НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ВЕДОМСТВЕНИ ВОЕННОВРЕМЕННИ ЗАПАСИ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за създаване на ведомствени военновременни запаси на Министерството на отбраната, необходими за въоръжените сили. Включва дейности като планиране, съхраняване, освобождаване, отчитане и финансиране на запасите. Ръководството на тези дейности е в правомощията на министъра на отбраната или упълномощено от него лице.
Чл. 2
Военновременните запаси включват разнообразие от материали и ресурси, необходими за осигуряване на въоръжените сили при война или военно положение. Те включват суровини, горива, хранителни продукти, медицинско имущество, оръжия, боеприпаси, взривни вещества, пиротехнически изделия, транспортни средства, военнотехническо и комуникационно оборудване, както и противопожарно оборудване.
Чл. 3
Военновременните запаси, съгласно Наредбата за условията и реда за създаване на ведомствени военно-временни запаси на Министерството на отбраната, са определени като частна държавна собственост. Това подчертава, че тези запаси принадлежат на държавата и са предназначени за използване в случай на военни действия.
Чл. 4
Член 4 от наредбата определя, че класифицирането на военновременните запаси се извършва по предназначение, нива и структури от въоръжените сили. Процесите на ешелониране, отчет, снемане от отчет и бракуване на запасите се извършват съгласно ред, определен от министъра на отбраната. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 25 от 2023 г. и влиза в сила от 17.03.2023 г.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата за условията и реда за създаване на ведомствени военно-временни запаси на Министерството на отбраната описва процеса на планиране на военновременните запаси. Той включва разработване и утвърдяване на номенклатурен списък, норми за материални ресурси, определяне на потребността от ресурси, разработване на нормативи за запасите, изготвяне на заявки и планиране на финансови средства за тяхното осигуряване.
Чл. 6
Член 6 от наредбата определя, че номенклатурните списъци на ведомствените военновременни запаси на Министерството на отбраната, както и нормативите за тях, се утвърдиха от министъра на отбраната. Утвърдителният процес се осъществява по предложение на началника на отбраната и/или ръководителите на структурите, които са в пряко подчинение на министъра, след предварително разглеждане в Съвета по отбрана.
Чл. 7
Чл. 7 от наредбата определя процедурата за промяна на нормативите на военновременни запаси, която може да бъде предложена от началника на отбраната или ръководителите на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната. Промяната се извършва при снемане от въоръжение на продукти, превъоръжаване, промени в организационно-щатната структура или изменение на задачите. След утвърждаване на новите нормативи, командирите организират създаването на запаси и издават заповеди за материалните ресурси.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата за условията и реда за създаване на ведомствени военно-временни запаси в Министерството на отбраната определя, че на базата на утвърдените от министъра на отбраната нормативи, по предложение на началника на отбраната и ръководителите на структурите, се изготвя Програма за създаване на военновременни запаси. Тази програма трябва да бъде утвърдена от министъра на отбраната след разглеждане в Съвета по отбрана.
Чл. 9
Член 9 от наредбата определя, че в програмата по чл. 8 се включват номенклатури, количества, срокове за създаване на военновременни запаси и необходимите финансови средства. Финансирането на годишните планове се осигурява от бюджета на Министерството на отбраната по общия ред.
Чл. 10
Създаването на военновременните запаси се извършва в мирно време чрез закупуване със средства от бюджета на Министерството на отбраната, в рамките на утвърдените бюджетни лимити. Закупуването на материални ресурси се извършва по условията на Закона за обществените поръчки и само сертифицирани ресурси, отговарящи на техническите условия, се приемат за запаси. Допуска се увеличаване на запасите над нормите, определени от макроопаковката.
Чл. 11
Член 11 от Наредбата определя, че съхраняването на военновременните запаси се организира в съответствие с действащите актове на министъра на отбраната и на началника на отбраната, които регламентират различните видове материални ресурси.
Чл. 12
Военновременните запаси на Министерството на отбраната се съхраняват в отделни складове на въоръжените сили. В случай че това не е възможно, те могат да бъдат съхранявани и в общи складове, при условие че са отделени от материалните ресурси за текуща издръжка. Съхранението трябва да бъде организирано на базата на производствени данни.
Чл. 13
Военновременните запаси на Министерството на отбраната могат да се съхраняват във външни съхранители, ако няма достатъчно складови площи или ако съхранението в складовете на въоръжените сили е нецелесъобразно. Изборът на външен съхранител се извършва съгласно Закона за обществените поръчки. Съхраняването се регламентира чрез договори за влог, а предаването на запасите става с предавателно-приемателен акт, който е част от договора.
Чл. 14
Чл. 14 от наредбата определя задълженията на външните съхранители на военновременни запаси. Те са длъжни да прилагат сертификат за качество на новодоставените запаси към документацията за съхраняваните запаси и да изпращат копие от тези документи в Министерството на отбраната. Освен това, ежегодно до 31 януари, съхранителите трябва да изпращат сведение за движение на наличностите и отчет за тяхното състояние в Министерството на отбраната.
Чл. 15
Чл. 15 определя задълженията на съхранителите на военновременни запаси. Те трябва да осигурят условия за съхранение, да уведомят Министерството на отбраната при приватизация на търговци, и при откриване на производство по несъстоятелност. Щетите от неправилно съхранение са за сметка на съхранителя. При промяна в ръководството или собствеността на складовете, съхранителите трябва да уведомят Министерството в срок от две седмици.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата определя процедурите при констатиране на липси на военновременни запаси. При липси се прилагат разпоредбите на Наредба № 13а-10403 от 1959 г. Възстановяването на липсите на запаси от складовете на въоръжените сили трябва да се извърши в рамките на един месец чрез текущи доставки, а за запаси, съхранявани във външен склад, условията за възстановяване се определят в договора за влог.
Чл. 17
Външните съхранители на военновременни запаси са задължени да обновяват запасите си за своя сметка, съобразно договорите и техническите условия. При нарушаване на наличностите, те трябва да уведомят Министерството на отбраната с писмено предложение. В случай на обективна невъзможност за обновяване или съхранение, съхранителите могат да бъдат освободени от задълженията си със заповед на министъра на отбраната.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата задължава външните съхранители да осигурят необходимите условия за навременно предаване на освободените или преместваните военновременни запаси.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата за условията и реда за създаване на ведомствени военно-временни запаси на Министерството на отбраната определя, че необходимите финансови средства за създаването, съхраняването, преместването, обновяването и издръжката на военновременни запаси, които се съхраняват във външни съхранители, се осигуряват от бюджета на Министерството на отбраната. Тези средства се предоставят на основание на сключените договори със съхранителите.
Чл. 19а
Чл. 19а от наредбата регламентира обновяването на военновременните запаси, включващи оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия. Обновяването може да се извършва чрез закупуване на нови ресурси съобразно Закона за обществените поръчки или чрез замяна на стари запаси с новопроизведени. Министърът на отбраната определя начина на обновяване въз основа на предложение от началника на отбраната. Замяната се осъществява от държавни публични предприятия след решение на Министерския съвет. Оценката на запасите се извършва от комисия, назначена от министъра на отбраната.
Чл. 20
Чл. 20 определя условията за освобождаване на военновременни запаси, съхранявани във въоръжените сили или във външни съхранители. Освобождаването се извършва при обновяване на наличностите, промяна на номенклатурни списъци, обявяване на военно положение, несъстоятелност на съхранители, изпитвания на качеството, отпаднала потребност, финансови затруднения, мобилизация и прекатегоризация на запаси. Освобождаването се извършва от министъра на отбраната или упълномощени лица, а предложенията за освобождаване се изготвят от представители на съхранителите или ръководители на структурите на отбраната. В определени случаи запаси трябва да се възстановят в срок до 12 или 36 месеца.
Чл. 21
Чл. 21 регламентира процеса на предаване и приемане на освободените военновременни запаси, които се съхраняват във външни съхранители. Този процес се извършва в склада, където се съхраняват запасите, от материалноотговорните лица на търговците и организациите, както и от упълномощени представители на министъра на отбраната или началника на отбраната.
Чл. 22
Чл. 22 от наредбата определя, че военновременните запаси, съхранявани по реда на чл. 12, трябва да се отчитат отделно от материалните ресурси за текуща издръжка, съгласно Сметкоплана за бюджетните предприятия. Запасите, съхранявани от външни съхранители, се водят на отчет задбалансово като чужди активи, приети на съхранение и отговорно пазене.
Чл. 23
Наредбата определя условията и реда за контрол на военновременните запаси от министъра на отбраната и упълномощени лица. Контролът обхваща създаването, съхранението, поддържането, опазването и обновяването на запасите както във въоръжените сили, така и в Българската армия. Наличността и качеството на запасите, съхранявани във външни съхранители, се проверяват на всеки три месеца по план, утвърден от министъра. Резултатите от проверките се докладват на съответните ръководители.
Чл. 24; § 1; § 2; § 6; § 7; § 12
Наредбата определя условията и реда за създаване на ведомствени военно-временни запаси в Министерството на отбраната. За резултатите от проверките се съставят протоколи, подписвани от проверяващите и ръководителя на военното формирование. Наредбата е издадена на основание закона за държавните резерви и военновременните запаси, а изпълнението ѝ се възлага на министъра на отбраната. Няколко постановления изменят и допълват наредбата, като последното влиза в сила на 17.03.2023 г.
§2
Изпълнението на Наредбата за условията и реда за създаване на ведомствени военно-временни запаси на Министерството на отбраната се възлага на министъра на отбраната. Постановление № 167 от 6 август 2010 г. изменя и допълва наредбата, която е обнародвана в Държавен вестник, брой 64 от 2010 г. и влиза в сила от 17 август 2010 г.
§6
В параграф 6 от наредбата се предвижда замяна на термина "Генералния щаб на Българската армия" с "отбраната" навсякъде в текста. Заключителните разпоредби указват, че измененията и допълненията са извършени с Постановление № 167 от 6 август 2010 г., което е обнародвано в Държавен вестник, брой 64 от 2010 г. и влиза в сила от 17 август 2010 г.
§7
Параграф 7 от наредбата указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 211 от 11 септември 2012 г., което приема наредба за условията и реда за провеждане на мобилизация, обнародвана в Държавен вестник, брой 71 от 2012 г., и влиза в сила от 18 септември 2012 г.
§2 и Заключителни разпоредби към Постановление № 37 от 15 март 2023 г.
Параграф §2 от наредбата уточнява, че тя влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 37 от 15 март 2023 г., което изменя и допълва наредбата, приета с Постановление № 132 на Министерския съвет от 2008 г. Обнародването е извършено в бр. 25 от 2023 г. и новите разпоредби влизат в сила от 17.03.2023 г.
§12
Наредбата за условията и реда за създаване на ведомствени военно-временни запаси на Министерството на отбраната влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложенията към наредбата включват предавателно-приемателен акт и сведения за движението на наличностите на материали и стоки, които трябва да се попълнят с необходимата информация и подписите на съответните представители.
