НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРОТОКОЛА ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА КЪМ ДОГОВОРА ЗА АНТАРКТИКА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за изпълнение на Протокола за опазване на околната среда към Договора за Антарктика, когато дейността е организирана от или с участието на български физически или юридически лица. Компетентният орган за прилагането на наредбата е министърът на околната среда и водите.
Чл. 2
Член 2 от Наредбата определя условията за дейност в Антарктика, които включват: оценка на въздействието върху околната среда, потвърдителни решения от органи на други държави, мерки за опазване на местната флора и фауна, забрана за въвеждане на неместни видове, забрана за внос на определени вещества, управление и отстраняване на отпадъците, информиране на обществеността и правила за безопасност.
Чл. 3
Дейностите в Антарктика подлежат на три процедури за оценка на въздействието върху околната среда: предварителна, първоначална и всеобхватна оценка. Организаторът на дейност не се нуждае от потвърждение на оценката, ако министърът на околната среда и водите е потвърдил оценката по определени членове. Редът и начинът на издаване на решенията за оценка се определят със заповед на министъра.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата за условията и реда за изпълнение на протокола за опазване на околната среда към Договора за Антарктика предвижда, че предварителна оценка на въздействието върху околната среда е необходима за дейности с незначително или преходно въздействие. Примери за такива дейности включват малки научни проекти с палатки, операции с неподготвени ледени или снежни площадки, малки туристически и изследователски експедиции с палатки, и плаване с малки плавателни съдове като яхти.
Чл. 5
Чл. 5 от наредбата определя, че първоначална оценка на въздействието върху околната среда е необходима в случаи на планирани дейности, които имат незначително или преходно въздействие. Това включва построяване на нови съоръжения, замяна на съществуващи или разширяване на вече съществуващи, а също така и туристически експедиции с придвижване по въздух до повече от две места.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата предвижда, че всеобхватна оценка на въздействието върху околната среда е задължителна, когато се планират дейности, които имат повече от незначително или преходно въздействие. Примери за такива дейности включват: изграждане и експлоатация на нови станции, строителство на каменни (бетонови) писти за въздухоплавателни съдове или пътища, както и по-големи сондажни проекти, които използват сондажни разтвори.
Чл. 7
Член 7 от наредбата регламентира процеса по издаване на решение за оценка на въздействието върху околната среда. Организаторът на дейността трябва да подаде искане до министъра на околната среда и водите, в което да обоснове необходимостта от оценка. В зависимост от характера и обема на дейността, оценката може да бъде предварителна, първоначална или всеобхватна. Значителността и преходността на въздействието се определят по критериите в приложения № 1 и 2.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата за условията и реда за изпълнение на Протокола за опазване на околната среда към Договора за Антарктика определя изискванията за искането за издаване на решение на етап предварителна оценка на въздействието върху околната среда. Искането трябва да включва описание на планираната дейност, нотариално заверени декларации относно въздействието върху околната среда, информация за организатора, броя на участниците, дата и място на отпътуване, план за мониторинг, документ за такса и начин за комуникация с Министерството на околната среда.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата за условията и реда за изпълнение на протокола за опазване на околната среда към договора за Антарктика определя, че искането за издаване на решение на етап първоначална оценка на въздействието върху околната среда трябва да включва данни и документи, както и описание на потенциалното въздействие, алтернативи на планираната дейност и нотариално заверена декларация от организатора относно въздействието върху околната среда.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата определя процедурата за издаване на решение относно предварителната оценка на въздействието върху околната среда. Искането се отправя до министъра на околната среда и водите в два екземпляра. В срок от 14 дни министърът може да поиска допълнителни данни. В срок от един месец, той взима решение, което може да отхвърли оценката, да изиска извършване на всеобхватна оценка или да потвърди оценката. След потвърждаване, организаторът на дейността трябва да представи нотариално заверени декларации, удостоверяващи запознаването с ограниченията на Договора за Антарктика и Протокола за опазване на околната среда.
Чл. 11
Наредбата определя процедурата за издаване на решение за всеобхватна оценка на въздействието върху околната среда, свързана с дейности в Антарктика. Искането се подава до министъра на околната среда и водите 150 дни преди 1 април, на български и английски език, и съдържа необходимите данни и документ за такса. Министърът уведомява страните по Протокола и публикува информация за искането, като заинтересуваните имат 30 дни за възражения. Организаторът на дейността може да отговори на възраженията в 60-дневен срок. Решението на министъра може да отхвърли оценката, ако има значителни въздействия или нарушения на забраните. При потвърждаване, организаторът трябва да предостави нотариално заверени декларации.
Чл. 12
Чл. 12 определя условията, при които организаторът на дейност в Антарктика, когато решението за оценка на въздействието върху околната среда е издадено от чуждестранен орган, трябва да подаде искане до министъра на околната среда. Искането трябва да съдържа информация за организатора, участниците, описание на дейността и мерките за опазване на околната среда. Към искането се прилагат нотариално заверени декларации за запознаване с ограниченията на Договора за Антарктика и решението за оценка на въздействието.
Чл. 13
Чл. 13 от наредбата регламентира подаването на искане от чуждестранни организатори на дейности, в които участва български кораб. Искането се подава по чл. 12 и е задължително да бъде придружено от удостоверение от Изпълнителната агенция "Морска администрация", удостоверяващо съответствието на кораба с изискванията на приложение № IV към Протокола за опазване на околната среда.
Чл. 14
Министърът на околната среда и водите разглежда искането за потвърждаване на решение за оценка на въздействието върху околната среда в 14-дневен срок. Той може да потвърди решението или да откаже потвърждение, ако искането е непълно или дейността не съответства на оценената. При потвърждаване, министърът може да постави условия за опазване на околната среда.
Чл. 15
Министърът на околната среда и водите има правото да отмени издадено решение за оценка на въздействието върху околната среда, ако настъпят значителни промени в обстоятелствата, които предполагат възможно увреждане на околната среда от планираната дейност.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата предвижда, че при непредвидими обстоятелства, които налагат нарушаване на условията на решението за оценка на въздействието върху околната среда, организаторът на дейността е задължен незабавно да уведоми Министерството на околната среда и водите. Министърът може да наложи допълнителни условия за провеждане на дейността, които стават част от решението за оценка, но не може да налага условия, които не са свързани с непредвидените обстоятелства и нарушаването на условията на оценката.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата регламентира дейността на организатора на дейност в Антарктика, свързана с опазването на околната среда. Основните задължения включват опазване на местната флора и фауна, забрана за въвеждане на неместни видове, паразити и болести, забрана за внасяне на определени вещества и управление на отпадъците.
Чл. 18
След приключване на дейността в Антарктика, организаторът е задължен в срок от 60 дни да представи доклад в Министерството на околната среда и водите. Докладът трябва да включва информация за: районите на дейността и времето на престой, образуваните отпадъци и тяхното управление, негативните въздействия върху околната среда, мерките за спазване на условията от оценката на въздействието и резултатите от мониторинга на ефектите от дейността.
Чл. 19
Съгласно Чл. 19 от Наредбата, докладът, свързан с опазването на околната среда, трябва да бъде представен в два екземпляра. Единият екземпляр е на български език, а другият - на английски. Докладът трябва да се предостави както на хартиен, така и на електронен носител.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредбата за условията и реда за изпълнение на протокола за опазване на околната среда към Договора за Антарктика предвижда, че докладът е достъпен за всички заинтересовани лица, които желаят да направят справка или да вземат бележки.
Чл. 21; § 1; § 2; § 3
Наредбата определя правилата за безопасност в Антарктика, издавана от министъра на околната среда и водите. В нея се уточняват термини като "организатор на дейност" и "управление и отстраняване на отпадъците". Наредбата е издадена на основание закона за опазване на околната среда и нейното изпълнение е възложено на министъра. Критериите за оценка на въздействието върху околната среда са разделени на категории, включващи различни степени на въздействие и преходност.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на наредбата се дефинират ключови термини, свързани с организирането на дейности в Антарктика. "Организатор на дейност" се определя като българско лице, което планира дейности в региона. Освен това, се уточнява, че "управление и отстраняване на отпадъците" следва да се тълкува в контекста на приложението към Протокола за опазване на околната среда.
§3
Наредбата определя, че изпълнението ѝ се възлага на министъра на околната среда и водите. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 250 от 25 ноември 2005 г., което приема Устройствен правилник на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения. Наредбата е обнародвана в Държавен вестник, брой 96 от 2005 г. и влиза в сила от 01.12.2005 г.
§ 77
Наредбата влиза в сила на 1 декември 2005 г., с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила с присъединяването на България към ЕС. Включени са критерии за определяне на значителността и преходността на въздействието върху околната среда, които се оценяват в различни етапи на предварителна, първоначална и всеобхватна оценка.
