Виж оригиналния текст на документа
Наредбата определя условията и реда, по които обществените оператори предлагат услугата "линии под наем". Тази услуга е предназначена за предоставяне на линии на ползватели, които желаят да наемат комуникационни линии.
Услугата "линии под наем" представлява далекосъобщителна услуга, предоставяна от лицензиран обществен оператор, която дава право на ползване на далекосъобщителни съоръжения. Тези съоръжения включват преносно оборудване и преносна среда, осигуряващи прозрачен преносен капацитет между крайни точки на мрежата. Услугата не включва комутация по заявка, а предоставя физически канал с един и същи логически и електрически интерфейс в крайните точки.
Услугата 'Линии под наем' се предоставя от лицензираните обществени далекосъобщителни оператори, следвайки три основни принципа: прозрачност, обективност и равнопоставеност. Прозрачността изисква условията за предоставяне на услугата да бъдат публично известни. Обективността налага предварително определени условия за предоставяне на услугата. Равнопоставеността осигурява равни възможности за ползване на услугата при сходни условия.
Операторите, които предлагат услугата 'Линии под наем', са задължени да публикуват информация за нови типове линии и/или интерфейси не по-късно от два месеца преди тяхното предлагане на пазара. В този срок те трябва да предоставят информация и на Комисията за регулиране на съобщенията, която след това публикува информацията на своя интернет сайт.
Лицензираните обществени далекосъобщителни оператори имат право да предоставят услугата "Линии под наем" след сключване на писмен договор с потребителите. Договорът трябва да съдържа конкретни условия за ползване на услугата.
Комисията взема мотивирано решение за определяне на обществен далекосъобщителен оператор, който притежава значително въздействие върху пазара на услугата "линии под наем". Решението се основава на методиката, посочена в Закона за далекосъобщенията.
Операторите, предоставящи услугата "Линии под наем", трябва да спазват принципите на публичност, равнопоставеност на потребителите, гарантиране на тайната на далекосъобщенията и обективно определяне на цените. В допълнение, операторите, определени като значителни на пазара, имат срок от 3 месеца да изготвят типово предложение за договор за предоставяне на услугата.
Операторите, посочени в чл. 6, са задължени да предоставят минимален пакет от типове линии с определени технически характеристики, описани в приложението. Освен това, те трябва да осигуряват безплатна информация за техническите характеристики на линии, които не са включени в минималния пакет, при поискване.
Операторите, предоставящи услугата "линии под наем", не могат да откажат или ограничат предоставянето на услугата, ако са изпълнени изискванията по Закона за далекосъобщенията. Искането за отказ, ограничаване или прекратяване е допустимо при определени условия, като непреодолима сила, проблеми с крайни устройства или опасност за личните данни. Операторите трябва да уведомят комисията за тези случаи в срок от 7 дни. Временни ограничения могат да се наложат при технически проблеми или поддръжка на мрежата, а отказ за свързване е позволен при ненадеждни устройства. Отказ за нуждите на националната сигурност е недопустим, освен при липса на техническа възможност.
Операторите по чл. 6 разглеждат и удовлетворяват заявления за предоставяне на услугата "линии под наем" в реда на подаването им. Искания, свързани с националната сигурност и отбраната, се удовлетворяват с предимство пред другите заявления.
Обществените оператори имат правото да определят цените на услугата "линии под наем" в съответствие с разпоредбите на глава шестнадесета, раздел I от Закона за далекосъобщенията.
Операторите, предоставящи услугата "линии под наем", определят цените на услугата, спазвайки принципите на разходоориентираност и прозрачност. При наличие на одобрена система за определяне на разходите, операторите трябва да доказват цените на услугата като разходоориентирани, съобразно същата система. Тази система трябва да отразява принципите, посочени в чл. 13.
Цената на услугата "Линии под наем" се определя на база разходите за нейното предоставяне, включително обичайната печалба. Разходите се делят на преки и общи. Преките разходи включват физическото свързване, оборудване, тестове, поддръжка, маркетинг и таксуване. Общите разходи, които не могат да се отнесат директно, се разпределят на основа на причината за възникването им, чрез анализ на разходите или чрез коефициент на разпределение.
Чл. 14 от наредбата указва, че операторите, които не разполагат с одобрена система за определяне на разходите, трябва да доказват разходоориентираността на цените, спазвайки принципите, изложени в чл. 13. Освен това, в раздел IV се разглеждат условията за предоставяне на информация и възможността за промяна в обхвата на "минималния пакет" услуги.
Обществените далекосъобщителни оператори, предоставящи услугата "линии под наем", са задължени да предоставят годишна информация на комисията до края на април. Информацията трябва да включва: общ брой предоставени линии, разпределение по тип, преносна среда и скорост; размер на брутните приходи; технически параметри и характеристики; качество на обслужване, включително срокове за предоставяне и отстраняване на повреди; брой случаи на отказ, прекратяване или ограничаване на услугата и причините за тях.
Комисията е задължена да публикува информация за състоянието на пазара на услугата "линии под наем" най-малко веднъж годишно, като срокът за това е до края на месец юни. Информацията се публикува на официалната интернет страница на комисията.
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на услугата "линии под наем". Чл. 17 предвижда, че комисията може да предложи промяна на минималния пакет от услуги след проучване на пазара. Предложението се публикува за обсъждане в интернет за срок от един месец, след което комисията може да направи изменения. Преходните разпоредби указват, че операторите трябва да уредят взаимоотношенията си с потребителите в срок от 6 месеца след влизането на наредбата в сила. Приложението към чл. 8 описва различните типове линии под наем и техните технически характеристики.
В срок от 6 месеца след влизането в сила на наредбата, операторите трябва да уредят взаимоотношенията си с потребителите на услугата 'линии под наем' в съответствие с новите разпоредби. Наредбата уточнява различни типове линии под наем, включително двупроводни и четирипроводни аналогови линии с обикновено и специално качество, както и цифрови линии с различни скорости и стандарти.