НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ДОПУСКАНЕ НА БЪЛГАРСКИ ФИЗИЧЕСКИ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА ДО УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНИ ПРОЦЕДУРИ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА СЕВЕРНОАТЛАНТИЧЕСКИЯ ДОГОВОР (НАТО)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда, по които български физически и юридически лица могат да участват в международни процедури на НАТО. Целта е да се установят ясни правила за участие в тези процедури.
Чл. 2
В международни процедури на НАТО могат да участват български физически и юридически лица, които са търговци и са номинирани чрез Декларация за съответствие или по друг начин, съобразно изискванията на конкретната процедура. Изменението е в сила от 20.05.2008 г.
Чл. 3
Наредбата определя, че Министерството на икономиката и индустрията е отговорно за създаването и поддържането на публична база данни на кандидатите за участие в международни процедури на НАТО. Министърът на икономиката и индустрията е упълномощен да определи условията и реда за поддържане на тази база данни.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за допускане на български физически и юридически лица до участие в международни процедури на НАТО. Чл. 4 указва, че декларацията за съответствие на кандидатите удостоверява наличието на необходимите финансови, технически и професионални възможности. При достъп до класифицирана информация, декларацията трябва да включва удостоверение за сигурност и сертификат за достъп до класифицирана информация на НАТО. Декларацията се издава от министъра на икономиката и индустрията или упълномощен заместник-министър.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата определя условията, при които български физически и юридически лица могат да участват в международни процедури на НАТО. Лицата трябва да бъдат икономически стабилни, да притежават техническа възможност и търговска репутация, и да са включени в базата данни. Икономически нестабилни са лица в несъстоятелност, ликвидация, или с нестабилно финансово състояние, както и лица с задължения към държавата или осигурителни фондове, или осъдени за престъпления против собствеността или стопанството. Освен това, лицата трябва да отговарят на специфични условия, посочени в Известието за намерение за покана за търг.
Чл. 6
Кандидатите за участие в международни процедури на НАТО трябва да имат удостоверение за сигурност и сертификат за достъп до класифицирана информация на НАТО, ако процедурата изисква такъв достъп.
Чл. 7
Лицата, желаещи да участват в международни процедури на НАТО, трябва да подадат заявление в Министерството на икономиката и индустрията с необходимите документи, включително таблица за самооценка на финансовото състояние, декларация за липса на задължения, сертификат за управление на качеството (ако е наличен) и информация за изпълнени договори. Документите, удостоверяващи липсата на определени обстоятелства, се набавят служебно. При непълноти в документите, на лицето се изпраща указание за отстраняване.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата определя сроковете и процедурите за разглеждане на заявленията за участие на български лица в международни процедури на НАТО. Заявленията и приложените документи се разглеждат в срок от един месец от подаването им в Министерството на икономиката и индустрията. При необходимост, за оценка на способностите на лицата, могат да бъдат привлечени представители на други министерства и ведомства.
Чл. 9
Член 9 от Наредбата определя информацията, която се съдържа в базата данни за кандидатите за участие в международни процедури на НАТО. Тази информация включва данни за кандидата (име, идентификационен код, адрес и контактна информация), категория на предприятието, области на участие и ниво на класификация на информацията. Информацията от базата данни се публикува на сайта на Министерството на икономиката и индустрията.
Чл. 10
Чл. 10 от наредбата определя задълженията на кандидатите, които искат да участват в международни процедури на НАТО. Те трябва да уведомят Министерството на икономиката и индустрията за всяка промяна в обстоятелствата, посочени в чл. 5, ал. 1, т. 1 и 2, в срок от две седмици след настъпването им. При кандидатстване за участие в процедура, те трябва да приложат декларация, удостоверяваща, че не е настъпила промяна в тези обстоятелства, които са послужили за включването им в базата данни.
Чл. 11
Чл. 11 описва задълженията на кандидатите след приключване на финансовата година. Те трябва да представят таблица, декларация и актуална информация в Министерството на икономиката и индустрията до 30 септември. Ако кандидатите желаят да участват и в други области или вече са работили по международни процедури на НАТО, трябва да предоставят допълнителни документи. Непредставянето на документите в срок води до заличаване от базата данни.
Чл. 12
Проучването на кандидатите за достъп до класифицирана информация на НАТО се извършва съгласно Закона за защита на класифицираната информация. Класификацията на информацията се дели на: 'НАТО Поверително' и 'НАТО Секретно', за които се изисква ниво на класификация 'Секретно', и 'Космик строго секретно', за което е необходимо ниво 'Строго секретно'.
Чл. 13
Член 13 от Наредбата регламентира процедурата за кандидатстване на български физически и юридически лица за участие в международни процедури на НАТО. Кандидатите подават искане за проучване до Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ), придружено с необходимите документи. Министерството на икономиката и индустрията издава писмено потвърждение за включените в базата данни кандидати.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата определя, че Държавната комисия по сигурността на информацията възлага проучване на кандидати, които желаят да участват в международни процедури на НАТО. Проучването се извършва от орган по индустриална сигурност и е в зависимост от основния предмет на дейност на кандидата и областите, в които той може да участва.
Чл. 15
Член 15 от наредбата предвижда, че при необходимост Държавната комисия за сигурност на информацията (ДКСИ) издава потвърждение на кандидатите, които желаят да работят с класифицирана информация на НАТО. Това потвърждение се издава по реда на член 9, точка 10 от Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ).
Чл. 16
Удостоверението за сигурност, необходимо за участие в международни процедури на НАТО, се издава за срок от 3 години. Кандидатите трябва да представят копия от удостоверението за сигурност и от сертификатите за достъп до класифицирана информация на НАТО в Министерството на икономиката и индустрията.
Чл. 17
Член 17 от Наредбата е бил изменен през 2015 г. и след това отменен през 2021 г. с влизане в сила от 09.04.2021 г. Текущото състояние на текста е, че разпоредбата вече не е в сила.
Чл. 18
Чл. 18 определя, че кандидатите с удостоверение за сигурност подлежат на общ и пряк контрол по защита на класифицираната информация и за спазване на изискванията на НАТО за достъп до такава информация. Вторият параграф е отменен с обнародване в Държавен вестник.
Чл. 19
Чл. 19 от наредбата определя, че Министерството на икономиката и индустрията не публикува Известие за намерение за покана за търг, ако то е с гриф за сигурност или маркировка, която не позволява публично разпространение. Кандидатите без регистратура по чл. 17, ал. 2, могат да се запознаят с Известието за намерение в съответната регистратура на министерството, спазвайки условията на ЗЗКИ и ППЗЗКИ.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредбата определя, че министърът на икономиката и индустрията, министърът на отбраната и председателят на ДКСИ трябва да си взаимодействат и да обменят информация при прилагане на наредбата. Текстът е изменян многократно, последно през 2022 г.
Чл. 21
Чл. 21 от наредбата предвижда, че при настъпване на основания за прекратяване или отнемане на удостоверения за сигурност или сертификати за достъп до класифицирана информация на НАТО, Държавната комисия по сигурността на информацията е задължена да уведоми Министерството на икономиката и индустрията. Наредбата е изменяна няколко пъти, като последното изменение е в сила от 08.07.2022 г.
Чл. 22
Чл. 22 от наредбата определя, че дипломатическите представителства на Република България към НАТО или в държавите - членки на НАТО трябва да изпратят Известието за намерение за покана за търг до Министерството на икономиката и индустрията и Министерството на отбраната в срок от 3 дни след получаването му. Наредбата е изменяна многократно, като последната промяна е в сила от 08.07.2022 г.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата определя задължението на Министерството на икономиката и индустрията да публикува Известието за намерение за покана за търг на официалната си интернет страница веднага след получаването му. Изключение правят случаите, предвидени в чл. 19, ал. 1, където публикуването не е задължително. Текстът е изменян няколко пъти, последно през 2022 г.
Чл. 24
Кандидатите, желаещи да участват в международни процедури на НАТО, трябва да подадат писмено заявление за интерес в Министерството на икономиката и индустрията. Заявлението трябва да бъде подадено не по-късно от 7 дни преди крайния срок, посочен в Известието за намерение за покана за търг. Към заявлението се прилага декларация, съгласно чл. 10, ал. 2 от наредбата.
Чл. 25
Член 25 от наредбата е бил изменен през 2005 г., но след това е отменен през 2008 г. Тази промяна влиза в сила на 20.05.2008 г. След отмяната му, разпоредбата вече не е в сила и не се прилага.
Чл. 26
Член 26 от Наредбата определя, че Министърът на икономиката и индустрията или упълномощен заместник-министър трябва да изпрати Декларацията за съответствие в страната домакин в установения срок за конкретната процедура. Декларацията се издава в два оригинални екземпляра - един на български и един на английски език.
Чл. 27
Декларацията за съответствие, която се подава от български физически или юридически лица, кандидатстващи за участие в международни процедури на НАТО, трябва да съдържа следните данни: име на кандидата, адрес за кореспонденция, лице за контакт, телефон и факс. Тези изисквания са актуализирани с изменения в ДВ, бр. 29 от 2021 г., в сила от 09.04.2021 г.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на НАТО предвижда, че Министерството на икономиката и индустрията е задължено да уведомява кандидатите, които са включени в Декларацията за съответствие. Уведомлението трябва да бъде изпратено на страната домакин в срок от 3 дни след изпращането на Декларацията за съответствие.
Чл. 28а
Член 28а от Наредбата определя, че кандидатите, които искат да участват в международни процедури на НАТО, трябва да уведомят Министерството на икономиката и индустрията, когато получат официална покана за търг, както и за последващото си участие в процедурата. Изменения в член 28а са направени през 2009, 2021 и 2022 година.
Чл. 29
Наредбата определя условията и реда за допускане на български физически и юридически лица до участие в международни процедури на НАТО. Основните термини включват 'международни процедури на НАТО', 'кандидат', 'номиниране', 'известие за намерение за покана за търг' и 'страна домакин'. Наредбата е приета на основание на чл. 3 от Северноатлантическия договор и е изменяна многократно, с последни изменения от 2022 г. Включва и методика за оценка на финансовото състояние на кандидатите, основана на различни финансови показатели.
Параграф §1
Наредбата определя условията и реда за участие на български физически и юридически лица в международни процедури на НАТО. Включва дефиниции на термини като "международни процедури на НАТО", "кандидат", "номиниране", "известие за намерение за покана за търг" и "страна домакин". Кандидатите трябва да са регистрирани в базата данни на Министерството на икономиката и индустрията и да заявят интерес за участие в процедурите.
§2
Наредбата е приета на основание чл. 3 от Северноатлантическия договор, подписан на 4 април 1949 г. и ратифициран с закон, обнародван в "Държавен вестник", бр. 22 от 2004 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 206 от 27 септември 2005 г., което определя устройствен правилник на Министерството на икономиката и енергетиката.
§2
В параграф §2 от преходните и заключителните разпоредби се предвижда замяна на терминологията, свързана с Министерството на икономиката, с новата наименование "Министерството на икономиката и енергетиката". Всички споменавания на "министър на икономиката" и свързаните с него длъжности и институции ще се актуализират съответно, за да отразят новото наименование.
§24
Параграф §24 предвижда, че министърът на финансите е задължен да направи необходимите промени в бюджетите на съответните администрации, свързани със създаването на Министерство на икономиката и енергетиката.
§26 от Наредба за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на НАТО.
Параграф §26 от преходните и заключителни разпоредби посочва, че наредбата влиза в сила от 1 октомври 2005 г. По-късно, постановление № 93 от 9 май 2008 г. изменя и допълва тази наредба, като влиза в сила от 20 май 2008 г.
§15
Параграф 15 определя, че наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 268 от 12 ноември 2009 г., свързано с приемането на устройствен правилник на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, което е обнародвано в "Държавен вестник", брой 93 от 2009 г., в сила от 24.11.2009 г. и изменяно в брой 4 от 2012 г.
§68
В Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на НАТО, приета с Постановление № 76 на Министерския съвет от 2005 г., се въвеждат изменения, като навсякъде в текста се заменя 'Министерството на икономиката и енергетиката' с 'Министерството на икономиката, енергетиката и туризма'.
§94
Параграф §94 от наредбата е изменен и отменен с Решение № 15898 от 01.12.2011 г. на ВАС. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Постановление № 134 от 6 април 2021 г. за изменение и допълнение на наредбата, приета с Постановление № 76 на Министерския съвет от 2005 г., са обнародвани в ДВ, бр. 29 от 2021 г. и влизат в сила от 09.04.2021 г.
§14 от Наредба за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на НАТО; Заключителни разпоредби към Постановление № 156 от 5 юли 2022 г.
Параграф §14 от Наредбата постановява, че тя влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 156 от 5 юли 2022 г. уточняват, че изменението влиза в сила от 08.07.2022 г., след обнародването му в "Държавен вестник".
§73
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Оценката на финансовото състояние на кандидатите за участие в международни процедури на НАТО се извършва на база данни от финансовия отчет за последната приключила финансова година. Използват се показатели като текуща ликвидност, бърза ликвидност, финансова автономност, брутна и нетна рентабилност. Кандидатите се оценяват по система от точки, като за финансово стабилни се считат тези с минимум 4 точки.
