НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА НАДЗОР НА ПАЗАРА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата установява условията и реда за надзор на пазара на продукти с определени съществени изисквания, съгласно Закона за техническите изисквания към продуктите. Тя също така регламентира унищожаването на продукти, които не отговарят на изискванията и не могат да бъдат технически коригирани. Наредбата не важи за медицински изделия.
Чл. 2
Надзорът на пазара се осъществява чрез наблюдение, проверки на продукти, които са пуснати на пазара или в действие, както и чрез вземане на образци или проби от тези продукти. След това се извършва изпитване и изготвяне на заключение относно съответствието на продуктите със съществените изисквания, определени в наредбите по чл. 7 от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП).
Чл. 3
Надзорът на пазара се осъществява от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) чрез специализирани органи. При строителни продукти, които не могат да бъдат складирани или се доставят директно на строителната площадка, надзорът се извършва по реда на Закона за устройство на територията. За останалите строителни продукти, надзорът се осъществява съвместно с министъра на регионалното развитие и благоустройството. Служителите на ДАМТН, извършващи надзор, се наричат инспектори.
Чл. 4
Инспекторите извършват наблюдение на продукти, пуснати на пазара или в действие, като събират информация за наименованието на продуктите, външния им вид и наличие на маркировка, инструкции на български език, технически данни за съответствие, информация за лицата, които са пуснали продуктите, и декларация за съответствие, ако е изисквана.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата за условията и реда за извършване на надзор на пазара предвижда, че събраната информация при наблюдението се обработва и съхранява в база данни. Тази база данни включва: наименования на продуктите, информация за лицата, които ги пускат на пазара, местата за пускане на продуктите, наличието на маркировка за съответствие, технически данни за съответствието на продуктите и декларация за съответствие, когато е изисквана от наредбите.
Чл. 6
Чл. 6 определя задълженията на председателя на ДАМТН относно одобряване на годишния план за надзор на пазара. Този план трябва да бъде одобрен до 30 декември на предходната година и да се основава на анализ на информацията, предоставена в чл. 5. Раздел III от наредбата се отнася до проверките на продукти, които са пуснати на пазара или в действие.
Чл. 7
Инспекторите извършват проверки по годишния план и извънредни проверки, които се основават на сигнали от контролни органи, медии или жалби от граждани. В срок до 14 дни от получаването на сигналите инспекторите трябва да извършат проверка и да информират подателите за резултатите. В случаи, свързани с митниците, срокът е 3 работни дни. При получаване на информация от чуждестранни органи или организации за несъответстващи продукти, инспекторите също извършват проверка в същия срок и информират за предприетите действия.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата определя задълженията на инспекторите при проверки на лица, които са пуснали продукти на пазара или в действие. Инспекторите проверяват за наличието на маркировка за съответствие, наименование и адрес на производителя, инструкции за употреба на български език, декларация за съответствие и документи от техническото досие. При търговците проверките се извършват за определени елементи, когато е необходимо по наредбите.
Чл. 9
Чл. 9 от наредбата определя действията на инспекторите при проверки на съответствието на продуктите. При установяване на несъответствия в декларацията за съответствие, инспекторите имат право да изискват копия на декларацията и документация от техническото досие. Ако представените документи не дават ясна представа за съответствието на продукта с изискванията, инспекторите могат да искат допълнителни документи. В случай че и тези документи не са достатъчни, инспекторите могат да вземат проби от продукта за изпитване.
Чл. 10
Чл. 10 от наредбата позволява на инспекторите да вземат образци или проби от продукти за изпитване, особено когато имат съмнения, че продуктът не отговаря на съществените изисквания, установени в наредбите по чл. 7 от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП).
Чл. 11
Чл. 11 определя процедурата по вземане на образци или проби от продукти, предмет на проверка от инспектори. Броят на образците зависи от вида на продукта и показателите за изпитване. Лицето, което е пуснало продукта на пазара, е задължено да предостави образци, ако продуктът е без декларация за съответствие. Разходите за образците са за сметка на това лице. При вземането на образци се съставя протокол в три екземпляра, един от които се предоставя на лицето, от което са взети образците.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата за условията и реда за извършване на надзор на пазара предвижда, че образците или пробите от продуктите трябва да бъдат опаковани по начин, който запазва техните характеристики и вид. Това важи както за продукти, продавани без опаковка, така и за такива с опаковка, която може да повлияе на характеристиките им. Освен това, опаковката трябва да бъде запечатана и/или пломбирана така, че премахването на печата или пломбата да нарушава целостта на опаковката.
Чл. 13
На всеки образец или проба от продукта трябва да бъде залепен етикет, който съдържа информация за вида на продукта, търговската марка, модел, серийния номер, данни за търговеца и лицето, което е пуснало продукта на пазара, както и датата и мястото на вземане на образеца, номер и дата на протокола и имената и длъжността на инспектора.
Чл. 14
В срок от 3 дни след вземането на образците или пробите от продукта за изпитване, лицето, което е пуснало продукта на пазара, трябва да бъде уведомено писмено. Уведомлението се придружава с копие от протокола за вземане на образците или пробите.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата определя условията за извършване на изпитвания на продукти в лаборатории, акредитирани от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от чуждестранни органи, при условие, че има международно споразумение за взаимно признаване. В случай, че в България няма акредитирана лаборатория или тя е участвала в оценяването на съответствието на продуктите, председателят на ДАМТН може да възложи изпитването на неакредитирана лаборатория в страната или на акредитирана лаборатория в чужбина.
Чл. 16
Член 16 от Наредбата за условията и реда за извършване на надзор на пазара определя, че лабораторията издава протокол в три екземпляра след извършване на изпитване. Един екземпляр остава в лабораторията, а другите два се изпращат на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН).
Чл. 17
Чл. 17 описва процедурата за изготвяне на констативен протокол от ДАМТН в срок от 15 дни след получаване на протоколите по чл. 16. Протоколът удостоверява съответствието на продукта със съществените изисквания. Той се съставя в два екземпляра и включва данни за продукта, лицето, което го е пуснало на пазара, проверка на маркировката и техническата документация, данни от изпитванията, заключение за съответствието и информация за разходите по изпитването.
Чл. 18
Чл. 18 от наредбата предвижда възможността за привличане на експерти за изготвяне на заключение относно съответствието на продукта със съществените изисквания. Освен това, е възможно да се използва лице за оценяване на съответствието на продуктите, което не е участвало в оценяването на проверявания продукт.
Чл. 19
Чл. 19 от наредбата предвижда, че ако инспекторите установят, че продуктите са пуснати на пазара без необходимата маркировка за съответствие, декларация за съответствие или техническо досие, те съставят констативен протокол. Този протокол се представя на председателя на ДАМТН или упълномощено лице, което издава заповед за временно спиране на разпространението на продукта до извършване на оценка на съответствието. Лицето, което е пуснало продукта на пазара, е задължено да извърши оценка на съответствието и да представи необходимите документи, когато това е изискуемо от наредбите.
Чл. 20
Чл. 20 от наредбата предвижда действия при установяване на несъответствие на продукт с изискванията. При такова установяване, председателят на ДАМТН или упълномощено лице издава заповед за забрана на разпространението и/или използването на продукта, с 30-дневен срок за изтегляне от пазара. Заповедта трябва да съдържа информация за лицето, пуснало продукта, самия продукт и сроковете за изпълнение. При неплащане на разходите в срок от 7 дни, заповедта подлежи на принудително изпълнение.
Чл. 21
Лицето, което е пуснало продукт на пазара, е задължено да уведоми ДАМТН в срок от 14 дни след получаване на заповед за намерението си да преработи продукта, ако несъответствието с изискванията може да бъде отстранено технически. Уведомлението трябва да съдържа и информация за срока на преработката.
Чл. 22
Съгласно Чл. 22 от Наредбата, констативните протоколи по чл. 17, ал. 1 и чл. 19, ал. 1 трябва да бъдат изпратени на лицето, което е пуснало продукта на пазара или го е пуснало в действие, в срок от 3 дни след тяхното съставяне. В допълнение, наредбата включва раздел относно унищожаване на продуктите.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата за условията и реда за извършване на надзор на пазара предвижда, че Председателят на ДАМТН или упълномощено от него лице може да издаде заповед за унищожаване на продукт, ако несъответствието му със съществените изисквания не може да бъде отстранено или ако не е извършено уведомяване по чл. 21 в срок. Заповедта за унищожаване трябва да съдържа описание на продукта, номер и дата на предходната заповед, срок за унищожаване и данни за инспектора, който ще присъства на унищожаването.
Чл. 24
Лицето, което е пуснало продукта на пазара или го е пуснало в действие, е задължено да уведоми писмено инспектора от ДАМТН за мястото, датата и часа на унищожаване в срок от 15 дни след получаване на заповедта по чл. 23, ал. 1.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата за условията и реда за извършване на надзор на пазара предвижда, че унищожаването на продуктите се осъществява чрез методи, които разрушават тяхната целостта, така че те да не могат да бъдат използвани по предназначение.
Чл. 26
Лицата, които пускат продукт на пазара или го поставят в действие, са задължени да унищожават продукта по начин, който не застрашава околната среда, здравето и имуществото на хората. Процедурата за унищожаване трябва да бъде в съответствие с изискванията на Закона за опазване на околната среда, Закона за управление на отпадъците и Закона за здравето.
Чл. 27
Чл. 27 от наредбата определя процедурата за унищожаване на продукти, пуснати на пазара. Лицето, което е пуснало продукта, трябва да извърши унищожаването в присъствието на инспектор от ДАМТН. За този процес се съставя протокол, който трябва да бъде подписан от двете страни. Протоколът включва номера и датата на заповедта за унищожаване, начина на унищожаване и се изготвя в два екземпляра - един за лицето и един за ДАМТН.
Чл. 28
Наредбата определя условията и реда за извършване на надзор на пазара. Според чл. 28, заповедите по раздели V и VI трябва да бъдат изпратени на лицето, което е пуснало продукта на пазара, в срок от 3 дни след съставянето им. Заключителните разпоредби посочват, че наредбата е приета на основание чл. 30д от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП). Постановление № 218 от 14 октомври 2005 г. изменя и допълва наредбата, като заменя абревиатурата "ГД 'НП'" с "ДАМТН" и заличава думата "основателно" в приложение към чл. 11, ал. 3. Преходните разпоредби заменят "Държавната агенция за метрология и технически надзор" с "Държавната агенция за метрологичен и технически надзор". Постановлението влиза в сила от 5 май 2006 г.
§21
В параграф §21 от Наредбата се предвижда замяна на абревиатурата "ГД 'НП'" с "ДАМТН" в приложението към чл. 11, ал. 3, както и заличаване на думата "основателно" в т. II. Освен това, се съдържат преходни и заключителни разпоредби, свързани с Постановление № 109 от 8 май 2006 г. за приемане на Устройствен правилник на Българския институт по метрология, което е обнародвано в Държавен вестник, брой 40 от 2006 г. и влиза в сила от 05.05.2006 г.
§2
В параграф §2 от преходните и заключителни разпоредби на Наредбата за условията и реда за извършване на надзор на пазара, се предвижда замяна на термина "Държавната агенция за метрология и технически надзор" с "Държавната агенция за метрологичен и технически надзор" в различни нормативни актове, включително и в самата наредба, приета с Постановление № 110 на Министерския съвет от 2003 г.
§21
Наредбата влиза в сила от 5 май 2006 г. Включва приложение за протокол при вземане на образци или проби от продукти за изпитвания, който съдържа информация за инспекторите, описание на продукта, мястото на вземане, основание за извършване на изпитването и подписи на взелите пробите и присъстващите. Протоколът се съставя в три екземпляра, един от които придружава взетите образци.
