ЗАКОН ЗА КАМАРИТЕ НА АРХИТЕКТИТЕ И ИНЖЕНЕРИТЕ В ИНВЕСТИЦИОННОТО ПРОЕКТИРАНЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда условията и реда за придобиване, признаване и изгубване на проектантска правоспособност за професиите "архитект" и "инженер" в устройственото планиране и инвестиционното проектиране. Освен това, той определя устройството и организацията на дейността на професионалните организации на архитектите и инженерите.
Чл. 2
Чл. 2 от Закона определя две основни професионални организации: Камарата на архитектите, която представлява архитектите, ландшафтните архитекти и урбанистите с проектантска правоспособност, и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, която обединява инженерите с подобна правоспособност. И двете камари наследяват дейността и традициите на отменената инженерно-архитектурна камара от 1937 г.
Чл. 3
Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране са юридически лица, които имат седалище в София.
Чл. 4
Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране осъществяват своята дейност в страната чрез регионални колегии. В Камарата на инженерите се създават секции по специалности или група специалности, съобразно устава на камарата.
Чл. 5
Камарата на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране представлява своите членове и защитава техните права и интереси. Те изготвят професионален кодекс и контролират спазването му, предотвратяват монополизъм и недобросъвестна практика, създават условия за свободен избор на специалисти от клиентите, защитават авторските права на проектантите, изготвят становища по нормативни актове, поддържат конкурсното начало, сътрудничат с международни организации и висши училища, организират продължаващо обучение и извършват други дейности, предвидени в уставите на двете камари.
Чл. 6
Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране имат следните основни задължения: поддържат и актуализират регистри на проектанти с пълна и ограничена правоспособност, регистри на проектантски бюра, издават удостоверения за правоспособност, следят за изпълнението на професионалните задължения на членовете си, разрешават спорове между членове и трети лица, и приемат методика за определяне на възнагражденията за проектантски услуги.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона определя условията за придобиване на проектантска правоспособност за лица с дипломи от акредитирани висши училища. Лицата с магистърска степен в съответните области получават ограничена проектантска правоспособност след вписване в регистъра на проектантите. Лица с бакалавърска степен и 4 години стаж също могат да получат такава правоспособност. Проектантите с ограничена правоспособност могат да предоставят услуги в устройственото и инвестиционното проектиране с определени ограничения. За да получат пълна проектантска правоспособност, те трябва да имат стаж от 2 до 4 години. Лица с осъдителна присъда за умишлено престъпление не могат да получат пълна правоспособност без реабилитация. Проектантите с пълна правоспособност могат да предоставят услуги без ограничения. Проектите трябва да бъдат подписани и подпечатани от проектанти с необходимата правоспособност, иначе не подлежат на одобрение.
Чл. 8
Проектантите на свободна практика, проектантите с пълна проектантска правоспособност и проектантските дружества осъществяват дейността си в проектантски бюра. Проектантите с ограничена правоспособност не могат да назначават проектанти с пълна правоспособност. Проектантските бюра се вписват в публични регистри, поддържани от съответните камари, срещу такса. За вписване се подава заявление с информация за проектантите и данни за бюрото.
Чл. 9
Членството в Камарата на архитектите е задължително за архитекти, ландшафтни архитекти и урбанисти с пълна проектантска правоспособност. Инженерите с пълна проектантска правоспособност задължително членуват в Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране. Лицата с ограничена проектантска правоспособност трябва да се регистрират ежегодно в съответната камара, а членството им е доброволно.
Чл. 10
Член 10 от Закона за камерите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране определя правото на чужденци и граждани на държави - членки на Европейския съюз, както и на други държави от Споразумението за Европейското икономическо пространство и Конфедерация Швейцария, да упражняват професиите "архитект", "ландшафтен архитект", "урбанист" и "инженер в устройственото планиране и/или в инвестиционното проектиране" в България, при условие че им е призната професионалната квалификация по реда на Закона за признаване на професионални квалификации.
Чл. 11
Чл. 11 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране регламентира условията и реда за признаване на професионалната квалификация на чужденци, включително граждани на държави - членки на ЕС и на други държави, участващи в Споразумението за Европейското икономическо пространство или Конфедерация Швейцария. Съответният орган по признаване определя условията за стаж за приспособяване, изпит за правоспособност и оценяване на тези квалификации.
Чл. 12
Член 12 от Закона за камерите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране описва процедурата за вписване на кандидати в регистрите. Кандидатите подават заявление чрез регионалната колегия, която го изпраща на управителния съвет на камарата в срок от 7 дни. Към заявлението се прилагат документи като копие от документ за самоличност, диплома за висше образование, доказателства за стаж, свидетелство за съдимост и документ за платена такса за вписване.
Чл. 13
Управителният съвет на камарата проверява условията за придобиване на проектантска правоспособност в срок от три месеца след подаването на заявлението. При отказ решението се мотивира и вписва в регистъра на камарата, след което се съобщава на кандидата. Кандидатът има право да обжалва решението пред контролния съвет в 14-дневен срок.
Чл. 14
Чл. 14 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране предвижда, че проектантите, вписани в съответния регистър, получават удостоверение за проектантска правоспособност и личен печат. Правоспособността може да се променя при настъпване на нови обстоятелства или по искане на проектанта. Промяната се вписва в регистъра след установяване на условията от управителния съвет на съответната камара. Проектантите могат да бъдат отписвани от регистъра по различни причини, включително по собствена молба, смърт, или при наличие на пречки за предоставяне на услуги. Решенията за отписване могат да бъдат обжалвани в 14-дневен срок.
Чл. 14а
Чл. 14а от Закона за Камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране предвижда, че при временно или еднократно предоставяне на услуги в областта на архитектурата и инвестиционното проектиране от граждани, установени в друга държава - членка на ЕС, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или Швейцария, се прилага част втора от Закона за признаване на професионални квалификации и разпоредбите на Закона за дейностите по предоставяне на услуги.
Чл. 15
Чл. 15 от Закона за камерите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране определя органите на Камарата на архитектите и Камарата на инженерите. Те включват общо събрание, управителен съвет, контролен съвет и комисия по дисциплинарно производство. Тези органи осигуряват функционирането и управлението на камерите на национално равнище.
Чл. 16
Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране се представляват от председателите на техните управителни съвети. В случай на отсъствие на председателите, представителството се поема от определени от тях заместник-председатели.
Чл. 17
Чл. 17 от Закона за камерите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране определя видовете общи събрания на камарата. Редовното общо събрание се свиква ежегодно, докато извънредно общо събрание може да бъде свикано по решение на управителния съвет или по искане на поне 10% от членовете на камарата.
Чл. 18
Член 18 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране определя, че редът за свикване, правилата за работа и вземане на решения от общото събрание са описани в уставите на съответните камари. Делегатите на общото събрание се определят също по условия и ред, посочени в уставите на камарите.
Чл. 19
Общото събрание е редовно, ако присъстват две трети от делегатите. При липса на кворум то се отлага с един час и след това се провежда независимо от броя на присъстващите. Решенията се вземат с обикновено мнозинство, а членовете на управителния, контролния съвет и дисциплинарната комисия се избират с тайно гласуване.
Чл. 20
Общото събрание на камарата на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране има правомощия да приема, изменя и допълва устава и професионалния кодекс, да избира и освобождава членове на управителния и контролния съвет, да приема отчети, да определя методика за възнаграждения, да определя встъпителни и годишни вноски, да приема бюджета и да взема решения за разпореждане с недвижими имоти. Решенията за изменение на устава и кодекса се вземат с квалифицирано мнозинство от две трети.
Чл. 21
Управителният съвет на камарата се състои от председател, 10 членове и председателите на регионалните колегии. Членовете на управителния съвет могат да бъдат избирани за не повече от два последователни мандата, при условие че притежават пълна проектантска правоспособност и минимум 10 години проектантски стаж. Мандатът е 4 години. Лица, които са членове на контролния съвет, осъдени за умишлено престъпление, или свързани лица по Търговския закон, не могат да бъдат избирани. Мандатът може да бъде прекратен предсрочно при подаване на оставка, трайна невъзможност за изпълнение на задълженията, системно неизпълнение на задълженията, или поради други определени обстоятелства.
Чл. 22
Управителният съвет на съответната камара извършва следните основни дейности: свиква общо събрание на камарата, управлява имуществото на камарата, създава и поддържа регистри, както и изпълнява други функции, определени в устава на камарата.
Чл. 23
Контролният съвет на Камарите на архитектите и инженерите се състои от председател и шестима членове, избирани за срок от 4 години от общото събрание. Членове могат да бъдат само лица, които отговарят на определени условия. Лица, които са членове на управителния съвет, осъдени за престъпления, свързани лица, народни представители или министри, не могат да бъдат избирани. Мандатът на член на контролния съвет може да бъде прекратен предсрочно при подаване на оставка, невъзможност за изпълнение на задълженията, системно неизпълнение на служебните задължения или при настъпване на обстоятелствата, посочени в закона.
Чл. 24
Контролният съвет следи за законосъобразността на решенията на управителния съвет и регионалните управителни съвети, както и за целесъобразното изразходване на средствата на камарата. Той представя отчет за дейността си на общото събрание и предлага освобождаване от отговорност на членовете на управителния съвет при наличие на условия за това. Председателят на контролния съвет има право да присъства на заседанията на управителния съвет с право на съвещателен глас.
Чл. 25
Член 25 определя състава и условията за избиране на Комисията по дисциплинарно производство в камарите на архитектите и инженерите. Комисията се състои от председател и шестима членове, избирани за срок от три години. Членовете трябва да отговарят на определени условия и не могат да бъдат избирани лица, които са членове на управителния или контролния съвет, имат наложени наказания, са осъдени за умишлени престъпления, са свързани лица по Търговския закон, или заемат публични длъжности. Мандатът на член на комисията може да бъде прекратен предсрочно при определени обстоятелства, включително оставка, невъзможност за изпълнение на задълженията, или системно неизпълнение на служебните задължения.
Чл. 26
Член 26 от Закона за Камарите на Архитектите и Инженерите в Инвестиционното Проектиране описва Комисията по дисциплинарно производство, която следи за спазването на професионалния кодекс, констатира нарушения и прави предложения за наказания. Комисията също разглежда жалби от трети лица относно нарушения на кода. Председателят на комисията може да участва в заседанията на управителния съвет с право на съвещателен глас.
Чл. 27
Регионалните колегии на Камарата на архитектите и на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране се създават на територията на една или повече съседни области, като в тях членуват проектанти с регистрирани проектантски бюра. Уставът на съответната камара определя минимален и максимален брой членове за създаване на регионална колегия. Регионалните колегии не са юридически лица, а структурата и функциите им се уреждат в устава на камарата.
Чл. 28
Чл. 28 от Закона за камерите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране определя, че бюджетът на камарите се определя за една година. Приходите на камарите се формират от: еднократни встъпителни вноски, годишни вноски, такси за вписване в регистрите и издаване на удостоверение за проектантска правоспособност, цени за услуги, дарения и глоби, събрани по закона.
Чл. 29
Чл. 29 от Закона определя условията за възнаграждение на архитектите, ландшафтните архитекти, урбанистите и инженерите, регистрирани в съответната камара. Възнаграждението за проектантски услуги се определя в писмен договор с възложителя и не може да бъде по-ниско от себестойността на услугата, освен в определени случаи. Договорите за изработване на устройствени планове и инвестиционно проектиране на обекти от определени категории трябва да се регистрират в камарата в срок от един месец след подписването им.
Чл. 30
Член 30 от закона позволява на проектантите да искат издаване на заповед за изпълнение по Гражданския процесуален кодекс за неизплатени възнаграждения по регистрирани договори, без оглед на техния размер. Тази разпоредба е в сила от 01.03.2008 г. след изменения през 2006, 2007 и 2009 г.
Чл. 31
Лицата, вписани в регистрите на Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, носят дисциплинарна отговорност за допуснати нарушения. Тази отговорност се прилага съгласно разпоредбите на Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране.
Чл. 32
Дисциплинарно нарушение според закона е виновното неизпълнение на задълженията, включително предоставяне на проектантски услуги под себестойността, пропуски, които накърняват правата на клиента, системна небрежност или некомпетентност, укриване на важни обстоятелства и системно неизпълнение на задълженията в управителни органи.
Чл. 33
Дисциплинарно производство може да бъде образувано по жалби на граждани или юридически лица, по сигнали на държавни и общински органи, както и във връзка с факти, изнесени в медиите, само ако има законово основание и доказателства за нарушения по чл. 32. Анонимни сигнали не са допустими. Производството трябва да бъде образувано в срок до два месеца от откритото нарушение и до една година от неговото извършване.
Чл. 34
След установяване на дисциплинарно нарушение, комисията по дисциплинарно производство уведомява съответния член на камарата, който има право да предостави обяснения в срок от 14 дни. Комисията трябва да вземе решение в срок от един месец след образуването на производството и да го изпрати на управителния съвет в срок от 7 дни след вземането на решението.
Чл. 35
Член 35 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране регламентира процедурата за вземане на решения от управителния съвет. Решението се приема в тримесечен срок с мнозинство повече от половината от членовете и се обявява от председателя. Членовете, несъгласни с решението, могат да изразят особено мнение, което се прилага към решението. Мотивите за решението и особеното мнение се публикуват заедно с него. Решението може да бъде обжалвано по реда на Административнопроцесуалния кодекс, а наложените дисциплинарни наказания се записват в личното дело на съответния член след влизането в сила на решението.
Чл. 36
Законът урежда дисциплинарните наказания за нарушения от членовете на камарите, включително забележка, глоба и лишаване от правоспособност. Дисциплинарните наказания се налагат в зависимост от вината и обстоятелствата. Определя се правото на проектантите и условията за тяхната работа, както и правата на ландшафтни архитекти. Установяват се правила за свикване на събрания и избор на делегати. Законът влиза в сила от 17 февруари 2003 г.
§1
Параграф 1 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за Камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране дефинира основни термини, свързани с проектантската дейност. Включени са определения за 'проектант', 'удостоверение за стаж по специалността', 'чуждестранно лице', 'недобросъвестна практика', 'проектантско дружество', 'свободна практика', 'проектантско бюро' и 'повторно' дисциплинарно нарушение. Тези определения уточняват условията за упражняване на проектантска дейност и правоспособността на лицата, ангажирани в инвестиционното проектиране.
Параграф §1а
Съгласно новия параграф §1а, лицата, притежаващи диплома с професионална квалификация "инженер озеленител", получават правата на ландшафтни архитекти и имат право да членуват в Камарата на архитектите. Тази разпоредба е в сила от ДВ, бр. 28 от 2009 г.
§2
Параграф §2 определя условията и реда за свикване на учредителните събрания на Камарата на архитектите и Камарата на инженерите. Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава заповед, обнародвана в "Държавен вестник", за провеждане на националните и областните събрания. Участниците в областните събрания трябва да отговарят на условията от § 13, ал. 1 от Закона за устройство на територията и да подадат заявление в двумесечен срок. Областните управители организират и провеждат събранията, които избират делегати с определена норма на представителство. Протоколите с резултатите от изборите се изпращат на министъра в 14-дневен срок.
§ 3
В срок от един месец след изтичането на срока по предходен параграф, министърът на регионалното развитие и благоустройството назначава временни комисии за подготовка на проектоуставите на двете камари и насрочва дати за учредителни събрания. Заповедта за това се обнародва в 'Държавен вестник' поне 30 дни преди събранията. Учредителните събрания се председателстват от най-възрастния делегат и приемат уставите и избират ръководни органи по предвидения ред.
§4
Физически лица с ограничена проектантска правоспособност, които преди влизането в сила на този закон са спечелили конкурси за изработване на устройствени схеми, планове или инвестиционни проекти за строежи, запазват авторските си права върху тези проекти. Те могат да продължат да изработват съответните планове и проекти в следваща фаза, но само по реда на определен в закона член.
§5
Съгласно §5 от преходните и заключителните разпоредби, за физически лица, които извършват технически контрол на конструктивната част на инвестиционните проекти, е необходимо да притежават пълна проектантска правоспособност. Тази правоспособност е задължителна, за да може да бъде издадено разрешение за строеж на базата на съответния инвестиционен проект.
§6 от Закона за устройство на територията
Параграф §6 от Закона за устройство на територията включва изменения и допълнения в редица членове, касаещи условията за регистрация и правоспособност на лица, упражняващи технически контрол и проектиране. Специално се акцентира на необходимостта от техническа правоспособност и професионална квалификация, както и на правомощията на служителите в териториалните администрации. В преходните разпоредби се уточнява замяната на термина "специална" с "пълна" и отменяне на алинея 3.
§16
Подзаконовите нормативни актове, регулиращи признаването на професионална квалификация и правоспособност за упражняване на регулирана професия, придобити в държави - членки на ЕС и ЕИП, трябва да бъдат издадени или допълнени в срок до 6 месеца от влизането в сила на закона.
§ 17
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила с датата на присъединяване на България към ЕС. Конкретно, § 8, § 9, т. 2 и 3 и § 10, т. 2 и 3, буква "б" са отложени до момента на влизане в сила на Договора за присъединяване.
§67
В преходните и заключителни разпоредби на Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране е предвидено, че навсякъде в текста на закона терминът "Закона за административното производство" да бъде заменен с "Административнопроцесуалния кодекс". Тази промяна е част от актуализацията на закона, която е обнародвана в Държавен вестник, брой 20 от 2003 г., с последващи изменения през 2003 г. и 2005 г.
§ 142
Законът влиза в сила три месеца след обнародването му, с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила на различни дати. Конкретно, част от текстовете влизат в сила от 1 март 2007 г., параграф 120 от 1 януари 2007 г., а параграф 3 от деня на обнародването. Списъкът на разпоредбите с различни дати на влизане в сила е подробно описан в текста.
§33
Министерският съвет и областните управители са задължени да предоставят на Камарата на архитектите, Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране и техните регионални колегии помещения, които са държавна собственост. Това се извършва по реда на Закона за държавната собственост и е необходимо за осъществяване на дейността на тези организации.
§ 37
Параграф 37 от преходните и заключителни разпоредби посочва, че Параграф 8 влиза в сила от момента, в който Договорът за присъединяване на Република България към Европейския съюз влезе в сила. В допълнение, се споменава, че преходните и заключителни разпоредби към Гражданския процесуален кодекс са обнародвани в Държавен вестник, брой 59 от 2007 г. и влизат в сила на 01.03.2008 г.
§61
Законът влиза в сила от 1 март 2008 г., с изключения на определени разпоредби, които влизат в сила три дни след обнародването на кодекса в 'Държавен вестник'. Изключенията включват: част седма относно производството по граждански дела, параграфи 2, 3, 4, 24 и 60.
§16
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Тези разпоредби се отнасят към Закона за изменение и допълнение на Закона за Камарите на Архитектите и Инженерите в Инвестиционното Проектиране, обнародван в Държавен вестник, брой 28 от 2009 г.
§18
Лицата с диплома "инженер озеленител" и "ландшафтен архитект" запазват правоспособността си, придобита преди влизането в сила на закона. Те трябва да подадат заявление за вписване в регистрите на Камарата на архитектите и да получат удостоверение за проектантска правоспособност до 31 декември 2009 г.
§19
Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране са задължени да приведат уставите си в съответствие с новите разпоредби на закона в срок от една година след влизането му в сила.
§ 13
Законът влиза в сила от момента на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се споменава, че преходните и заключителни разпоредби са свързани с измененията и допълненията на Закона за устройство на територията, които са в сила от 26.11.2012 г.
§ 149
Законът влиза в сила 30 дни след обнародването му в 'Държавен вестник', с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 1 януари 2016 г. Конкретно, § 16, § 35, т. 2 и § 39 ще започнат да действат от посочената дата. Преходните и заключителни разпоредби също се отнасят към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, който е обнародван на 26.07.2013 г.
§117
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Закона за Устройство на Територията, обнародвани в Държавен вестник, брой 98 от 2014 г., и влизат в сила от 28.11.2014 г.
§117
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се посочват релевантни директиви от Европейското законодателство, които включват директиви относно възлагането на поръчки и признаването на професионалните квалификации.
