НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА ЕВРОПЕЙСКА ПРОФЕСИОНАЛНА КАРТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за издаване на европейска професионална карта. Тя установява органите по признаване, които отговарят за заявленията и са компетентни за издаването на картата. Осигурява се изпълнението на Регламент (ЕС) 2015/983 относно процедурата за издаване на картата и механизма за предупреждение съгласно Директива 2005/36/ЕО.
Чл. 2
Европейската професионална карта се издава по заявление на притежатели на професионални квалификации, изброени в приложение І на Регламент (ЕС) 2015/983, и на лица, отговарящи на условията на чл. 3, параграф 3 на Директива 2005/36/ЕО. Тя позволява безпрепятствено предоставяне на услуги и упражняване на професия на временен или случаен принцип, както и за установяване в друга държава членка. Компетентни органи за издаване на картата са министърът на здравеопазването за професиите "медицинска сестра", "магистър-фармацевт", "рехабилитатор" и "кинезитерапевт"; министърът на туризма за "планински водач"; и изпълнителният директор на Националния център за информация и документация за "агент по недвижими имоти".
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за издаване на европейска професионална карта на лица, притежаващи професионални квалификации, придобити в Република България. Органите, отговорни за разглеждането на заявленията, удостоверяват валидността на документите и проверяват пълнотата на заявлението. При наличие на всички необходими документи, те издават картата, независимо дали е необходима предварителна проверка на квалификациите, в зависимост от начина на предоставяне на услуги.
Чл. 4
Чл. 4 указва, че органите, отговорни за издаването на европейска професионална карта, разглеждат заявления само от лица с професионални квалификации, придобити в друга държава членка или отговарящи на условията на Директива 2005/36/ЕО, които желаят да упражняват професията си в България. При предоставяне на услуги на временен или случаен принцип, органите вземат решения за издаване, отказ или прилагане на компенсационни мерки след разглеждане на заявленията от съответните комисии.
Чл. 5
Заявление за издаване на европейска професионална карта може да подава всяко лице, което иска да упражнява професия в България или друга държава членка, включена в приложение І на Регламент (ЕС) 2015/983.
Чл. 6
Лицата, подлежащи на издаване на европейска професионална карта, подават заявление по електронен път чрез защитен профил в ECAS. Заявителят попълва необходимата информация и прилага изискваните документи. Онлайн инструментът предоставя информация за обработката на данните и изисква съгласие от заявителя. Също така, заявителят може да добавя допълнителни сведения или да иска промени в личните си данни.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата определя минималните изисквания за заявлението за издаване на европейска професионална карта. То трябва да съдържа данни за идентификация на заявителя, професията, държавите членки, в които заявителят възнамерява да се установи или предоставя услуги, целта на професионалната дейност и избора на режим за признаване на квалификацията. При липса на законно установяване, заявителят посочва държавата, в която е придобил квалификацията. Ако режимът не е посочен правилно, компетентният орган уведомява заявителя да подаде отново заявлението.
Чл. 8
Член 8 от Наредбата определя процедурата за проверка и удостоверяване на законното установяване на заявителя за европейска професионална карта. Органът, отговорен за издаването, проверява истинността на документите и може да изисква заверени копия при съмнения. При необходимост, може да поиска превод на определени документи. Отказ за издаване на картата не може да бъде основан само на непредставяне на искания превод. Повторно заявление не изисква нови документи, ако те вече са налични в системата.
Чл. 9
Член 9 от наредбата предвижда, че органът, отговарящ за заявленията за европейска професионална карта, е задължен да потвърди получаването на заявлението в срок от 7 дни. Освен това, ако са необходими допълнителни документи, органът уведомява заявителя за тях.
Чл. 10
Член 10 от наредбата определя процедурата за издаване на европейска професионална карта. Компетентният орган взема решение за издаване на картата и уведомява другите държави членки. Отказ за издаване на картата може да настъпи, ако притежателят не отговаря на условията за признаване на квалификациите. Отказът или непроизнасянето в срок могат да бъдат обжалвани. Събират се такси за разглеждане на заявленията и издаването на картата, съгласно тарифата от Закона за признаване на професионални квалификации.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата описва условията и сроковете за издаване на европейска професионална карта. Притежател на професионална квалификация може да поиска издаването на картата с цел предоставяне на услуги в друга държава членка, при условие че за съответната професия не се изисква проверка на квалификацията. Европейската професионална карта се издава в срок от 21 дни след потвърждение за получаване на заявлението. Ако се изискват допълнителни документи, срокът започва да тече след тяхното предоставяне.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата за условията и реда за издаване на европейска професионална карта предвижда, че органът, отговарящ за заявленията, незабавно изпраща издадената европейска професионална карта до компетентния орган в друга държава членка и уведомява заявителя за това.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата определя условията за валидност на европейската професионална карта при предоставяне на услуги на временен или случаен принцип. Срокът на валидност е 18 месеца, след което притежателят може да поиска удължаване. За предоставяне на услуги в други държави членки е необходимо подаване на заявление за допълване, като задължително се предоставя информация за съществени промени. Органът, отговарящ за заявленията, изпраща актуализираната карта до компетентния орган в приемащата държава членка.
Чл. 14
Наредбата регламентира процедурата за издаване на европейска професионална карта за лица с професионална квалификация, които желаят да работят в друга държава членка. Органът, отговарящ за заявленията, извършва проверка на документите в срок от 30 дни след получаване на заявлението. Срокът започва да тече от момента на предоставяне на допълнителни документи, ако такива са поискани. След завършване на проверката, заявлението се препраща на компетентния орган на приемащата държава и заявителят се уведомява за статуса на заявлението.
Чл. 15
Член 15 от Наредбата определя условията и реда за издаване на европейска професионална карта в Република България. При признаване на професионален опит, автоматично признаване на квалификации и общи принципи на обучение, компетентният орган решава в срок от 30 дни дали да издаде картата, след получаване на заявление от държавата членка. При съмнение, органът може да поиска допълнителна информация или заверено копие на документ. При такова искане, информацията трябва да бъде предоставена в срок от 14 дни. Срокът за решение тече независимо от искането за допълнителни документи.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата регламентира процедурата за признаване на професионални квалификации в регулирани професии, свързани с общественото здраве и безопасност. Когато не е възможно автоматично признаване на квалификациите, компетентният орган трябва да реши в двумесечен срок дали да издаде европейска професионална карта или да изиска стаж за приспособяване или полагане на изпит. При съмнение, органът може да поиска допълнителна информация от държавата членка, която е подала заявлението, и е задължен да предостави исканата информация в 14-дневен срок. Срокът за издаване на картата не се спира от искането за допълнителна информация.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата за условията и реда за издаване на европейска професионална карта предвижда, че органът, отговорен за издаването на картата, има право да откаже нейното издаване, ако компетентният орган в друга държава членка или самият заявител не предоставят допълнителната искана информация или документи.
Чл. 18
Европейската професионална карта се счита за издадена и автоматично се изпраща на притежателя, ако компетентният орган не се произнесе в установените срокове или не организира изпит за правоспособност. В изключителни случаи, свързани с общественото здраве и безопасност, органът може да удължи сроковете с 14 дни, като предостави мотиви и уведоми заявителя.
Чл. 19
Чл. 19 от наредбата определя задълженията на органа по признаване относно актуализиране на информация в Информационната система на вътрешния пазар. Той трябва да актуализира досието с информация за наложени дисциплинарни мерки, уведомява притежателя на картата и компетентния орган на държавата членка за всяка актуализация. Актуализациите включват данни за самоличността на притежателя, професията и информация относно ограниченията или забраните за упражняване на професията. След изтичането на срока на ограниченията, органът е длъжен да заличи информацията.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредбата определя условията за достъп и управление на данните в досието на притежателя на европейска професионална карта. Само органът по признаване и компетентният орган на друга държава членка имат достъп до данните. Притежателят може да поиска информация за съдържанието на досието, както и поправка на неточни или непълни данни без заплащане на такси. Органът по признаване информира притежателя за правата му при издаването на картата и на всеки две години.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата за условията и реда за издаване на европейска професионална карта предвижда, че при искане за заличаване на досие, свързано с европейска професионална карта, компетентният орган издава удостоверение за признаване на професионална квалификация на притежателя на картата. Това удостоверение е необходимо за установяване или предоставяне на услуги на временен или случаен принцип с предварителна проверка на професионалните квалификации.
Чл. 22
Наредбата определя условията и реда за издаване на европейска професионална карта, като органите по признаване са администратори на лични данни съгласно Закона за защита на личните данни. Личните данни на заявителите могат да бъдат обработвани само в необходимия обем за процедурата по издаване на картата. Наредбата въвежда разпоредбите на две директиви на ЕС относно признаването на професионалните квалификации и административното сътрудничество. За неуредените въпроси се прилага Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/983 и неговите изменения. Приета е на основание чл. 8а от Закона за признаване на професионални квалификации.
§1
Наредбата въвежда разпоредбите на две директиви на Европейския парламент и Съвета, свързани с признаването на професионалните квалификации. Първата директива е 2005/36/ЕО, а втората е 2013/55/ЕС, която изменя първата. Освен това, наредбата се основава и на Регламент (ЕС) № 1024/2012, който касае административното сътрудничество чрез Информационната система на вътрешния пазар.
§2
Параграф §2 от Наредбата уточнява, че за въпросите, които не са уредени в самата наредба, се прилага Регламент (ЕС) 2015/983 на Комисията, касаещ процедурата за издаване на европейска професионална карта. Този регламент е изменен с Регламент (ЕС) 2020/1190, който също се отнася до процедурата за издаване на картата и механизма за предупреждение, съгласно Директива 2005/36/ЕО.
