НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ТЪРГОВЕ ЗА ВЪЗМЕЗДНО УЧРЕДЯВАНЕ ПРАВО НА СТРОЕЖ ВЪРХУ НЕДВИЖИМИ ИМОТИ - ЧАСТНА ДЪРЖАВНА СОБСТВЕНОСТ, В УПРАВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за провеждане на търгове, целящи възмездно учредяване на право на строеж върху незастроени недвижими имоти, които са частна държавна собственост и са в управление на Министерството на отбраната.
Чл. 2
Правото на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост, в управление на Министерството на отбраната, може да бъде учредено за изграждане на жилищни, общественообслужващи, спортни и културни обекти, които да задоволят нуждите на военнослужещите и цивилните служители. Наредбата не важи за земеделски земи и имоти, предоставени за ползване по реда на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
Чл. 3
Чл. 3 от Наредбата определя, че министърът на отбраната или упълномощено от него лице избира недвижимите имоти - частна държавна собственост, за които ще се провеждат търгове за учредяване на право на строеж. Това става по предложение на главния директор на Главна дирекция 'Инфраструктура на отбраната', което трябва да включва описание на имота, обосновка за нуждата от изграждане на обекта и финансово-икономически анализ.
Чл. 4
Учредяването на право на строеж върху незастроени недвижими имоти - частна държавна собственост, в управление на Министерството на отбраната, става след провеждане на търг с тайно наддаване. Търг може да се проведе само при наличие на влязъл в сила подробен устройствен план (ПУП), който предвижда изграждане на обекти по чл. 2.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата определя условията за провеждане на търгове за учредяване на право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост. В ал. 1 се уточнява, че ако правото на строеж се учредява срещу заплащане на търгова цена, търгът се провежда по правилата на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост. В ал. 2 се посочва, че при заплащане чрез имотно обезщетение, търгът следва да се провежда по реда на чл. 6 - 33 от наредбата.
Чл. 6
Търгът за учредяване на право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост, се провежда с начална тръжна цена, определена от независим оценител. Оценката се възлага от министъра на отбраната, в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки и Закона за независимите оценители.
Чл. 7
Търгът с тайно наддаване се провежда при наличие на поне един кандидат, който е подал заявление, отговарящо на условията. Заявлението се подава в запечатан непрозрачен плик, заедно с писмено ценово предложение в отделен плик. Приемането на заявлението включва отбелязване на номер и дата в регистър. Заявления, подадени след срока или в неподходящи пликове, не се приемат и се връщат на кандидатите.
Чл. 8
Член 8 от наредбата определя критериите за оценка на участниците в търга за учредяване право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост. Спечелил търга е участникът с най-висока комплексна оценка, която се определя на базата на три критерия: предлагана цена на правото на строеж, предложен идеен архитектурен проект и предложен срок за завършване на обектите. Оценката по тези критерии се извършва съгласно методика, определена в тръжната документация.
Чл. 9
Търгът за възмездно учредяване право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост, се открива със заповед на министъра на отбраната или упълномощено лице. Заповедта включва описание на имота, начална тръжна цена, начин на плащане, дата и място на търга, специални изисквания за участниците, размер на депозита и други условия. Също така се утвърдиха тръжната документация, условията за оглед и крайният срок за подаване на заявленията.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове за възмездно учредяване право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост, в управление на Министерството на отбраната, описва съдържанието на тръжната документация. Тя включва описание на имота, начална тръжна цена, условия за депозит, начина на плащане, дата и място на търга, условия за оглед, образци на документи, методика за оценяване на предложенията, проект на договор и необходимите документи за имота.
Чл. 11
Търгът за възмездно учредяване на право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост, се провежда от назначена комисия. Комисията, която трябва да бъде назначена в срок до пет работни дни от заповедта на министъра на отбраната, се състои от нечетен брой членове (минимум пет), включително председател и заместник-председател. Повечето от членовете трябва да имат професионална компетентност в строителството, а в комисията задължително трябва да има юрист и икономист. Решенията се взимат с мнозинство от повече от половината членове.
Чл. 12
Заповедта за провеждане на търгове за учредяване право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост, трябва да бъде публикувана минимум в два национални ежедневника и на интернет страницата на Министерството на отбраната не по-късно от 30 дни преди крайния срок за подаване на заявленията. Освен това, заповедта трябва да бъде обявена на видно място в сградата на Министерството в срок от 3 дни след нейното издаване.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове за възмездно учредяване право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост, в управление на Министерството на отбраната, гласи, че комисията, назначена със заповед по чл. 11, е отговорна за разглеждането и оценката на постъпилите заявления за участие в търга.
Чл. 14
В деня и часа, определени за провеждането на търга, председателят на тръжната комисия извършва проверка на присъствието на членовете на комисията и обявява откриването на търга.
Чл. 15
Член 15 от Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове за възмездно учредяване право на строеж предвижда, че комисията разпечатва пликовете с постъпилите заявления за участие в търговете в реда на тяхното подаване. След разпечатването, комисията проверява редовността на приложените документи.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба за условията и реда за провеждане на търгове за възмездно учредяване право на строеж предвижда, че председателят на тръжната комисия проверява условията за провеждане на търга, обявява допуснатите кандидати и тези, които са отстранени. Кандидат може да бъде отстранен, ако не е спазил условията за редовност на документите, посочени в тръжната документация.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата предвижда, че комисията отваря пликовете с надпис "Предлагана цена" само за кандидатите, които са допуснати до участие. Ценовите оферти се обявяват от председателя на комисията и се подписват от членовете на комисията.
Чл. 18
Член 18 от Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове за възмездно учредяване право на строеж позволява участниците в търга или техни упълномощени представители да присъстват на заседанието на комисията. На това заседание се разглежда редовността на подадените документи и се отварят ценовите предложения на допуснатите участници.
Чл. 19
След завършване на действията, свързани с провеждането на търга, председателят на тръжната комисия е задължен да закрие публичната част на търга, съгласно разпоредбите на чл. 19 от наредбата.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове за възмездно учредяване право на строеж предвижда, че тръжната комисия разглежда идейните архитектурни проекти, представени от допуснатите участници, на закрито заседание. Комисията оценява предложенията съгласно методиката за определяне на комплексна оценка на офертите, която е приложена към тръжната документация.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата определя условията за избор на спечелил участник в търгове за възмездно учредяване право на строеж. Ако двама или повече участници имат еднакви най-високи комплексни оценки, спечелил е този с най-висока предложена цена. При равни цени, спечелил се определя чрез жребий, който се провежда на публично заседание, за което участниците се уведомяват предварително.
Чл. 22
След провеждане на търга, комисията е задължена да изготви протокол с резултатите в срок от 10 дни. Този протокол се предлага на министъра на отбраната за утвърждаване, а копие от него се изпраща на участниците в търга на посочен електронен адрес.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата предвижда, че в срок от 7 дни след утвърдителния протокол от търга, министърът на отбраната или упълномощено от него лице издава заповед за учредяване на възмездно право на строеж на спечелилия участник. Заповедта включва цената на правото на строеж и процент на имотно обезщетение, което Министерството на отбраната получава. Съобщаването на заповедта се извършва по реда на Административнопроцесуалния кодекс, а нейното обявяване става на достъпни места в Министерството на отбраната, съответната община и на интернет страницата на Министерството.
Чл. 24
Търгът за възмездно учредяване право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост, може да бъде прекратен със заповед на министъра на отбраната при следните условия: 1) ако нито един кандидат не е подал документи за участие; 2) ако няма кандидати, допуснати за участие; 3) при възникване на обстоятелства, които правят невъзможно приключването на търга.
Чл. 25
Депозитната вноска на спечелилия търга участник се възстановява след сключването на предварителния договор за учредяване на право на строеж. Депозитът на втория класиран участник се възстановява след изтичането на срока за внасяне на гаранция от спечелилия участник. Депозитите на останалите участници и на не допуснатите кандидати се освобождават след утвърждаване на протокола от министъра на отбраната.
Чл. 26
Спечелилият търга участник е задължен да внесе гаранция за изпълнение на договора в размер на 5% от стойността му в срок от 14 дни след влизане в сила на заповедта. Гаранцията трябва да бъде валидна минимум 30 дни след издаване на разрешение за ползване. Условията за освобождаване или усвояване на гаранцията се определят в тръжната документация. При неизпълнение на задължението за внасяне на гаранцията, участникът се счита за отказал се и депозитът му се задържа.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове за възмездно учредяване право на строеж регламентира, че министърът на отбраната или упълномощено лице сключва предварителен договор с участника, спечелил търга, след влизането в сила на заповед и представяне на документ за внесена гаранция. Договорът се съставя в два идентични екземпляра и определя правата и задълженията на страните, както и конкретните обекти, които Министерството на отбраната ще получи като обезщетение.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове за възмездно учредяване право на строеж върху недвижими имоти - частна държавна собственост, в управление на Министерството на отбраната, описва процедурата за определяне на конкретни самостоятелни обекти. Това се извършва от комисия, назначена от министъра на отбраната или от оправомощено лице, след представяне на одобрен идеен проект за застрояване. Министърът утвърджава протокола, съставен от комисията.
Чл. 29
След подписване на предварителния договор, спечелилият участник има задължението да изготви работен проект в срок от пет месеца. Този проект трябва да бъде основан на представения идеен проект и да бъде внесен за съгласуване пред съответните административни органи.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредбата предвижда, че след съгласуване на работния проект, спечелилият участник трябва да възложи на независим лицензиран оценител изготвянето на експертна оценка на обектите, които ще бъдат изградени. Окончателната цена на правото на строеж се определя като по-високата между цената, достигната на търга, и оценката на правото на строеж, която Министерството на отбраната ще получи като имотно обезщетение.
Чл. 31
Член 31 от Наредбата определя процедурата за сключване на окончателен договор за учредяване на право на строеж върху имоти - държавна собственост. Министърът на отбраната или упълномощено лице сключва договора въз основа на предварителен договор и окончателна стойност на правото на строеж, следвайки цените, определени по реда на чл. 30, ал. 1. Договорът се вписва в Агенцията по вписванията.
Чл. 32
След завършването на строежите, за които е учредено право на строеж, суперфициарят е задължен да уведоми Министерството на отбраната писмено и да предаде строежите с издаденото разрешение за ползване.
Чл. 33
Чл. 33 от наредбата определя, че правата на суперфициарят, на когото е учредено право на строеж, се погасяват, ако това право не се упражни в срок от 5 години след вписването на договора в службата по вписванията. Заключителните разпоредби посочват, че наредбата е приета на основание чл. 317, ал. 3 от Закона за отбраната и влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник".
