НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА УЧАСТИЕТО НА ОРГАНИТЕ, КОИТО ОТГОВАРЯТ ЗА ЗАЩИТАТА НА ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ИНТЕРЕСИ НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ В АДМИНИСТРАТИВНОТО СЪТРУДНИЧЕСТВО С ДЪРЖАВИТЕ - ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, И С ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за участие на органите, отговарящи за защитата на икономическите интереси на потребителите, в административното сътрудничество с държавите - членки на Европейския съюз и с Европейската комисия. Целта е да се осигури защита на икономическите интереси на потребителите. Сътрудничеството се осъществява между Комисията за защита на потребителите и различни контролни органи, включително координиращи органи на държавите - членки на ЕС и Европейската комисия.
Чл. 2
Чл. 2 от наредбата определя, че контролни органи, упоменати в чл. 1, ал. 2, т. 1, имат правомощия да действат при нарушения на европейското законодателство, съгласно Регламент 2006/2004/ЕО. Тези органи могат да предприемат действия както на територията на Европейската общност, така и при наличие на реална опасност от нарушения в защитата на потребителите.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за участие на органите, отговорни за защита на икономическите интереси на потребителите, в административното сътрудничество с държавите членки на Европейския съюз и с Европейската комисия. Член 3 постановява, че Комисията за защита на потребителите координира взаимодействието и сътрудничеството с контролните органи и с Европейската комисия при прилагането на Регламент 2006/2004/ЕО.
Чл. 4
Контролните органи по чл. 1, ал. 2, т. 1 имат задължения да събират, обработват и обменят информация относно нарушения на европейското законодателство, извършени на територията на Европейската общност, или при реална опасност от такива нарушения. Те също така трябва да осигурят координация и взаимодействие помежду си и с териториалните си структури.
Чл. 5
Член 5 от Наредбата определя задълженията на контролните органи при получаване на искане за информация от друг контролен орган. Те трябва да предоставят исканата информация в срок от 10 дни. Ако не разполагат с информацията, те трябва да извършат проверка или други действия, за да я набавят. Освен това, те могат да допуснат служител на искалия орган да участва в проверката.
Чл. 6
Член 6 от наредбата регламентира задълженията на контролния орган и Комисията за защита на потребителите при установяване на нарушения на европейското законодателство. Контролният орган трябва да уведоми Комисията за защита на потребителите в срок от два работни дни след получаване на информация за нарушение, а Комисията от своя страна уведомява координиращите органи на другите държави членки и Европейската комисия в същия срок. Уведомленията се извършват и при предприемане на мерки за прилагане на законодателството или при искане за взаимна помощ.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата предвижда действия на контролния орган при получаване на искане от друг контролен орган за предприемане на мерки срещу нарушения на европейското законодателство. В срок до два работни дни, органът трябва да информира Комисията за защита на потребителите, да упражни законовите си правомощия и да предприеме подходящи мерки за прекратяване или забрана на нарушението.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата определя реда за действие на контролния орган при получаване на искане за участие. Контролният орган може да консултира отправилия искането орган относно приложението на законодателството и е задължен да информира за предприетите мерки в срок от 10 дни. Освен това, Комисията за защита на потребителите е длъжна да уведоми координиращите органи на другите държави членки и Европейската комисия в срок не по-късно от два работни дни след получаване на информацията.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата предвижда, че ако предоставянето на информация или предприемането на мерки изисква по-дълъг срок от определения в предходни членове, контролният орган е задължен да уведомява Комисията за защита на потребителите веднъж месечно за предприетите действия, докато не бъде предоставена информацията или предприети действия за преустановяване на нарушението.
Чл. 10
Чл. 10 от наредбата предвижда, че контролни органи обменят информация, необходима за прилагането на Регламент 2006/2004/ЕО. Комисията за защита на потребителите има правото да изисква документи и допълнителна информация от останалите контролни органи, за да изпълнява функциите си като координиращ орган. Освен това, тя може да поиска от контролния орган да предприеме мерки за предотвратяване на нарушения на европейското законодателство.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата описва действията, които трябва да предприемат контролни органи при установяване на нарушения на европейското законодателство, които засягат интересите на потребителите в повече от две държави - членки на ЕС. Те трябва да уведомят Комисията за защита на потребителите, да информират за желанието за участие на упълномощени лица от Европейската комисия в проверките, да провеждат съвместни проверки и да уведомяват за резултатите в срок от три дни. Комисията за защита на потребителите следва да изпрати материалите на координиращите органи и Европейската комисия в срок от два работни дни.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата определя условията и реда за провеждане на работни срещи между Комисията за защита на потребителите и упълномощени представители на контролни органи, отговорни за защита на потребителските интереси. Работните срещи се свикват от Комисията, която определя датата, мястото и дневния ред, и се провеждат два пъти годишно. При необходимост могат да се организират и извънредни срещи по искане на контролен орган, прилагани с доказателства за необходимост.
Чл. 13
Член 13 от наредбата предвижда, че когато контролният орган желае да отправи искане към компетентен орган в друга държава членка на Европейския съюз, то трябва да го направи чрез Комисията за защита на потребителите, съгласно Регламент 2006/2004/ЕО. Това регулира взаимодействието между контролни органи в рамките на ЕС.
Чл. 14
Контролният орган може да откаже искане за предоставяне на информация или предприемане на мерки, ако прецени, че информацията не е необходима, представлява професионална тайна, е започнало наказателно преследване или има влязло в сила съдебно решение за същото нарушение. Отказът трябва да бъде в срок от 10 дни. Освен това, контролният орган може да не изпълни задълженията си, ако вече е започнало съдебно производство за същото нарушение.
Чл. 15
Контролният орган уведомява писмено органа заявител за мотивите за отказа на искането за помощ в срок от 10 дни. Комисията за защита на потребителите уведомява Европейската комисия по електронна поща в срок до два работни дни след уведомяването на органа заявител.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата предвижда, че ако контролният орган, посочен в чл. 1, ал. 2, т. 1, не е съгласен с отказа по чл. 15, той има право да уведоми Комисията за защита на потребителите. В този случай, Комисията отнася въпроса до Европейската комисия. Раздел IV от наредбата се фокусира върху осъществяването на сътрудничество между Комисията за защита на потребителите и координиращите органи на другите държави - членки на ЕС.
Чл. 17
Когато контролният орган отправи искане до компетентен орган в друга държава - членка на ЕС, Комисията за защита на потребителите трябва да го препрати незабавно, но не по-късно от два работни дни след получаването му. Искането се изпраща до координиращия орган на съответната държава членка и до Европейската комисия.
Чл. 18
Искането за участие на органите, отговарящи за защита на икономическите интереси на потребителите, трябва да бъде направено в писмена форма с използване на стандартен формуляр. То се изпраща по електронен път до Комисията за защита на потребителите и трябва да съдържа достатъчно информация и доказателства, за да може контролният орган да го изпълни. Стандартният формуляр е публикуван на интернет страницата на Комисията.
Чл. 19
Чл. 19 от наредбата определя процедурата за оказване на помощ от Комисията за защита на потребителите при искане от координиращ орган на друга държава - членка на ЕС. Искането трябва да бъде препратено незабавно, но не по-късно от два работни дни. Отговорът на искането също трябва да бъде изпратен незабавно, в срок от два работни дни от получаването му, чрез Комисията за защита на потребителите на съответната държава и Европейската комисия.
Чл. 20
Чл. 20 от наредбата определя сроковете и условията, при които Комисията за защита на потребителите предоставя информация на координиращи органи на други държави - членки на ЕС. Информацията трябва да бъде предоставена в срок до 14 дни, освен ако не е уговорен друг срок. При недостатъчен срок, Комисията уведомява ежемесечно за предприетите действия и мерките за преустановяване на нарушението.
Чл. 21
Комисията за защита на потребителите има право да откаже да предостави информация или да предприеме мерки, ако искането е в случаите, предвидени в чл. 14 от наредбата.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата задължава Комисията за защита на потребителите да уведомява Европейската комисия за всички случаи на отказ по чл. 21, с изключение на случаите, когато: 1. е започнало наказателно преследване; 2. е започнало съдебно производство; 3. за същото нарушение и срещу същите търговци или доставчици има влязло в сила съдебно решение.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата задължава Комисията за защита на потребителите да уведомява писмено координиращия орган на съответната държава - членка на ЕС и Европейската комисия в случай на отказ да изпълни искане за помощ. Уведомлението трябва да бъде направено в срок от 14 дни от получаване на искането.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредбата определя, че Комисията за защита на потребителите е отговорна за връзките си с Европейската комисия. Тя изпраща и получава информация, както и уведомява Европейската комисия за мерки и действия, предприети от контролните органи в България.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата определя реда за предоставяне на информация за нарушения на европейското законодателство от трети държави. Контролният орган е задължен да изпрати информация на Комисията за защита на потребителите в срок до два работни дни. В срок от 14 дни Комисията трябва да изпрати информацията на координиращите органи, когато това е договорено в споразумение с третата страна и не противоречи на закона за защита на личните данни. Освен това, Комисията може да предостави информация на контролен орган на трета страна при наличие на споразумение и съгласие от компетентния орган.
Чл. 26
Чл. 26 от наредбата предвижда, че Комисията за защита на потребителите поддържа електронна база данни, в която съхранява и обработва информация. Тази информация се предоставя само на контролни органи и на Европейската комисия.
Чл. 27
Наредбата регулира участието на органите, отговорни за защита на потребителите, в административното сътрудничество с държавите членки на ЕС и Европейската комисия. При установено неоснователно искане за информация, контролният орган уведомява Комисията за защита на потребителите, която след това известява координиращите органи на държавите членки и Европейската комисия. Нарушенията на европейското законодателство, които увреждат колективните интереси на потребителите, са определени в допълнителните разпоредби, включващи различни директиви и регламенти на ЕС.
§1
Тази наредба определя условията и реда за участие на органите, отговорни за защитата на икономическите интереси на потребителите, в административното сътрудничество с държавите - членки на Европейския съюз и с Европейската комисия. По смисъла на наредбата, "нарушение на законодателството на Европейската общност" е всяко действие или бездействие, което уврежда или може да увреди колективните интереси на потребителите в различни държави - членки на ЕС, и което противоречи на изискванията на определени директиви и регламенти на Европейския съюз.
