Виж оригиналния текст на документа
Наредбата урежда условията и реда за ликвидиране на различни лечебни заведения, включително центрове за спешна медицинска помощ, трансфузионна хематология, психиатрична помощ, домове за медико-социални грижи за деца и лечебни заведения, свързани с различни министерства (правосъдие, транспорт и др.).
Предложението за закриване на лечебни заведения включва информация за самото заведение (наименование, адрес, управителни органи, структура и персонал), анализ на финансовото му състояние за предходната година и текущия период, както и мотиви за закриването.
Министерският съвет е отговорен за приемането на постановление за закриване на лечебните заведения, определя срок за прекратяване на тяхната дейност и посочва кои заведения ще поемат специфичните функции. Разходите за ликвидация се покриват от бюджетните сметки на ликвидираното заведение.
Наредбата определя условията и реда за ликвидация на лечебни заведения. Член 4 указва, че министърът назначава председател, секретар и членове на ликвидационната комисия, която трябва да има минимум петима членове. Сред тях трябва да има представител на общината, Министерството на здравеопазването, правоспособен юрист и икономист.
Член на комисията за ликвидация на лечебни заведения трябва да има висше образование, да не е осъждан за умишлено престъпление, да не е лишен от правото да заема материалноотчетническа длъжност и да не е бил член на орган, прекратен поради несъстоятелност с неудовлетворени кредитори. Кандидатите трябва да представят диплома за висше образование, свидетелство за съдимост и декларация за съответствие с изискванията.
Членовете на ликвидационната комисия сключват договор с органа, който определя техните задължения и размера на възнаграждението. Промяната е в сила от 01.04.2019 г.
Комисията провежда заседания поне два пъти месечно. На всяко заседание се води протокол, подписан от присъствалите членове. Заседанията се считат за редовни, ако присъстват над половината от членовете, а решенията се вземат с обикновено мнозинство.
Член 8 от Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения определя, че председателят на комисията представлява лечебното заведение в отношенията му пред трети лица. Това означава, че той има правомощия да действа от името на заведението в правни и административни отношения.
Комисията, назначена за ликвидация на лечебните заведения, е задължена да изготви начален ликвидационен баланс. В срок от един месец след назначаването си, тя трябва да извърши инвентаризационен опис на наличното имущество на заведенията.
Комисията е отговорна за определянето на движимите вещи, които ще бъдат осребрени, и предлага предаването на други лечебни заведения безвъзмездно. Това е регламентирано в Чл. 10 от Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения.
Чл. 11 от Наредбата, който е бил изменен през 2001 г. и отменен през 2013 г., не е в сила от 17.05.2013 г. Това означава, че разпоредбите, които са били в него, вече не се прилагат и не са актуални.
Комисията, назначена за ликвидация на лечебните заведения, е задължена да приеме оценка на имуществото в срок от три месеца след назначаването си.
Ликвидационната комисия е задължена в срок от 7 дни след изготвянето на началния ликвидационен баланс да покани кредиторите на лечебното заведение да предявят вземанията си. Поканата се обнародва в "Държавен вестник" и се изпраща писмено до известните кредитори.
Ликвидационната комисия е задължена да завърши текущите сделки на лечебното заведение, да събере дълговете, да преобразува останалото движимо имущество в парични средства и да удовлетвори кредиторите на заведенията.
Чл. 15 от Наредбата определя условията за предоставяне на медицинска апаратура и движими вещи от ликвидирани лечебни заведения на други лечебни заведения. Министърът на здравеопазването, по предложение на комисията, издава заповед за безвъзмездно предоставяне на вещи. При ликвидация на лечебни заведения, свързани с Министерския съвет и други министерства, заповедта трябва да бъде съгласувана с съответния министър. Предаването на вещите се удостоверява с подписан протокол.
Чл. 16 от Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения предвижда, че осребряването на движимото имущество на лечебното заведение се осъществява от комисия чрез търг с тайно наддаване.
Чл. 17 от Наредбата урежда процедурата по определяне на вещите, подлежащи на осребряване от лечебните заведения. Комисията издава заповед, която включва информация за органа, провеждащ търга, началната цена и описание на вещта, условия за оглед, срокове за заявления и плащане, както и допълнителни тръжни условия.
Заповедта за провеждане на търга за ликвидация на лечебните заведения трябва да бъде обявена на видно място в сградата на лечебното заведение и да бъде публикувана в най-малко един ежедневник. Обявлението трябва да бъде направено не по-късно от една седмица преди срока за подаване на заявки за участие в търга.
Член 19 от Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения предвижда, че вещите, които ще бъдат осребрени, трябва да се изложат за оглед. В случай че вещите са обемисти, се предоставят проспекти или се описват техните технически характеристики. На всяка изложена вещ се поставят табела с наименованието, началната тръжна цена и поредния номер в тръжния списък, както и други данни, определени от комисията.
Участниците в търга за ликвидация на лечебни заведения трябва да внесат депозит в размер на 10% от началната тръжна цена на вещите, за които кандидатстват. Те трябва да представят документ за внесен депозит, документ за самоличност или удостоверение за съдебна регистрация. Председателят на комисията проверява спазването на условията и нанася необходимата информация върху плика с офертата.
Наредбата определя, че офертите за ликвидация на лечебни заведения се приемат в срок от 7 дни след откриването на търга. След изтичането на срока, комисията отваря и класира офертите, като вписва в тръжния лист всички получени оферти и номера на кандидатите. Спечелил търга е кандидатът с най-висока предложена цена. В случай на равенство на цените между двама или повече кандидати, крайният купувач се определя чрез жребий.
Член 22 от наредбата предвижда, че след проведен търг, комисията трябва да състави тръжен протокол в два екземпляра - единият за комисията, а другият за спечелилия търга. Резултатите от търга се обявяват на определеното място за обяви.
Член 23 от Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения описва процеса на плащане след спечелен търг. Спечелилият кандидат трябва да заплати предложената цена в срок, определен в заповедта. При неплащане, депозитът се задържа и се предлага на следващия кандидат. Ако и вторият кандидат не плати, вещта остава непродадена и това се отбелязва в тръжния протокол.
Вещта се предава на купувача след извършване на плащането на цената, като собствеността върху вещта се прехвърля с предаването. Купувачът е задължен да вдигне закупената вещ в срок от 5 дни след датата на плащането.
След подписване на тръжния протокол, депозитът на участниците, които не са спечелили търга, се връща по нареждане на председателя на комисията.
В случай, че вещ, която е включена в търг, не бъде продадена, цената й може да бъде намалена с 20%.
Член 27 от Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения предвижда, че осребряването на лечебни заведения, което е описано в член 17, може да бъде извършено чрез преговори с потенциални купувачи, но само след получаване на съгласие от съответния министър.
След разпореждането с имуществото, ликвидационната комисия изготвя заключителен доклад и отчет, включващи всички действия по ликвидацията. Към доклада се прилагат заключителен ликвидационен баланс, отчет за приходите и разходите, справка за удовлетворените кредитори, справка за разходите по време на ликвидацията и справка за неосребреното движимо имущество. Комисията може да предложи предоставяне на недвижимото имущество на други лечебни заведения или организации.
Член 29 от Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения определя, че министърът приема заключителния доклад и отчета в срок от един месец след тяхното представяне, или дава указания за допълнителни действия. Освен това, средствата от осребряване на движимото имущество трябва да бъдат внесени в републиканския или общинския бюджет в срок от 14 дни, по сметка, указана от министъра.
Чл. 30 от Наредбата предвижда, че трудовите правоотношения на работниците и служителите в закритото лечебно заведение се уреждат съгласно Кодекса на труда, като се спазват специфичните процедури за защита при безработица и насърчаване на заетостта.
Член 31 от Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения предвижда, че Комисията е отговорна за създаване на условия, които да осигурят довършването на започната лечебна дейност. В случай на ликвидация, пациентите трябва да бъдат насочвани към друго лечебно заведение, за да продължат лечението си.
Наредбата определя условията и реда за ликвидация на лечебните заведения, съгласно Закона за лечебните заведения. Архивите на закритите лечебни заведения трябва да се предават съгласно Закона за Националния архивен фонд. Наредбата е приета на основание чл. 53 от Закона за лечебните заведения и се прилага и за здравните заведения по чл. 107 от същия закон. В различни преходни и заключителни разпоредби се уточняват сроковете за влизане в сила на свързани постановления и изменения.
Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения се прилага и за здравните заведения, посочени в чл. 107 от същия закон. Заключителните разпоредби включват информация относно Постановление № 250 от 25 ноември 2005 г., което е обнародвано в Държавен вестник, брой 96 от 2005 г. и влиза в сила от 01.12.2005 г.
Параграф §77 определя, че наредбата влиза в сила от 1 декември 2005 г., с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила от датата на присъединяване на България към ЕС. Преходните и заключителните разпоредби също така се отнасят до Постановление № 246 от 10 октомври 2007 г., което е в сила от 19.10.2007 г. и касае устройствен правилник и тарифи на Държавна агенция "Архиви".
Параграф 23 от наредбата постановява, че тя влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 112 от 8 май 2013 г., което изменя наредбата и е обнародвано в брой 44 на "Държавен вестник", в сила от 17 май 2013 г.
Параграф §3 от Наредбата за условията и реда за ликвидация на лечебните заведения указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 53 от 27 март 2019 г., което касае приемането на устройствен правилник на Изпълнителна агенция "Медицински надзор", и е обнародвано в Държавен вестник, брой 26 от 2019 г., в сила от 01.04.2019 г.