НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА РАЗРЕШАВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ЧЛ. 73, АЛ. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА КОНТРОЛ ВЪРХУ НАРКОТИЧНИТЕ ВЕЩЕСТВА И ПРЕКУРСОРИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за разрешаване на физически и юридически лица да произвеждат, придобиват, внасят, изнасят, съхраняват и използват ограничени количества от растенията и веществата, класифицирани като наркотични. Разрешенията са валидни за медицински, научни и лабораторни изследвания, образователни цели, и поддържане на работното състояние на служебните кучета, разкриващи наркотични вещества. Освен това, наредбата урежда условията за използването на наркотичните вещества и прекурсорите за посочените цели.
Чл. 2
Дейностите, свързани с прекурсори и тяхното използване, трябва да се извършват в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2015/1011, който допълва Регламент (ЕО) № 273/2004 и Регламент (ЕО) № 111/2005. Вносът и износът на прекурсори се регулира от наредбата по чл. 47, ал. 1 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за разрешаване на дейности с ограничени количества растения и вещества, класифицирани като наркотични. Чл. 3, ал. 1 посочва, че ограничените количества са описани в приложение № 1 и не се прилагат за дейности, разрешени по чл. 21, ал. 1, чл. 22, ал. 1 и чл. 23, ал. 1. Глава втора се фокусира върху условията и реда за разрешаване на дейности с растения и вещества от приложенията, свързани с наркотични вещества.
Чл. 4
Разрешение за извършване на дейности, свързани с експертна, научноизследователска и образователна работа, както и медицински или научни изследвания, се издава от министъра на здравеопазването. Правото за получаване на това разрешение имат лица, които отговарят на определени условия.
Чл. 5
Член 5 от Наредбата за условията и реда за разрешаване на дейностите по чл. 73, ал. 1 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите предвижда, че лицата, определени в чл. 4, трябва да назначат отговорно лице за дейностите с наркотични растения и вещества. Също така, те са задължени да утвърдят вътрешни правила за работа, които включват мерки за сигурност.
Чл. 6
Дейностите по чл. 1, т. 1, букви "а" и "б" от Наредбата за условията и реда за разрешаване на дейностите с наркотици трябва да се извършват в специално оборудвани помещения. Тези помещения трябва да имат укрепени врати и прозорци, свързани с сигнално-охранителна система. Освен това, те трябва да разполагат с метална каса, която да е неподвижно закрепена и свързана със сигналната система, за съхранение на наркотични растения и вещества, както и шкаф със секретно заключване за съхранение на други специфични вещества.
Чл. 7
Лицата, желаещи да получат разрешение за дейности с наркотични вещества, подават заявление до министъра на здравеопазването, придружено от обосновка, документи за платена такса, декларация за придобиване на вещества и договор за охрана. Документите трябва да бъдат представени в оригинал и заверени копия. При установяване на несъответствия, заявителят получава указания за отстраняване на грешките. Министерството на здравеопазването проверява задълженията на заявителя и съдимостта на физическите лица. Сроковете за обработка на документите и издаване на удостоверения са установени.
Чл. 8
Наредбата определя процедурата за проверка на дейности, свързани с наркотични вещества. След подаване на заявление, Министерството на здравеопазването изисква проверка от регионалните инспекции в срок от 5 дни. Инспекторите трябва да извършат проверка на място в срок от 10 дни и да съставят протокол, който да бъде изпратен в Министерството в срок от 5 дни. При проверката могат да участват и експерти от специализирана дирекция на Министерството.
Чл. 9
Чл. 9 от наредбата предвижда, че при сложни случаи, свързани с разрешаване на дейности по контрол върху наркотичните вещества, Министерството на здравеопазването може да създаде експертна комисия. Комисията ще включва специалисти в съответните области и ще изразява становище относно целесъобразността на заявените дейности. Съставът на комисията и правилата за работа се определят от министъра на здравеопазването. Лица с интереси по издаването на разрешението не могат да участват в комисията, а членовете й подписват декларация за истинност на обстоятелствата.
Чл. 10
Чл. 10 от наредбата регламентира организацията на заседанията на комисията, която е създадена за разглеждане на дейностите, свързани с наркотични вещества. Заседанията се свикват от председателя в срок до 5 дни след издаване на заповедта за създаване на комисията. Комисията получава техническа помощ от дирекцията на Министерството на здравеопазването. За редовност на заседанията е необходимо присъствието на повече от половината от членовете. Становищата на комисията се приемат с мнозинство от присъстващите, а за всяко заседание се водят протоколи, подписвани от председателя.
Чл. 11
Комисията в Министерството на здравеопазването извършва оценка на документите, постъпили за разрешаване на дейности свързани с наркотични вещества. Оценката се извършва в срок до 15 дни след издаването на заповед. Ако документите са непълни, комисията описва непълнотите в становището. При недостатъчна обосновка, комисията може да изиска допълнителна информация. Срокът за оценка спира да тече, докато не бъдат отстранени непълнотите.
Чл. 12
Министърът на здравеопазването е отговорен за издаването на разрешения за дейности, свързани с наркотични вещества, в срок до два месеца след подаване на заявление и необходимите документи. В случай на непълноти или несъответствия в документите, срокът за разглеждане на заявлението спира до отстраняването им.
Чл. 13
Разрешението за извършване на дейности с растения и вещества, класифицирани като наркотични, се издава за срок до 3 години. Срокът на разрешението зависи от целите на използването на съответните растения и вещества, посочени в приложенията към наредбата.
Чл. 14
Разрешението по чл. 4 от Наредбата включва основна информация за заявителя, отговорното лице, наименования и количества на наркотични растения и вещества, вид на дейностите, цели на използване, адрес на извършване на дейностите и срок на валидност. Разрешението се получава лично или чрез представител с нотариално заверено пълномощно и не може да се преотстъпва.
Чл. 15
Министърът на здравеопазването може да откаже издаването на разрешение за дейности с наркотични вещества при установяване на неверни данни в заявлението, недостатъчна обосновка за необходимостта от веществата, наличие на присъда срещу заявителя или публични задължения към държавата. Изключение правят юридическите лица, финансирани от държавния или общинския бюджет, при наличие на публични задължения.
Чл. 16
Министърът на здравеопазването може да откаже издаването на разрешение за дейности с наркотични вещества, ако експертната комисия изрази отрицателно становище. Отказът се извършва по предложение на дирекцията от специализираната администрация на Министерството на здравеопазването.
Чл. 17
Член 17 от Наредбата за условията и реда за разрешаване на дейностите по чл. 73, ал. 1 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите предвижда, че отказите, издадени по чл. 15, ал. 1 и чл. 16, могат да бъдат обжалвани. Обжалването трябва да се извърши съгласно разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата определя задълженията на притежателя на разрешение по чл. 4 след промяна на обстоятелствата. В срок от 10 дни той трябва да подаде заявление до министъра на здравеопазването, придружено от необходимите документи, включително декларация за липса на промяна в други обстоятелства и документ за платена държавна такса, ако не е платена електронно. Заявлението се разглежда в срок до два месеца, освен при определени случаи, когато срокът е 14 дни.
Чл. 19
Министърът на здравеопазването може да прекрати производството по издаване на разрешение, ако не са отстранени непълноти или несъответствия в определен срок, или ако не са представени нужните документи в срок. Разрешението може да бъде прекратено и по молба на притежателя, при смърт на заявителя, или при прекратяване на дейността на търговеца. Срокът на валидност на разрешението също води до неговото прекратяване.
Чл. 20
Министърът на здравеопазването може да отнеме разрешение за дейности с наркотични вещества, ако се установи нарушение на наредбата или условията на разрешението. Заповедта за отнемане подлежи на обжалване, а лицето не може да подава ново заявление за разрешение в срок от една година след отнемането.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата определя условията и реда за разрешаване на дейности с наркотични вещества, извършвани от служители на специализирани служби и научноизследователски институти на Министерството на вътрешните работи. Разрешението се издава със заповед на министъра на вътрешните работи по предложение на директорите на съответните служби. Заповедта включва информация за служителите, вида на дейностите и характеристиките на наркотичните вещества. Отговорността за спазване на условията за работа с наркотични вещества е на посочените служители. Министърът утвърджава правила относно придобиването, използването и унищожаването на наркотичните вещества, както и мерки за сигурност и документация.
Чл. 22
Дейността с растения и вещества от приложения № 1, 2 и 3, свързани с наркотични вещества, се разрешава със заповед на министъра на правосъдието по предложение на директора на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". Заповедта съдържа информация за служителите, отговарящи за дейността, както и наименованието и количеството на съответните растения и вещества. Служителите отговарят за спазването на условията за съхранение и унищожаване на наркотичните вещества и воденето на документация. Министърът утвърджа правила за работа с тези вещества, включващи условия за придобиване, мерки за сигурност и методи за унищожаване.
Чл. 23
Наредбата определя условията и реда за разрешаване на дейности с растения и вещества, класифицирани като наркотични, извършвани от служители на Агенция "Митници". Дейностите се разрешават със заповед на директора на агенцията, в която се посочват отговорните служители, вида на дейностите и количествата на наркотичните вещества. Отговорността за спазването на условията за съхранение и унищожаване на веществата, както и за воденето на документацията, лежи върху посочените служители. Директорът утвърджа правила, които включват условия за придобиване, използване и унищожаване на наркотични вещества, мерки за сигурност и изисквания за документация.
Чл. 24
Наркотичните вещества, внасяни от определени лица, трябва да бъдат в добре запечатани опаковки и да са придружени от аналитичен сертификат за качество, сертификат за произход и копие от фактурата за продажба. При придобиването на растения и вещества от специфични приложения, те също трябва да са в запечатани опаковки с необходимите документи. За получените количества се съставя предавателно-приемателен протокол в два екземпляра, един от които се съхранява от отговорното лице.
Чл. 25
Всички дейности, свързани с растения и вещества, класифицирани като наркотични, трябва да се извършват в съответствие с вътрешните правила, определени в наредбата. Тези правила касаят приложенията № 1, 2 и 3 от наредбата за класификация на наркотични вещества и препарати.
Чл. 26
Отговорните лица изготвят 3-месечни и годишни отчети, които трябва да бъдат подписани от лицето, на което е издадено разрешението. Годишните отчети включват информация за изпълнението на етапите на дейността и постигнатите цели. Отчетите се изпращат в дирекцията на Министерството на здравеопазването в срок до 10 дни след края на тримесечието или годината и се съхраняват за срок от 5 години.
Чл. 27
Отговорното лице по чл. 5, ал. 1 от Наредбата за наркотични вещества има задължения за съхраняване на документация, водене на база данни за операции с наркотични вещества, съставяне на отчетен документ, представяне на отчети за внесени количества наркотични вещества и съхраняване на ключа от каса или шкаф със секретно заключване.
Чл. 28
След изтичането на срока на разрешението или при предсрочното му прекратяване, лицата, отговорни по чл. 4, са длъжни да представят обобщен отчет в специализираната администрация на Министерството на здравеопазването. Отчетът трябва да включва извършените дейности, постигнатите цели и информация за изразходваните и наличните количества наркотични вещества. Независимо от ситуацията, неизразходваните количества наркотични вещества и растения трябва да бъдат унищожени в тримесечен срок по реда на съответната наредба.
Чл. 29
Контролът за спазване на изискванията на наредбата се осъществява от експерти от Министерството на здравеопазването и инспектори по наркотичните вещества от регионалните здравни инспекции. Тези органи имат задача да следят за изпълнението на наредбата, съгласно чл. 73, ал. 1 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредбата за условията и реда за разрешаване на дейностите по чл. 73, ал. 1 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите предоставя на лицата, отговорни за контрола, три основни права. Те могат да посещават сградите и помещенията, където се осъществяват съответните дейности, да получават достъп до всички документи и данни, свързани с дейностите, и да вземат проби от наркотични вещества за лабораторни изследвания.
Чл. 31
Лабораторните изследвания, свързани с контрола на наркотичните вещества, трябва да се извършват от акредитирана лаборатория, която може да бъде разположена в Република България или в друга държава - членка на Европейския съюз.
Чл. 32
Министерството на здравеопазването е отговорно за воденето на база данни, която съдържа информация за издадените разрешения съгласно член 4 от Наредбата за условията и реда за разрешаване на дейностите по чл. 73, ал. 1 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите.
Чл. 33, § 1, § 2, § 3
Наредбата определя условията и реда за разрешаване на дейности, свързани с наркотични вещества и прекурсори. Специализирани служби на МВР оказват съдействие на експерти от Министерството на здравеопазването за контрол на тези дейности. Лицата, получили разрешение преди влизането в сила на наредбата, трябва да приведат дейностите си в съответствие с нея в срок от 6 месеца. Наредбата е приета на основание Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите и включва приложения с ограничени количества наркотични вещества.
§1
Наредбата дефинира научните изследвания, които включват методи за разследване на престъпления, както и експертни изследвания на растения и вещества, класифицирани като наркотични. Тези изследвания са свързани с приложенията към наредбата, които посочват специфични растения и вещества.
§3
Наредбата е приета на основание чл. 73, ал. 2 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите. Съдържа приложения, които определят количествата на наркотични вещества и растения, разрешени за притежание, включително специфични наименования и систематични наименования на веществата. Заявления за разрешение и промяна на разрешения се подават до министъра на здравеопазването и включват необходимите данни за лицата, количествата вещества и мерките за безопасност. Съществуват и изисквания за отчетност на получените и изразходвани количества вещества.
