НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОЦЕНКАТА, ПЛАНИРАНЕТО, РАЗПРЕДЕЛЕНИЕТО И РАЗХОДВАНЕТО НА СРЕДСТВАТА ОТ ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ПРИСЪЩАТА НА ДЪРЖАВНИТЕ ВИСШИ УЧИЛИЩА НАУЧНА ИЛИ ХУДОЖЕСТВЕНОТВОРЧЕСКА ДЕЙНОСТ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за оценка, планиране, разпределение и разходване на средства от държавния бюджет, предназначени за научна или художественотворческа дейност на държавните висши училища. Академичният съвет на всяко училище определя размера на средствата за тези дейности и за издаване на научни трудове.
Чл. 2
Наредбата регулира условията и реда за оценка, планиране, разпределение и разходване на средства от държавния бюджет за научна и художественотворческа дейност в държавните висши училища. Планирането на средствата се основава на средната оценка от резултатите на училищата за предходните три години, а оценката се извършва на базата на наукометрични показатели или художествени постижения, определени в приложение № 1. Оценката се реализира от Министерството на образованието и науката.
Чл. 3
Чл. 3 от Наредбата задължава ректорите или упълномощените заместник-ректори на държавните висши училища да предоставят годишен отчет на министъра на образованието и науката. Отчетът трябва да бъде изготвен в съответствие с определените критерии и да бъде подаден до 31 март на текущата година, отразявайки дейността за предходната година.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата задължава ректорите или техните заместници на държавните висши училища да представят до 31 юли на министъра на образованието и науката шестмесечен отчет. Този отчет трябва да съдържа информация за целите, дейностите и размера на финансирането на одобрените проекти, напредъка на изпълнението на тези проекти, както и изразходваните средства по одобрените проекти.
Чл. 5
Чл. 5 от наредбата предвижда санкции за държавните висши училища при непредставяне на годишен и шестмесечен отчет. При закъснение с годишния отчет, средствата за научна или художественотворческа дейност се намаляват с 10%. При непредставяне на отчета в срок, училищата не получават финансиране от държавния бюджет. При непредставяне на шестмесечен отчет, средствата се намаляват с 5%. Освободените средства от тези санкции се разпределят между училищата, които са представили отчетите си навреме.
Чл. 6
Министърът на образованието и науката изплаща средства за научна или художественотворческа дейност на държавните висши училища в два етапа. Първият етап е до 30 април, когато се изплаща 70% от средствата, а вторият етап е до 30 септември, когато се изплаща остатъкът след одобрение на отчетите.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата предвижда, че министърът на образованието и науката е задължен да уведомява министъра на финансите за извършените промени в средствата за научна или художественотворческа дейност на държавните висши училища, в съответствие със Закона за държавния бюджет. Раздел III от наредбата уточнява условията и реда за разходване на целево предоставените средства от държавния бюджет за тези дейности.
Чл. 8
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на средства от държавния бюджет на държавните висши училища за научна и художественотворческа дейност. Средствата се предоставят на конкурсен принцип за различни проекти, включително научни изследвания, подготовка за международни програми, допълнителна финансова подкрепа за текущи проекти, културни мероприятия, инфраструктурни проекти, демонстрационни проекти, специализирани публикации и издаване на научни трудове.
Чл. 9
Наредбата позволява на държавните висши училища да насочват до 30% от отпуснатите средства за научна или художественотворческа дейност в партида "Текущо финансиране и подпомагане". Средствата могат да се използват за подкрепа на международни програми, заплащане на софтуерни лицензи, абонаменти за бази данни, поддръжка на патенти, членски внос в международни организации, изготвяне на стратегии за развитие на научните изследвания, наеми за експозиции и трансфер на технологии.
Чл. 10
Конкурсът за финансиране на научни или художествени проекти в държавните висши училища започва с заповед на ректора и се обявява на интернет страницата на учебното заведение. Комисия, състояща се от минимум 5 членове, провежда конкурса и отчита резултатите, под контрола на академичния съвет. Членовете на академичния състав имат равен достъп до материалите, свързани с конкурса, а резултатите се публикуват онлайн.
Чл. 11
В конкурса за финансиране на проекти за научна или художественотворческа дейност могат да участват преподаватели с основен или допълнителен трудов договор, докторанти, студенти и колективи от държавното висше училище. Ръководителят на колектива трябва да е преподавател с образователна и научна степен 'доктор' или академична длъжност 'доцент'/'професор'. Членовете на колектива не могат да бъдат част от комисията за оценка. В колектива могат да се включват преподаватели и докторанти от други научни организации.
Чл. 12
Академичният съвет на държавните висши училища е отговорен за определяне на критериите за оценка и класиране на проектите. Тези критерии могат да бъдат променяни, но измененията влизат в сила само ако са направени преди датата на откриване на конкурсната процедура.
Чл. 13
Държавните висши училища започват процедура за ежегоден конкурс за научна или художествена дейност, като обявяването на намерението става не по-рано от 1 юли на предходната година. Проектите трябва да бъдат представени в срок от един месец след обявяването на конкурса.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата за условията и реда за оценката, планирането, разпределението и разходването на средствата от държавния бюджет за финансиране на научна или художественотворческа дейност в държавните висши училища определя изискванията за предложенията за финансиране на изследователски проекти. Те трябва да включват наименование на проекта, анотация, срок на изпълнение, описание на научните изследвания (анализ на състоянието, цели и задачи, очаквани резултати, приложимост на резултатите), работна програма, обосновано финансово разпределение и списък на научния колектив с автобиографии.
Чл. 15
Проектите за научна или художествена дейност в държавните висши училища се рецензират от двама рецензенти, от които поне един е независим. Рецензиите трябва да бъдат предоставени в срок от 10 дни. Хонорарът за рецензиите се определя от комисия и се изплаща от бюджета, предвиден за конкурса.
Чл. 16
Договорите с ръководителите на проектите, които са спечелили конкурса, трябва да бъдат сключени в срок от 10 дни след решението на комисията за окончателното класиране, съгласно чл. 10, ал. 2 от наредбата.
Чл. 17
Договорите за финансиране на научна или художественотворческа дейност в държавните висши училища имат срок на изпълнение от една до три години. Те трябва да включват наименование, предмет, цели на проекта, резултати, показатели за оценка, междинни и крайни срокове, вид и обем на дейностите, размер на отпуснатите средства и начин на отчитане. Договорите се придружават от работна програма и финансово разпределение. При договори над една година се сключва допълнително споразумение. Средствата се разпределят в три транша: 50% при подписване, 40% след междинно отчитане и 10% след окончателен отчет.
Чл. 18
Според Чл. 18 от Наредбата за условията и реда за оценката, планирането, разпределението и разходването на средствата от държавния бюджет, колективите в държавните висши училища са задължени да публикуват резултатите от своите изследвания. Това правило осигурява прозрачност и достъпност на научните резултати.
Чл. 19
Наредбата определя условията и реда за финансиране на научна и художественотворческа дейност в държавните висши училища. Чл. 19 описва разходите, които не могат да бъдат финансирани, включително закупуване на обзавеждане, абонаменти и квалификационни курсове. Също така, се определят лимити за възнаграждения на участниците в проектите, в зависимост от включването на докторанти и млади учени. Минимум 30% от възнагражденията за научни проекти трябва да отидат за докторанти и млади учени. Комисията по оценка проверява допустимостта на разходите.
Чл. 20
Ръководителите на проекти, финансирани от държавния бюджет, трябва да представят годишен научен и финансов отчет до 10 декември на текущата година. Тези отчети се приемат от комисия и се рецензират от хабилитирано лице извън състава на звеното, като рецензията се заплаща от средствата по договора.
Чл. 21
Академичният съвет на всяко държавно висше училище е отговорен за преразпределението на средствата, ако ангажиментите по сключените договори не са изпълнени. Тези средства се разпределят между останалите научноизследователски или творчески колективи, които изпълняват задълженията по договорите.
Чл. 22
Наредбата определя условията и реда за оценка, планиране, разпределение и разходване на средства от държавния бюджет за научна и художественотворческа дейност в държавните висши училища. Държавните висши училища трябва да разработят система от показатели за оценка, която да отчита количествени и качествени аспекти на дейността. Показателите трябва да са измерими, ясно формулирани и рационални. Ректорът утвърджава системата от показатели. Оценките на научната и художественотворческа дейност определят процента на средствата, които училищата получават от бюджета. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2017 г.
§1
До влизането в сила на настоящата наредба, плащанията на държавните висши училища за 2016 г. въз основа на отчети по предходната наредба са до 100% от утвърдените средства за научна или художественотворческа дейност. Министърът на образованието и науката е длъжен да уведоми министъра на финансите за извършените плащания.
§3
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2017 г. Определят се наукометрични показатели за оценка на научната дейност на държавните висши училища, включително брой научни публикации, цитати и патенти. Въз основа на получената оценка, училищата получават процент от средствата за научна или художественотворческа дейност, определени със Закона за държавния бюджет. Също така, се описват критерии за наблюдение и отчитане на постигнатите резултати, включващи утвърдени приоритети, научни резултати и финансови отчети.
