ЗАКОН ЗА КОНТРОЛ ПО ПРИЛАГАНЕ НА ОГРАНИЧИТЕЛНИТЕ МЕРКИ С ОГЛЕД НА ДЕЙСТВИЯТА НА РУСИЯ, ДЕСТАБИЛИЗИРАЩИ ПОЛОЖЕНИЕТО В УКРАЙНА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда осъществяването на контрол при прилагане на забраните по чл. 3м от Регламент (ЕС) № 833/2014, който се отнася до ограничителни мерки, свързани с действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Последните изменения на закона влизат в сила на 13.10.2023 г. и 01.01.2024 г.
Чл. 2
Законът забранява продажбата на суров нефт и нефтопродукти от Русия, включително трансфера и транспорта към други държави. Изключения се правят за зареждане на превозни средства. Забраните важат и за закупуването и вноса на нефт и нефтопродукти от Русия, с нови разпоредби, влизащи в сила през 2024 г.
Чл. 2а
Чл. 2а от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, който е нов от ДВ, бр. 86 от 2023 г., и влиза в сила от 13.10.2023 г., е отменен с ДВ, бр. 106 от 2023 г., и ще бъде в сила от 01.01.2024 г. В него се описва реда за прилагане на забраните и дерогациите, свързани с действията на Русия, които дестабилизират положението в Украйна.
Чл. 3
Член 3 от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, свързани с действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, е отменен. Отмяната влиза в сила от 01.01.2024 г. и е обявена в Държавен вестник, брой 106 от 2023 г.
Чл. 4
Член 4 от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, който касае действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, е отменен с обнародване в Държавен вестник, бр. 106 от 2023 г., и ще влезе в сила от 01.01.2024 г.
Чл. 5
Законът за контрол по прилагане на ограничителните мерки във връзка с действията на Русия, които дестабилизират положението в Украйна, включва разпоредби относно енергийни вноски върху вноса и транзитния пренос на природен газ с произход от Русия. Тези разпоредби са актуализирани и влезли в сила от 13.10.2023 г., но част от тях са отменени с нови изменения, които ще влязат в сила от 01.01.2024 г.
Чл. 5а
Член 5а от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, който е нов и е публикуван в Държавен вестник, брой 86 от 2023 г., влиза в сила от 13.10.2023 г. и след това е изменен и отменен в последващи издания на Държавен вестник. Тази статия подчертава динамиката на измененията в закона и необходимостта от следене на актуалните правни норми.
Чл. 5б
Член 5б от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки е нов, обнародван в Държавен вестник, бр. 86 от 2023 г. и влиза в сила от 13.10.2023 г. След това е изменен в бр. 96 от 2023 г. и впоследствие отменен в бр. 106 от 2023 г., като последният е в сила от 13.10.2023 г.
Чл. 5в
Член 5в от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, който е нов и е публикуван в Държавен вестник, бр. 86 от 2023 г., влиза в сила на 13.10.2023 г. и след това е отменен с ДВ, бр. 106 от 2023 г., също с влизане в сила на 13.10.2023 г.
Чл. 5г
Член 5г от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, свързани с действията на Русия, които дестабилизират положението в Украйна, е нов и е публикуван в Държавен вестник, брой 86 от 2023 г. Същият член е отменен в Държавен вестник, брой 106 от 2023 г., като влизането в сила на отменените разпоредби е на 13.10.2023 г.
Чл. 5д
Чл. 5д от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, който е нов и е публикуван в Държавен вестник, бр. 86 от 2023 г., влиза в сила на 13.10.2023 г. и след това е отменен с ДВ, бр. 106 от 2023 г., отново в сила от 13.10.2023 г.
Чл. 5е
Член 5е от Закона, който е нов и е публикуван в Държавен вестник, бр. 86 от 2023 г., влиза в сила на 13.10.2023 г. и след това е отменен с Държавен вестник, бр. 106 от 2023 г., също с дата на влизане в сила 13.10.2023 г.
Чл. 5ж
Чл. 5ж от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, който е нов и в сила от 13.10.2023 г., е отменен с ДВ, бр. 106 от 2023 г. Този член е част от глава трета, която се отнася до контролни органи.
Чл. 6
Член 6 от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки предвижда, че контролът за спазване на забраните и дерогациите по член 3м, параграфи 1, 5 и 7 от Регламент (ЕС) № 833/2014 ще бъде осъществяван от Агенция "Митници" и Националната агенция за приходите. Измененията в закона влизат в сила от 01.01.2024 г.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона определя отговорностите на Агенция "Митници" и Националната агенция за приходите. Агенция "Митници" ще осъществява контрол върху забраните и дерогациите, свързани с Регламент (ЕС) № 833/2014, относно трети държави, считано от 01.01.2024 г. Националната агенция за приходите също ще контролира прилагането на тези мерки, но към други държави членки. Някои разпоредби са отменени или изменени с актуализация на закона.
Чл. 8
Лицата, които нарушават забраните, установени в чл. 3м от Регламент (ЕС) № 833/2014, подлежат на имуществена санкция. Първоначалната санкция е между 10 000 000 и 20 000 000 лв. При повторно нарушение, санкцията е 5% от общия оборот на лицето за предходната финансова година, но не по-малко от 50 000 000 лв.
Чл. 9
Чл. 9 от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, свързани с действията на Русия, които дестабилизират положението в Украйна, е отменен с решение, публикувано в Държавен вестник, брой 106 от 2023 г. Отмяната влиза в сила на 01.01.2024 г.
Чл. 10
Чл. 10 от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки предвижда, че лица, които декларират непълни, неточни или неверни данни, свързани със забраната по чл. 3м от Регламент (ЕС) № 833/2014, подлежат на имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв. Освен това, ако деянието е престъпление, се прилагат по-тежки наказания.
Чл. 11
Актовете за установяване на административни нарушения, свързани с ограничителните мерки, се съставят от митническите органи или органите по приходите на Националната агенция за приходите. Наказателните постановления се издават от директора на Агенция "Митници" или изпълнителния директор на Националната агенция за приходите, или оправомощени от тях длъжностни лица. Процедурите по установяване на нарушенията, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват съгласно Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 12
Член 12 от закона, който е нов и е публикуван в Държавен вестник, брой 86 от 2023 г., влиза в сила на 13.10.2023 г. и след това е отменен с ДВ, брой 106 от 2023 г., с влизане в сила на 22.12.2023 г.
Чл. 13, § 1 - § 17
Законът за контрол по прилагане на ограничителните мерки, свързани с действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, предвижда нови разпоредби относно концесиите за стратегически обекти, свързани с нефт и нефтопродукти. Концесии не могат да се възлагат на лица, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) № 833/2014. Съществуващите концесии ще бъдат прекратени в срок от една седмица, а Министерството на транспорта и съобщенията ще поеме оперативното управление на съоръженията. Законът влиза в сила от 5 февруари 2023 г., с последващи изменения и разпоредби, които ще влязат в сила на 1 януари 2024 г. и 1 март 2024 г. Всички изменения и допълнения са свързани с енергийни вноски и контрол на вноса на нефт с произход от Русия.
§1
Параграф §1 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки въвежда изменения в Закона за концесиите. В чл. 24 се добавя ал. 3, която забранява възлагането на концесии за дейности в стратегически обекти, свързани с нефт и нефтопродукти, на лица, попадащи под обхвата на член 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014. Освен това, в чл. 146, ал. 1 се добавя т. 6, която уточнява, че при възлагане на концесия в случаите по чл. 24, ал. 3, се прилагат специални условия.
§2
Параграф 2 от Преходните и заключителни разпоредби предвижда прекратяване на концесии за дейности в стратегически обекти, свързани с нефт и нефтопродукти, произвеждани от или изнасяни от Русия, в срок от една седмица след влизането в сила на закона. Министерството на транспорта и съобщенията ще поеме оперативното управление на съоръженията в срок от две седмици след отнемането на концесията. Дейностите ще се осъществяват от държавата, като ще се определят такси за достъп до обектите. Лицето, отговорно за управлението, трябва да се приведе в съответствие с изискванията на Закона за акцизите до 31 март 2024 г. Освен това, то е задължено да осигури възмезден достъп при поискване от вносители и търговци.
§3
Законът за контрол по прилагане на ограничителните мерки, свързани с действията на Русия, влиза в сила на 5 февруари 2023 г. Той е приет от 48-ото Народно събрание на 13 януари 2023 г. Преходните и заключителни разпоредби на закона за изменение и допълнение на същия закон са обнародвани в Държавен вестник, бр. 86 от 2023 г., и влизат в сила от 13 октомври 2023 г., с последващи изменения, които влизат в сила на 22 декември 2023 г. и 6 февруари 2024 г.
§ 13
В 30-дневен срок след влизането в сила на закона, лицата, посочени в чл. 5б от Закона за контрол, трябва да подадат искане за регистрация по чл. 57а, ал. 1, т. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове. До получаване на удостоверението за регистрация или отказа за неговото издаване, тези лица продължават дейността си и запазват правата и задълженията на регистрирани лица по Закона за акцизите.
§14
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят към закона за изменение и допълнение на закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки, който е обнародван в Държавен вестник, брой 106 от 2023 г. и влиза в сила от 22.12.2023 г.
§14
Измененията в глава втора "а", които включват членове 5а - 5ж, касаещи енергийните вноски върху вноса и транзита на природен газ с произход от Русия, влизат в сила с обратна сила, считано от 13 октомври 2023 г.
§15
С влизането в сила на разпоредбите от 1 януари 2024 г., Агенция "Митници" ще извърши инвентаризация на наличния нефт и нефтопродукти, внесени на основание дерогация по Регламент (ЕС) № 833/2014. Наличните количества нефтопродукти и продукти от суров нефт с произход от Русия могат да бъдат изнасяни към трети държави, при спазване на определени условия от същия регламент. Разпоредбата включва специфични нефтопродукти, като бензин за двигатели с определени характеристики.
§16
Съгласно §16 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона, считано от 1 януари 2024 г. се прекратява разрешението на Министерския съвет за продажба, доставка, трансфер или износ на определени нефтопродукти, получени от суров нефт с дерогация по Регламент (ЕС) № 833/2014. Също така, от същата дата се разрешава дерогация за износ на нефтопродукти. От 1 март 2024 г. се прекратява разрешението за изпълнение на договори, свързани с внос или трансфер на суров нефт и нефтопродукти от Русия. Министерството на външните работи е задължено да уведоми Европейската комисия и останалите държави членки в срок от 7 дни.
§ 17
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила от 1 януари 2024 г. и 1 март 2024 г. Конкретно, параграф 1, т. 1, § 2, т. 1, § 3, 4, 6, § 7, т. 1, § 8, 9, 10, 13, 15 и 16 ще влязат в сила от 1 януари 2024 г., а параграф 2, т. 2 ще влезе в сила от 1 март 2024 г.
§6
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Свързан с ограничителни мерки, наложени от ЕС, относно действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, чрез Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 година.
