ЗАКОН ЗА КАМАРАТА НА СТРОИТЕЛИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът определя изискванията към лицата, които извършват строителство, както и устройството и дейността на професионалната организация на строителите.
Чл. 2
Законът за Камарата на строителите има за цел да създаде условия за идентифициране и прозрачност на дейността на строителите, да подобри управлението на строителната дейност и да повиши отговорността на строителя за качеството на изпълнение на строежите, както и да защити интересите на потребителите на строителни услуги.
Чл. 3
Законът урежда правилата за прилагане на строителството в България, включително за български и чуждестранни физически и юридически лица, регистрирани като търговци. Всички строители, извършващи строежи от първа до пета категория, трябва да бъдат вписани в Централния професионален регистър на строителя. В случай на обединение за изпълнение на строежи, поне един участник трябва да бъде вписан в регистъра, а лицата, които не са вписани, нямат право да извършват строителни дейности самостоятелно.
Чл. 4
Камарата на строителите е юридическо лице със седалище в София, което представлява своите членове и защитава техните професионални интереси. Тя създава и поддържа Централен професионален регистър на строителя, участва в разработването на стратегии и нормативни актове за строителството, разработва стандарти за безопасни условия на труд и кодекс на професионалната етика. Камарата информира компетентните органи за нарушения в строителството и организира курсове за повишаване квалификацията на кадрите в бранша.
Чл. 5
Членуването в Камарата на строителите е доброволно и трябва да отговаря на изискванията, определени в закона и устава на камарата.
Чл. 6
Чл. 6 от Закона за Камарата на строителите определя органите на камарата, които включват общото събрание, управителния и контролния съвет, както и комисията за водене на Централния професионален регистър на строителя. Камарата се представлява от председателя на управителния съвет и изпълнителния директор, който се избира от управителния съвет, съгласно правомощията, определени от него.
Чл. 7
Член 7 от Закона за Камарата на строителите определя условията за свикване на общото събрание на камарата. То може да бъде редовно или извънредно. Редовното общо събрание се провежда ежегодно, докато извънредно може да бъде свикано по решение на управителния съвет или по искане на минимум една десета от членовете на камарата.
Чл. 8
Чл. 8 от Закона за Камарата на строителите определя, че редът за свикване, правилата за работа и вземане на решения от общото събрание се определят с устава на камарата. Делегатите на общото събрание също се определят съгласно условията и реда, посочени в устава.
Чл. 9
Общото събрание на Камарата на строителите е редовно, ако присъстват две трети от делегатите. Ако няма достатъчно делегати за кворум, събранието се отлага с един час и след това се провежда, като се счита за редовно независимо от броя на присъстващите делегати.
Чл. 10
Общото събрание на Камарата на строителите има следните основни функции: приема, изменя и допълва устава; избира и освобождава председателите и членовете на управителния и контролния съвет; приема отчетите за дейността на тези съвети; определя членския внос и цените на услугите; одобрява бюджета; приема кодекса за професионална етика и решава други въпроси, определени в устава. Решенията се вземат с обикновено мнозинство, освен за изменения на устава, които изискват две трети от присъстващите. Изборите за председатели и членове на съветите се извършват с тайно гласуване.
Чл. 11
Управителният съвет на Камарата на строителите се състои от председател и 28 членове, избирани за три години. Основните му задължения включват организиране на общото събрание, управление на имуществото, поддържане на Централния професионален регистър на строителя, приемане на вътрешни правила и нови членове, както и представяне на годишен отчет пред общото събрание.
Чл. 12
Контролният съвет на Камарата на строителите се състои от председател и шестима членове, избирани за три години. Председателят може да участва в заседанията на управителния съвет с право на съвещателен глас. Основните функции на контролния съвет включват контрол на решенията на общото събрание и управителния съвет, предлагане на освобождаване от отговорност на членовете на управителния съвет, изпълнение на функции, възложени от общото събрание или устава, и представяне на годишен отчет пред общото събрание.
Чл. 13
Член 13 от Закона за Камарата на строителите определя бюджета на камарата за всяка финансова година. Приходите на камарата се състоят от: еднократни встъпителни вноски, годишни вноски на членовете, постъпления от услуги, извършвани от камарата, дарения, издателска дейност и други постъпления.
Чл. 14
Чл. 14 от Закона за Камарата на строителите определя реда за вписване на строителите в Централния професионален регистър на строителя, който се извършва по категории строежи. Строителите, вписани за строежи от първа категория, могат да изпълняват строежи от всички категории, докато строителите от втора категория могат да изпълняват строежи от всички категории, с изключение на първа. Строителите от трета, четвърта и пета категория могат да изпълняват само строежи от своите категории. Чуждестранни строители, изпълняващи проекти по Програмата на НАТО, не се вписват в регистъра.
Чл. 15
Чл. 15 от Закона за Камарата на строителите определя изискванията за вписване на строители в регистъра. Строителите трябва да нямат публични данъчни задължения, да не са в несъстоятелност, да разполагат с необходимо техническо оборудване и персонал, притежаващ правоспособност и квалификация. Освен това, те трябва да имат валидна застраховка за вреди, произтичащи от неизпълнение на задълженията им. Допълнителни критерии за вписване в отделни категории се определят в правилника по чл. 14, ал. 7.
Чл. 16
Чл. 16 от Закона за Камарата на строителите описва Централния професионален регистър на строителя, който е публичен и достъпен на интернет страницата на камарата. Всеки може да поиска информация за вписванията в регистъра, като личните данни се предоставят съгласно законодателството. Регистърът включва информация за правно-организационната форма, представителството, числеността и квалификацията на наетите лица, проведените квалификационни обучения, притежаваното оборудване, правото на строителя да извършва строителство, изпълнените строежи, финансовите отчети, данъчните задължения и наложените наказания.
Чл. 17
Чл. 17 от Закона за Камарата на строителите определя процедурата за подаване на заявления за вписване в камарата. Заявленията се подават до председателя на комисията и трябва да бъдат придружени от редица документи, включително удостоверение за вписване в търговския регистър, декларация за несъстоятелност, лицензии и сертификати, справки за персонала и изпълнени строежи, копия на финансови отчети и застрахователни полици. Допустимо е и подаването на документи от строители, регистрирани в други държави от ЕС. Комисията по чл. 26 има право да изисква информация за данъчни задължения на кандидатите.
Чл. 18
Вписването или отказът от вписване в регистъра на Камарата на строителите се извършва от комисията в срок от 14 дни след подаване на заявлението. Комисията може да откаже вписване, ако строителят не отговаря на изискванията, посочени в чл. 15.
Чл. 19
Законът предвижда, че удостоверението за вписване или отказ от вписване в регистъра на Камарата на строителите се издава на заявителя в срок от 15 дни след подаване на заявлението. В удостоверението се посочват категориите строежи и/или строителните и монтажните работи, за които строителят е вписан.
Чл. 20
Строителят е задължен да подаде заявление за вписване на всяка промяна на обстоятелство в регистъра в срок от 14 дни след настъпването на промяната. Освен това, той трябва ежегодно да представя финансов отчет до 30 юни. Комисията по чл. 26 има право да изисква информация за задълженията на строителя по служебен път в посочения срок.
Чл. 21
Чл. 21 от Закона за Камарата на строителите определя условията, при които строителят може да бъде заличен от регистъра. Заличаването може да настъпи при прекратяване на юридическото лице, неосъществяване на строителна дейност за повече от три години, неизпълнение на задължения, заличаване на физическо лице - едноличен търговец, обявяване в несъстоятелност или при установяване на несъответствие с изискванията по чл. 15. Процедурата по заличаване се извършва с решение на комисията.
Чл. 22
Чл. 22 от Закона за Камарата на строителите предвижда, че при заличаване на строителя, удостоверението му за вписване в регистъра става невалидно. След изтичане на една година от заличаването, строителят има право да подаде ново заявление за вписване в регистъра по общия ред.
Чл. 23
Чл. 23 от Закона за Камарата на строителите предвижда, че отказът за вписване в регистъра или издаване на удостоверение, както и заличаването от регистъра, трябва да бъдат мотивирани. Тези действия могат да бъдат обжалвани съгласно разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 24
Строителят е задължен да уведомява председателя на комисията в 7-дневен срок за изгубено или унищожено удостоверение за вписване в регистъра. Дубликат на удостоверението може да бъде издаден по решение на председателя на комисията, след искане от строителя.
Чл. 25
Чл. 25 от Закона за Камарата на строителите предвижда, че председателят на комисията по чл. 26 трябва да публикува съобщение в Информационния бюлетин на камарата за вписването, заличаването или промяната на вписани в регистъра обстоятелства, както и за изгубено, унищожено или обезсилено удостоверение за вписване в регистъра.
Чл. 25а
Член 25а от Закона за Камарата на строителите регламентира условията за временно или еднократно предоставяне на строителни услуги от лица, които имат право да извършват строителна дейност в държави-членки на ЕС или други свързани държави. Лицата трябва да уведомят комисията за наименованието на строежа и да приложат удостоверителни документи, включително копие на разрешение за строеж и доказателства за правото да извършват строителство. Комисията публикува информацията в регистър и издава удостоверение за извършване на строителна услуга.
Чл. 26
Към Камарата на строителите се създава комисия, която отговаря за воденето, поддържането и ползването на Централния професионален регистър на строителя. Тази комисия се състои от 15 членове, избирани от общото събрание на камарата. Дейността на комисията се регулира с правилник, утвърден от управителния съвет на камарата. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от две трети от членовете, а заседанията се свикват от председателя или по искане на повече от половината от членовете.
Чл. 27
Законът за Камарата на строителите регулира условията за вписване на строителите в Централния професионален регистър, предоставя информация и документи, свързани с вписването, и определя задълженията на строителите. Комисията по чл. 26 приема решения за вписване и заличаване, подпомага управителния съвет и предоставя информация на компетентните органи. Условията за свикване на учредителното събрание и избор на делегати се определят от министъра на регионалното развитие. Строителите имат срок от една година за вписване в регистъра, след което могат да извършват строителство само ако са вписани. Законът включва и изменения в Закона за устройство на територията относно изискванията за строителите и техническите правоспособни лица.
§1
Разпоредбите определят условията и реда за свикване и провеждане на учредителното събрание на Камарата на строителите и областните събрания за избор на делегати. Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава заповед за организацията на събранията, а участниците трябва да подадат заявления в двумесечен срок след влизането в сила на закона. Областните управители организират изборите и изпращат протоколите с резултатите до министъра, който назначава временни комисии и насрочва учредителното събрание. Учредителното събрание приема устава и правилника, и избира органите на Камарата.
§2
Строителите имат срок от една година след влизането в сила на закона да се впишат в Централния професионален регистър на строителя и да получат удостоверение за разрешените дейности. След изтичането на този срок, строежи от първа до пета категория, както и определени строителни и монтажни работи, могат да се извършват само от регистрирани строители. Изискванията не важат за строители, които изпълняват строежи по чл. 14, ал. 2.
§3 от Преходни и Заключителни разпоредби към Закона за Камарата на строителите
Параграф §3 в Закона за устройство на територията предвижда изменения и допълнения, които влизат в сила от 01.01.2008 г. В чл. 157, ал. 2 се изисква представяне на договор за строеж от вписан строител в Централния професионален регистър. Чл. 163а определя задължението на строителя да назначи технически правоспособни лица за ръководство на строежите, като се уточняват условията за правоспособност. Чл. 231 урежда изискванията към физически и юридически лица, извършващи строителство, а чл. 237, ал. 1 добавя нови санкции за строители, които не са вписани в регистъра, с различни размери в зависимост от категорията на строежа.
§ 4
Разпоредбите на § 3, т. 1 и 4 от Закона за Камарата на строителите влизат в сила една година след влизането в сила на закона, който е приет от 40-то Народно събрание на 21 декември 2006 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.
§ 38
В параграф 38 от Закона за Камарата на строителите се предвижда замяна на термини, свързани с културното наследство. Конкретно, вместо "Националния институт за паметниците на културата", "паметници на културата" и "паметниците на културата" се използват изразите "Националния институт за опазване на недвижимите културни ценности", "културни ценности" и "културните ценности".
§44
Законът за Камарата на строителите влиза в сила от 10 април 2009 г., с изключение на чл. 114, ал. 2 и чл. 126, които влизат в сила от 10 април 2010 г. Преходните и заключителни разпоредби са част от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, обнародван в Държавен вестник, брой 35 от 2009 г., с дата на влизане в сила 12.05.2009 г.
§46
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби относно Закона за изменение и допълнение на Закона за културното наследство са обнародвани в "Държавен вестник", брой 92 от 2009 г. и влизат в сила от 20.11.2009 г.
§48
Законът за Камарата на строителите влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Закона за дейностите по предоставяне на услуги са обнародвани в брой 15 от 2010 г. и влизат в сила от 23.02.2010 г.
§13
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията са обнародвани в Държавен вестник, брой 82 от 2012 г., и влизат в сила от 26.11.2012 г.
Параграф §149
Законът за Камарата на строителите влиза в сила 30 дни след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 16, 35, т. 2 и 39, които влизат в сила от 1 януари 2016 година. Допълнителни разпоредби се отнасят към Закона за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, който е обнародван в Държавен вестник, брой 63 от 2017 година и влиза в сила от 4 август 2017 година.
§ 83
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила на различни дати: параграф 64 - 1 януари 2022 г.; параграф 68, т. 1 - 1 януари 2018 г.; параграф 68, т. 2 - 30 юни 2017 г.; параграф 69 - 1 януари 2018 г.; параграф 71, ал. 1 - 26 април 2017 г.; параграфи 6 и 72-82 - 1 януари 2018 г. Подзаконовите нормативни актове, свързани с удостоверения за задължения, трябва да се приведат в съответствие с закона в 6-месечен срок след влизането му в сила.
§ 31
Законът за Камарата на строителите влиза в сила от 1 януари 2018 г., с изключение на определени параграфи. Параграфи 1, 4-9, § 10, т. 2 и 3, § 26 и 29 влизат в сила три дни след обнародването на закона в "Държавен вестник". Параграф 14, т. 5 и 6 влизат в сила от 1 януари 2019 г.
