НАРЕДБА ЗА СЪЩЕСТВЕНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ И ОЦЕНЯВАНЕ СЪОТВЕТСТВИЕТО НА ТРАНСПОРТИРУЕМО ОБОРУДВАНЕ ПОД НАЛЯГАНЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя правилата за безопасност и свободно движение на транспортируемото оборудване под налягане. Тя включва процедури за ново оценяване на съответствието, ред за извършване на прегледи и проверки, маркировка за съответствие, задължения на икономическите оператори и изисквания за определяне на нотифицирани органи за оценяване на съответствието.
Чл. 2
Наредбата регулира ново транспортируемо оборудване под налягане, което не е обозначено с маркировка "Pi" до 1 януари 2007 г. и определя условията за оценяване на съответствието на такова оборудване. Тя обхваща и оборудване, което е било обозначено с маркировка преди тази дата, но подлежи на периодични и извънредни проверки. Освен това, наредбата се прилага и за оборудване, което не е обозначено с маркировка, с цел ново оценяване на съответствието.
Чл. 3
Наредбата не се прилага за транспортируемо оборудване под налягане, което е пуснато на пазара в България преди влизането в сила на наредбата и не е подложено на ново оценяване на съответствието. Също така не важи за оборудване, използвано за превоз на опасни товари между държави членки на ЕС и трети държави, при спазване на съответните международни спогодби, освен ако не е указано друго в приложенията на Директива 2008/68/ЕО.
Чл. 4
Транспортируемото оборудване под налягане може да бъде предоставяно на пазара само ако отговаря на изискванията на наредбата и на определени директиви на ЕС. То трябва да не застрашава живота и здравето на хората, безопасността на животните и опазването на вещите. Освен това, оборудването трябва да е правилно монтирано и поддържано, и да се използва по предназначение.
Чл. 5
Производителите на транспортируемо оборудване под налягане трябва да гарантират, че оборудването е проектирано и изработено в съответствие с изискванията на ADR, RID и ADN. Те нанасят маркировка "Pi" след доказване на съответствието с приложимите изисквания. Техническата документация трябва да бъде изготвена и съхранявана, а при установяване на несъответствия производителите са задължени да предприемат коригиращи действия и да информират ДАМТН. В случай на риск за здравето, информацията трябва да бъде предоставена незабавно. Производителите трябва да сътрудничат с ДАМТН и да предоставят необходимата документация на български език.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на транспортираемо оборудване под налягане предвижда, че Председателят на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) е задължен да предостави информация на министъра на транспорта и съобщенията. Тази информация е свързана с разпоредбите на чл. 5, ал. 5 от същата наредба.
Чл. 7
Производителите на транспортируемо оборудване под налягане могат да упълномощават писмено свои представители за определени действия, включително съхраняване на техническа документация, предоставяне на информация и сътрудничество с ДАМТН. Обаче, задълженията по изготвяне на документация не могат да бъдат делегирани на упълномощените представители. В сертификата за съответствие производителят трябва да посочи информация за упълномощения представител, а упълномощените представители могат да предоставят само информация, която отговаря на изискванията на съответните наредби.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата определя задълженията на вносителите на транспортируемо оборудване под налягане в Европейския съюз. Вносителите трябва да осигурят, че оборудването отговаря на изискванията на ADR, RID и ADN, да проведат необходимите процедури за оценяване на съответствието и да предоставят техническа документация. Те са задължени да не пускат на пазара оборудване, което не отговаря на стандартите, и да информират производителя и органите за надзор в случай на несъответствия. Вносителите трябва също да съхраняват документация и да предоставят информация на органите при поискване. Всеки вносител, който пуска оборудване под собствено име, се счита за производител и носи съответните задължения.
Чл. 9
Дистрибуторите на транспортируемо оборудване под налягане са задължени да осигурят, че продуктите, които предлагат, съответстват на изискванията на ADR, RID и ADN. Те трябва да проверят наличието на маркировка "Pi" и сертификат за съответствие преди предоставянето на пазара. В случай на несъответствие, дистрибуторите не могат да предлагат оборудването, докато то не бъде приведено в съответствие. При риск за здравето и безопасността, дистрибуторите уведомяват съответните органи и предприемат необходимите коригиращи действия. Дистрибуторите също така трябва да поддържат документация за несъответствия и да предоставят информация на органите за надзор на пазара при искане. Всеки дистрибутор се счита за производител, ако предлага оборудване под собствено име или марка, или променя вече предлагано оборудване.
Чл. 10
Чл. 10 от наредбата определя изискванията за собственик на транспортируемо оборудване под налягане. Според ал. 1, ако собственикът установи несъответствие с ADR, RID и ADN, той не може да използва оборудването, докато не бъде приведено в съответствие. Ал. 2 задължава собственика да информира производителя или органите за надзор, ако оборудването представлява риск. Ал. 3 изисква собствениците да осигурят, че условията на съхранение или превоз не влияят на съответствието. Ал. 4 задължава собствениците да предоставят необходимата информация на операторите. Ал. 5 уточнява, че разпоредбите не важат за лични, развлекателни или спортни нужди.
Чл. 11
Операторите на транспортируемо оборудване под налягане са задължени да използват такова, което отговаря на изискванията на международните стандарти ADR, RID и ADN, както и на съответната наредба. В случай, че оборудването представлява риск, операторът е задължен да информира собственика и органите за надзор на пазара.
Чл. 12
Член 12 от наредбата задължава икономическите оператори да предоставят информация за предходен период от минимум 10 години при искане от органите за надзор на пазара. Информацията трябва да включва данни за всеки икономически оператор, от когото е получено транспортируемо оборудване под налягане, както и за всеки икономически оператор, на когото е предоставено такова оборудване.
Чл. 13
Новото транспортируемо оборудване под налягане трябва да отговаря на изискванията за оценяване на съответствието, както и да преминава периодични, междинни и извънредни проверки в съответствие с правилата на ADR, RID и ADN.
Чл. 14
Чл. 14 от наредбата определя, че транспортируемото оборудване под налягане, обозначено с маркировка за съответствие до 1 януари 2007 г., трябва да отговаря на спецификациите от документацията, по която е произведено, за целите на периодични проверки, междинни проверки, извънредни прегледи и експлоатация. Оборудването подлежи на проверки в съответствие с изискванията на ADR, RID и ADN и на наредбата.
Чл. 15
Сертификатите за оценяване на съответствието и докладите от проверки, издадени от нотифициран орган, са валидни за всички държави членки на ЕС. За разглобяемите части на оборудването, използвани за многократно пълнене, е възможно отделно оценяване на съответствието.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата предвижда, че транспортируемото оборудване под налягане, произведено преди 1 януари 2007 г. и без маркировка "Pi", трябва да премине ново оценяване на съответствието. Оценяването се извършва по процедурата в приложение № 1, след което на оборудването се нанася маркировка "Pi".
Чл. 17
Наредбата определя изискванията за нанасяне на маркировка "Pi" на транспортируемо оборудване под налягане. Тази маркировка може да се нанася само от производителя или при ново оценяване на съответствието. За газови бутилки, оценени преди влизането в сила на наредбата, маркировката се нанася от нотифициран орган. Маркировката "Pi" удостоверява съответствието с изискванията на ADR, RID и ADN. Забранява се нанасянето на други маркировки, които могат да заблудят трети лица относно маркировката "Pi". Разглобяемите части, важни за безопасността, също трябва да бъдат обозначени с "Pi".
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на транспортируемо оборудване под налягане регламентира използването на маркировка "Pi". Тази маркировка трябва да бъде видима и незаличима, нанасяна от нотифициран орган или с разрешение от него. Тя се поставя на ново оборудване преди пускането му на пазара и включва идентификационен номер на нотифицирания орган, който е извършил проверки. За газови бутилки, произведени преди 1 януари 2007 г., маркировката "Pi" се добавя при първата периодична проверка.
Чл. 19
Чл. 19 от наредбата гласи, че не се допуска забрана, ограничаване или затрудняване на свободното движение, пускането на пазара и експлоатацията на транспортируемо оборудване под налягане, при условие че то отговаря на изискванията на ADR, RID и ADN и на самата наредба. Изключенията се отнасят до разпоредбите на чл. 26 и 27.
Чл. 20
Чл. 20 от наредбата определя правомощията на председателя на ДАМТН относно разрешенията за дейности, свързани с транспортируемо оборудване под налягане. Той издава разрешения за оценяване на съответствието, периодични, междинни и извънредни проверки, както и ново оценяване на съответствието. Председателят е задължен да информира Европейската комисия за процедурите по оценяване и нотифициране, както и за промени в тях. При констатиране на несъответствия от страна на нотифицирани органи, председателят предприема мерки и уведомява комисията за действията си. При искане от комисията, той предоставя необходимата информация относно нотификацията.
Чл. 21
Лицата, кандидатстващи за разрешение за оценяване на съответствието на транспортируемо оборудване под налягане, трябва да отговарят на редица изисквания, включително спазване на техническите изисквания, наличие на компетентен персонал и методи за изпитване. Заявлението за разрешение включва подробности за дейностите, списъци на персонала и техническите средства, както и документи, удостоверяващи акредитации и застраховки. Служебна проверка се извършва за определени обстоятелства, свързани с техническите изисквания.
Чл. 22
Оценяването на изпълнението на изискванията се извършва от комисия, назначена от председателя на ДАМТН, която включва представители на различни агенции в зависимост от вида на дейността. Процедурата за оценяване е утвърдена и публикувана на сайта на ДАМТН. Разрешението не може да се прехвърля или преотстъпва.
Чл. 23
Когато нотифицираният орган прекрати дейността си или бъде заличен от информационната система, той е задължен в срок от 30 дни да предостави документацията на транспортируемото оборудване на ДАМТН. Тази документация се съхранява в ДАМТН и може да бъде предоставена на надзорните органи на държави членки на ЕС при поискване.
Чл. 24
Нотифицираните органи извършват оценяване на съответствието и проверки на транспортируемо оборудване под налягане, следвайки условията на нотификацията и процедурите по ADR, RID и ADN. Те имат право да извършват дейности в България, ако са нотифицирани от друга държава членка на ЕС. Нотифициращият орган, който е извършил първоначалната оценка, отговаря за наблюдението на дейността на нотифицирания орган. Нотифицираните органи трябва да следват указанията на Секторната група на нотифицираните органи към Европейската комисия.
Чл. 25
Наредбата регламентира задълженията на нотифицираните органи относно предоставянето на информация на ДАМТН. Те са длъжни да уведомяват за откази, ограничения, спирания или отнемания на сертификати за оценяване на съответствието в срок от 14 дни, а за обстоятелства, влияещи на нотификацията - в срок от 7 дни. ДАМТН може да изисква информация относно дейностите на нотифицираните органи, включително и с международен характер. Нотифицираните органи трябва също така да предоставят информация на други органи от ЕС за резултатите от оценяването на съответствието на транспортируемото оборудване под налягане.
Чл. 26
Наредбата определя условията, при които органите за надзор на пазара оценяват транспортируемо оборудване под налягане, когато установят сериозен риск за здравето или безопасността. Икономическите оператори са задължени да сътрудничат, а при несъответствие с изискванията, те трябва да предприемат коригиращи действия или да изтеглят оборудването от пазара. При неприлагане на мерките, органите могат да предприемат принудителни административни мерки. Информация за несъответствията се докладва на Европейската комисия и на другите държави-членки.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредбата указва, че при получаване на уведомление за мярка по изтегляне или изземване на транспортируемо оборудване под налягане от страна на държава - членка на ЕС, председателят на ДАМТН е длъжен незабавно да информира Европейската комисия и другите държави - членки за предприетите мерки и наличната информация за несъответствието. При несъгласие с мярката, председателят може да възрази в срок от два месеца. ДАМТН предприема ограничителни мерки за изтегляне на оборудването, ако Европейската комисия потвърди, че мярката е оправдана.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредбата определя действията, които органите за надзор на пазара могат да предприемат, когато се установи, че транспортируемото оборудване под налягане, въпреки че отговаря на изискванията на ADR, RID и ADN, представлява риск за здравето или безопасността на хората. В такъв случай, икономическият оператор е задължен да предприеме мерки за гарантиране на безопасността на оборудването, да го изтегли от пазара или да го изземе в определен срок. Икономическият оператор също така е отговорен за коригиращи действия за всички предоставени на пазара устройства. Информация за риска и предприетите мерки трябва да бъде предоставена на Европейската комисия и държавите-членки. Органите за надзор на пазара са длъжни да следват решенията на Европейската комисия относно мярката.
Чл. 29
Наредбата определя изискванията за оценяване на съответствието на транспортируемо оборудване под налягане и процедурите за контрол на пазара. Органите за надзор на пазара имат право да изискват отстраняване на формални несъответствия, като например неправилна маркировка или липса на техническа документация. При неотстраняване на несъответствията, могат да бъдат предприети мерки за ограничаване или забрана на пускането на оборудването на пазара. Включени са и определения за акредитация, вносители, дистрибутори и икономически оператори, както и процедури за ново оценяване на съответствието и периодични проверки. Наредбата имплементира Директива 2010/35/ЕС и отменя предишни директиви.
§1
Наредбата определя основни термини и определения, свързани с акредитацията, вносителите, дистрибуторите, операторите и различните видове проверки и процедури, свързани с транспортируемото оборудване под налягане. Включва дефиниции за акредитация, вносители, дистрибутори, икономически оператори, оценяване на съответствието, надзор на пазара и различни видове проверки (периодични, междинни и извънредни). Определя и условията за пускане и предоставяне на пазара на такова оборудване, както и изискванията за маркировка и нотификация на нотифицирани органи.
§2
Наредбата въвежда изискванията на Директива 2010/35/ЕС, касаеща транспортируемото оборудване под налягане, и отменя предходни директиви, свързани с подобни изисквания. Тези директиви включват 76/767/ЕИО, 84/525/ЕИО, 84/526/ЕИО, 84/527/ЕИО и 1999/36/ЕО.
Параграф §4
Параграф §4 указва, че новото оценяване на съответствието на газови бутилки, които са транспортируемо оборудване, трябва да се извърши непосредствено преди предстоящата периодична проверка. Сроковете за тези проверки са определени в международните споразумения ADR, RID и ADN.
§5
Параграф §5 от преходните и заключителните разпоредби на наредбата уточнява, че издадените разрешения за оценяване на съответствието по старата наредба остават валидни до тяхното заличаване в информационната система. Лицата, които не са нотифицирани по новата наредба, трябва да предоставят оригиналите на издадените сертификати и техническата документация на производителя на председателя на ДАМТН.
§6
Транспортируемото оборудване под налягане, което е било пуснато на пазара преди влизането в сила на настоящата наредба и е оценено съгласно предишната наредба или Директива 1999/36/ЕО, може да бъде предлагано на пазара в България до изчерпване на наличните количества.
§7
Сертификатите, издадени по процедурата "Изследване на типа - модул В", както и сертификатите за изследване на проекта, издадени по отменената наредба, се признават за еквивалентни на сертификатите за одобрение на типа, издадени по ADR, RID и ADN. Тези сертификати са валидни за сроковете, посочени в съответните регламенти, но не повече от срока, посочен в самите сертификати.
§8
Вентилите и друга арматура, свързани с безопасността, които са оценени по отменената наредба, могат да продължат да се използват, въпреки че новата наредба е в сила.
§9
Параграф §9 от Наредбата указва, че за устройствата, които са предназначени за свързване с друго оборудване, както и за цветовите кодове, които се прилагат за транспортируемо оборудване под налягане, важат съответните стандарти, разработени от Българския институт по стандартизация, който е националният орган за стандартизация в България.
§10
Нотифицираните лица, получили разрешение за дейност по наредбата, трябва до 31 декември 2011 г. да представят сертификат за акредитация по БДС EN ISO 17020:2004 от национален орган по акредитация на председателя на ДАМТН, с краен срок 5 януари 2012 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 241 от 26 октомври 2017 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, в сила от 31.10.2017 г.
§19
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Процедурата за ново оценяване на съответствието на транспортируемото оборудване под налягане включва предоставяне на информация на нотифициран орган, оценка на съответствието с изискванията на ADR, RID и ADN, и издаване на сертификат за ново оценяване. Нотифицираният орган извършва проверки и при положителен резултат нанася маркировка "Pi". Списъкът на опасните товари включва различни опасни вещества с определени класове и ООН номера.
