедура за оценяване на съответствието, нанесъл е маркировка 'СЕ' и е предоставил изискваните документи. За съдове с PS x V ≤ 50 bar.L, вносителят трябва да осигури, че съдът е проектиран и произведен в съответствие с утвърдените практики в държава членка и че производителят е спазил задълженията си. Освен това, всеки съд трябва да бъде придружен от инструкции и информация за безопасност на български език.
Чл. 28
Вносителят е задължен да нанесе своето име, регистрирано търговско наименование или търговска марка, както и пощенския адрес за контакт върху всеки съд под налягане. Ако това не е възможно, информацията трябва да бъде предоставена в документ, който придружава съда. Адресът трябва да бъде представен по разбираем начин за крайните потребители и органите за надзор на пазара.
Чл. 29
Вносителят е задължен да не пуска на пазара съдове под налягане с произведение PS x V над 50 bar.L, ако счита, че те не отговарят на съществените изисквания. При установен риск, вносителят уведомява производителя и органите за надзор на пазара.
Чл. 30
Вносителят носи отговорност за съответствието на съдовете под налягане, при условие че произведението PS x V е над 50 bar.L. Той трябва да осигури, че условията на съхранение или транспортиране не застрашават съответствието с основните изисквания, посочени в приложение № 1.
Чл. 31
Вносителят на съдове под налягане е задължен да съхранява копие от ЕС декларацията за съответствие за срок от 10 години след пускането на пазара на съда, ако произведението PS x V е по-голямо от 50 bar.L. По същия начин, вносителят трябва да осигури наличието на техническа документация, която да бъде предоставена на органите за надзор на пазара при поискване в рамките на същия 10-годишен период.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредбата предвижда, че вносителят, когато счита за необходимо, може да провежда изпитвания на образци от съдове под налягане, за да осигури здравето и безопасността на потребителите. Той е задължен да извършва разследвания и, ако е нужно, да поддържа регистър на оплаквания за несъответстващи съдове, както и да информира дистрибуторите за извършваното наблюдение.
Чл. 33
Когато вносителят установи, че съд под налягане не съответства на наредбата, той трябва незабавно да предприеме мерки за привеждането му в съответствие, изтегляне или изземване. Ако съдът представлява риск, вносителят е задължен да информира органите за надзор на пазара и компетентните органи на държавите членки, предоставяйки информация за несъответствието и предприетите действия.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на съдовете под налягане определя задълженията на вносителя при обосновано искане от органите за надзор на пазара или от компетентен орган на друга държава членка. Вносителят е длъжен да предостави необходимата информация и документация за доказване на съответствието на съда на български или на друг разбираем език, както и да съдейства за отстраняване на рисковете, свързани със съдовете, които е пуснал на пазара.
Чл. 35
Дистрибуторите, когато предлагат на пазара съдове под налягане, трябва да действат с необходимата грижа, за да съответстват на изискванията, установени в наредбата за съществени изисквания и оценяване на съответствието.
Чл. 36
Дистрибуторите на съдове под налягане трябва да се уверят в изпълнението на определени изисквания преди да предоставят продуктите на пазара. За съдове с PS x V > 50 bar.L, е необходимо наличие на маркировка 'CE', инструкции на български език и изпълнени задължения от производителя и вносителя. За съдове с PS x V ≤ 50 bar.L, изискванията са по-прости, като се изисква само инструкции на български език и изпълнени задължения от производителя и вносителя.
Чл. 37
Дистрибуторът е задължен да не предоставя на пазара съдове, при които произведението PS x V е по-голямо от 50 bar.L, ако счита, че те не отговарят на съществените изисквания. В случай, че съдът представлява риск, дистрибуторът трябва да уведоми производителя или вносителя и органите за надзор на пазара.
Чл. 38
Дистрибуторът е отговорен за гарантиране на съответствието на съдовете под налягане, при условие че произведението PS x V надвишава 50 bar.L. Той трябва да осигури, че условията на съхранение и транспорт не застрашават съответствието на съда с определените съществени изисквания в приложение № 1.
Чл. 39
Дистрибуторът на съдове под налягане е задължен да предприеме мерки за привеждане на съда в съответствие с изискванията на наредбата, ако установи, че предоставеният на пазара съд не отговаря на тези изисквания. В случай на риск, дистрибуторът трябва незабавно да информира органите за надзор на пазара и компетентните органи в държавите членки, предоставяйки информация за несъответствието и предприетите коригиращи действия.
Чл. 40
Чл. 40 от наредбата предвижда, че при обосновано искане от органите за надзор на пазара или от компетентен орган на друга държава членка, дистрибуторът е задължен да предостави на хартиен или електронен носител необходимата информация и документация, която доказва съответствието на съдовете под налягане. Освен това, дистрибуторът трябва да оказва съдействие при действия за отстраняване на рисковете, свързани с предоставените от него на пазара съдове.
Чл. 41
Лицата, кандидатстващи за разрешение за оценяване на съответствието на съдове под налягане, трябва да отговарят на редица изисквания, свързани с независимост, липса на конфликти на интереси, техническа компетентност и управление на дейностите. Те не трябва да имат участие в проектирането, производството или поддържането на оценяваните съдове и да осигуряват прозрачност и безпристрастност в оценките. Също така, те трябва да разполагат с необходимите ресурси и квалифициран персонал, както и да следват установени процедури и политики за управление на дейностите по оценяване.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на съдове под налягане регламентира процеса на подаване на заявление до Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. Лицето, което кандидатства, трябва да предостави писмено заявление, в което да посочи видовете съдове и процедурите за оценяване на съответствието. Към заявлението се прилагат различни документи, включително справки за техническите средства, списъци на стандартите, методики за изпитване и декларации за компетентността на персонала. Процесът включва и проверка на документите и оценяване на изпълнението на изискванията. При положителен резултат от проверките, кандидатът трябва да внесе такси за проверка на място.
Чл. 43
Чл. 43 от наредбата определя процедурата за оценяване на съответствието на съдовете под налягане. Председателят на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е отговорен за уведомяване на Европейската комисия и другите държави членки за дейностите по оценяване на съответствието. При възражения от страна на Европейската комисия, той трябва да информира заявителя за несъответствия и да предприеме коригиращи действия в срок от един месец. Разрешението за оценяване на съответствието се издава след установяване на съответствие и заплащане на такса, като то не може да бъде прехвърляно на трети лица.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на съдове под налягане определя задълженията на председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. Той е длъжен да информира Европейската комисия и другите държави членки за всякакви промени в издадените разрешения и да оказва съдействие при разглеждане на възражения срещу нотифицирани органи, предоставяйки необходимата информация за нотификацията и компетентността на органите.
Чл. 45
Чл. 45 от наредбата регламентира провеждането на ежегодни и извънредни проверки на лицата, получили разрешение за оценяване на съответствието на съдовете под налягане. Ежегодните проверки се извършват по утвърдена процедура от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, докато извънредните проверки обхващат несъответствия с изискванията, пропуски в процедурите и възможността на лицето да продължи дейността си. При проверките, лицето, което е получило разрешение, заплаща разходите за експертите от комисията.
Чл. 46
Наредбата определя изискванията и процедурите за оценяване на съответствието на съдове под налягане, включително задълженията на нотифицираните органи при възлагане на задачи на подизпълнители. Нотифицираният орган е отговорен за гарантиране на съответствието на подизпълнителите с изискванията и трябва да информира председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. Одобрението на подизпълнителите трябва да бъде получено в срок от 14 дни, а нотифицираният орган носи пълна отговорност за дейностите, извършвани от подизпълнители. Клиентите трябва да дават съгласие за възлагане на задачи на подизпълнители, а документи за оценка на квалификацията трябва да се съхраняват на разположение на агенцията.
Чл. 47
Нотифицираните органи извършват оценяване на съответствието на съдовете под налягане, следвайки определените модули за оценка, съгласно приложение № 2. Процесът се осъществява по пропорционален начин, за да се избегне ненужна тежест за икономическите оператори, като се вземат предвид размерът на предприятието, сектора на дейност, структурата, сложността на технологията и характера на производството, без да се компрометира нивото на защита и изискванията за съответствие.
Чл. 48
Нотифицираният орган има правомощия да изисква от производителите на съдове под налягане да осигурят съответствието им с определените съществени изисквания и стандарти. Ако производителят не предприеме необходимите коригиращи действия, органът може да спре действието или да отнеме издадения сертификат. В случай на установяване на несъответствие след издаване на сертификата, органът също така може да изисква коригиращи действия и да ограничи или отнеме сертификата, ако е необходимо.
Чл. 49
Нотифицираните органи изпълняват задълженията си по ЗТИП, съхраняват документи и предоставят информация за оценяване на съответствието. Докладът съдържа информация за откази и ограничения на сертификати, дейности в други държави и задачи, възлагани на подизпълнители. Нотифицираните органи информират Държавната агенция за метрологичен и технически надзор за искания от други държави членки и обменят информация за резултати от оценяване на съответствието.
Чл. 50
Наредбата определя изискванията и процедурите за оценяване на съответствието на съдовете под налягане. Нотифицираните органи са длъжни да уведомяват за прекратяване на дейността и за отнемане на разрешения. Клиентите имат право да поискат предоставяне на досиета на друг нотифициран орган. В наредбата се дефинират термини като 'производител', 'вносител', 'дистрибутор' и др. Съществени изисквания за материалите, проектирането и производството на съдовете са подробно описани. Процедурите за оценяване на съответствието включват ЕС изследване на типа и вътрешен производствен контрол. Нотифицираните органи извършват проверки и издават сертификати за съответствие. Наредбата влиза в сила от 20 април 2016 г.
§1
Наредбата определя основни понятия, свързани с производството и оценяването на съдовете под налягане, включително "серийно произвеждани съдове", "производител", "вносител", "дистрибутор" и "икономически оператори". Включени са определения за технически спецификации, оценяване на съответствието и различни видове налягане и температури, свързани с безопасността на съдовете. Специално внимание се отделя на изискванията за маркировка "CE" и документите, удостоверяващи качеството на материалите. Определя се също какво представлява "хармонизиран стандарт" в контекста на европейските директиви.
§2
Наредбата въвежда разпоредбите на Директива 2014/29/ЕС, която цели хармонизиране на законодателствата на държавите членки относно предоставянето на обикновените съдове под налягане на пазара. Тя е част от усилията за осигуряване на безопасност и съответствие на тези изделия.
§5
Параграф 5 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредбата позволява на съдове, пуснати на пазара преди 20 април 2016 г., да бъдат предоставяни и пускани в действие, ако отговарят на изискванията на предходната наредба от 2001 г. или на законодателството на държави членки на ЕС. Сертификатите, издадени от нотифицирани органи, остават валидни за целите на новата наредба.
§6
Параграф §6 от наредбата предвижда, че лицата, притежаващи разрешение за оценяване на съответствието към датата на обнародване на наредбата, трябва да представят промени в документацията си в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор в срок от 14 дни. След получаване на документите, агенцията има един месец да обяви лицето пред Европейската комисия. Ако в срок от два месеца не са повдигнати възражения, агенцията издава разрешение за оценяване на съответствието.
§19
Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на съдовете под налягане определя основните изисквания за материали, проектиране, производство, изпитване и оценка на съдовете. Тя включва изисквания за материали, механични свойства, заваръчни процедури, дебелина на стените, производствени процеси и оценка на съответствието, като се акцентира на безопасността и качеството на продуктите. Производителите трябва да следват определени процедури за оценка на съответствието и да поддържат документация за контрол на качеството.
