НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА РЕГИСТРИРАНЕ НА ЕКСПЕРТИТЕ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕТО НА КОНТРОЛА НА В И К ОПЕРАТОРИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за регистриране на експертите, които подпомагат Държавната комисия за енергийно и водно регулиране при извършване на проверки съгласно Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги. Тези експерти играят важна роля в контрола на В и К операторите.
Чл. 2
Комисията е отговорна за издаването на удостоверения на експертите, които са регистрирани за осъществяване на контрол върху водоснабдителните и канализационни оператори. Това удостоверение е необходимо условие за легитимността на експертите в контролната дейност.
Чл. 3
Регистрирането на експертите, които осъществяват контрол на водоснабдителните и канализационни оператори, трябва да се извършва при спазване на принципите на публичност, равнопоставеност и прозрачност. Това означава, че процесът трябва да бъде открит и да осигури равен достъп за всички заинтересовани лица.
Чл. 4
Лицата, получили удостоверение за регистриран експерт, се вписват в специален регистър, воден от комисията. Тази разпоредба е част от наредбата, която определя условията и реда за регистрация на експерти, които ще осъществяват контрол на водоснабдителните и канализационни оператори.
Чл. 5
Регистриран експерт може да бъде физическо или юридическо лице. Физическите лица трябва да имат образователно-квалификационна степен в определени направления, а юридическите лица и едноличните търговци трябва да отговарят на специфични изисквания. Определени лица, свързани с търговски дружества, не могат да бъдат регистрирани като експерти.
Чл. 6
Член 6 от Наредбата предвижда, че Комисията е отговорна за даването на указания относно изискванията към техническите средства, които регистрираните експерти трябва да използват при извършване на проверки. Тази разпоредба е част от глава трета, която се занимава с реда за регистриране на експертите.
Чл. 7
Лицата, желаещи да получат удостоверение за регистриран експерт, трябва да подадат заявление до комисията, в което да посочат вида на контрола, професионалната си квалификация и наличните технически средства. Заявлението се подава по образец и трябва да включва редица документи, сред които решение за съдебна регистрация, удостоверение за актуално състояние, копие от карта за идентификация, трудови договори, документи за образование и квалификация, сертификати за качество, списък на техническото оборудване и декларация за обстоятелствата по чл. 5, ал. 4.
Чл. 8
Член 8 от наредбата предвижда процедура за разглеждане на заявления за регистрация на експерти, включваща назначаване на работна група, проверка на съответствието с изискванията, уведомяване на кандидата за нередовности, провеждане на събеседване и изготвяне на доклад с предложение за регистрация или отказ. Работната група има 14 дни за проверка и 10 дни след събеседването за изготвяне на доклада.
Чл. 9
Комисията трябва да се произнесе с решение относно регистрацията на кандидатите в 14-дневен срок от получаването на доклада на работната група. След постановяване на решението, комисията уведомява писмено кандидата за резултата в същия срок от 14 дни.
Чл. 10
Комисията отказва регистрация на кандидати, които не притежават необходимата професионална компетентност. Ако не са изтекли определени срокове, заявлението може да бъде оставено без разглеждане. Решенията на комисията за отказ могат да се обжалват. При отказ, кандидатът може да подаде ново заявление след 6 месеца.
Чл. 11
Кандидатите за регистриран експерт получават удостоверение в срок от 7 дни след заплащане на таксата, определена в тарифата по чл. 8, ал. 3 от Закона за регулиране на водоснабдяването и канализацията (ЗРВКУ).
Чл. 12
Лицата, които желаят да бъдат регистрирани като експерти за контрол на В и К операторите, се вписват в регистъра на датата на издаване на удостоверението. Регистърът е създаден с цел да се организира и контролира дейността на експертите в тази сфера.
Чл. 13
Комисията поддържа публичен регистър на експертите, които е регистрирала. Всяка година тя публикува в "Държавен вестник" списък с лицата, на които е издадено удостоверение за регистриран експерт.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за регистриране на експертите, които осъществяват контрол върху В и К операторите. За всяко вписано лице в регистъра се създава партида, в която се вписват важни данни като номер и дата на удостоверението, вид на упражнявания контрол, лични данни на експерта, информация за фирмата, решения на комисията за регистрация и отнемане, дата на вписване и заличаване, както и забележки и промени в обстоятелствата.
Чл. 15
Член 15 от наредбата предвижда създаването и поддържането на досие за всяка партида на лицето. В това досие се съхраняват заявленията за регистриране с приложените документи, заповедта за заличаване от регистъра, копия от актове за нарушения и доклади по чл. 20. Освен това, в досието могат да се съхраняват и други документи, свързани с дейността на лицето, включително жалби и оплаквания.
Чл. 16
Чл. 16 определя условията и реда за заличаване на лицата, вписани в регистъра на експертите. Заличаването трябва да се извърши в 3-дневен срок при настъпване на определени обстоятелства, включително отнемане на удостоверение, прекратяване на юридическо лице, смърт на физическо лице и др. Лицето трябва да бъде уведомено за заличаването в 3-дневен срок, а в определени случаи е задължено да върне издаденото удостоверение.
Чл. 17
Регистрираните експерти, които желаят да участват в планови или извънредни проверки на В и К оператори, трябва да сключат договори с комисията. Не могат да бъдат страни по договора експерти, които имат договорни отношения с проверяваното лице или са свързани лица с него, съгласно Търговския закон.
Чл. 18
Член 18 от наредбата указва, че регистрираните експерти, при изпълнение на контролни дейности, са задължени да спазват изискванията на чл. 25, ал. 2 от Закона за регистриране на водоснабдителни и канализационни услуги (ЗРВКУ).
Чл. 19
Регистрираните експерти, участващи в проверки на В и К операторите, имат задължението да информират комисията за междинните резултати от проверките. Информацията трябва да бъде предоставена в определена форма и в срокове, които са уточнени в договора.
Чл. 20
Регистрираните експерти по контрол на В и К операторите са задължени да представят окончателен доклад на комисията за резултатите от всяка проверка. Този доклад трябва да бъде подаден в срок от 10 дни след приключването на проверката.
Чл. 21
Член 21 от наредбата предвижда, че ако докладът на регистрираните експерти съдържа пропуски или непълноти, комисията е задължена да го върне за допълване и доизясняване. За целта се предоставя срок от 15 дни за извършване на необходимите корекции.
Чл. 22
Регистрираните експерти са задължени да уведомят комисията за всяка промяна в условията на удостоверенията си в срок от 7 дни. При несъответствие с изискванията на наредбата, комисията има право да отнеме удостоверението.
Чл. 23
Чл. 23 описва задълженията на Комисията по отношение на контрола на регистрираните експерти. Комисията извършва постоянен контрол, оценявайки докладите на експертите. Освен това, контролът включва проверка на жалби и сигнали от заинтересовани лица за действия на експертите. Резултатите от контрола се документират в доклад, изготвен от определено длъжностно лице и представен на комисията.
Чл. 24
Комисията може да отнеме удостоверението на регистриран експерт при съществени нарушения на договора или системни нарушения на нормативните изисквания. Съществени нарушения включват неизпълнение на възложената задача, а системни нарушения се определят при три или повече нарушения на нормативната уредба.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата за условията и реда за регистриране на експертите за осъществяването на контрола на В и К операторите предвижда, че решението за отнемане на удостоверение на регистриран експерт може да бъде обжалвано. Обжалването се извършва по реда на Закона за Върховния административен съд.
Чл. 26
Лицата, на които е отнето удостоверението за регистриран експерт, имат право да кандидатстват за ново удостоверение не по-рано от една година след вземането на решението. Наредбата също така регламентира воденето, съхраняването и получаването на информация от регистъра на експертите.
Чл. 27
Наредбата предвижда създаването на електронна база данни за регистър на лицата и обстоятелствата, подлежащи на вписване. Регистърът се води от определени длъжностни лица, които отговарят за вписванията, връчването на удостоверения, отразяване на промени, даване на справки и поддържане на електронната база данни. Вписванията трябва да се извършват в срок до края на първия работен ден след издаване на удостоверението и заплащане на таксата, а длъжностните лица поставят дата и подпис след всяко вписване.
Чл. 28
Чл. 28 от наредбата предвижда, че за всеки експерт, който подлежи на вписване, се открива партида с уникален индекс в електронната база данни. Всяка партида съдържа полета, които съответстват на вписваните обстоятелства, с уникален индекс за всяко поле. Последващите вписвания трябва да запазват информацията от предходните вписвания.
Чл. 29
Чл. 29 определя изискванията за откриване на досие за всяко вписвано лице, което включва подреждане на всички документи и актове на комисията. Всяко досие получава уникален индекс, който съвпада с индекса на партидата на регистрираното лице. Документите трябва да бъдат придружени от опис, който включва датата на постъпване и се заверява от съответното длъжностно лице.
Чл. 30
Регистърът и досиетата на регистрираните експерти се съхраняват от упълномощени длъжностни лица, определени от председателя на комисията. Изнасянето на тези документи от местата за съхранение е забранено без писмено разрешение от председателя.
Чл. 31
Наредбата определя условията и реда за регистрация на експертите, които осъществяват контрол на водоснабдителните и канализационните оператори. Чл. 31 предвижда, че всяко лице може да иска писмени извлечения и информация от регистъра, а достъпът до информацията се осигурява чрез автоматизирана система в сградата на комисията. Исканията се отправят до председателя на комисията. Завършва с указание за основание на наредбата и приложените формуляри за заявление и удостоверение.
