НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА ОБЩИНИ В ЗАТРУДНЕНО ФИНАНСОВО ПОЛОЖЕНИЕ ПРЕЗ 2006 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за финансово подпомагане на общини, които се намират в затруднено финансово положение през 2006 година. В нея се уточняват и критериите, по които се оценява финансовото състояние на общините.
Чл. 2
Наредбата цели укрепване на финансовата стабилност и прозрачност на общините, като определя обективни критерии за оценка на тяхната финансова стабилност. Тя предвижда установяване на затруднено финансово положение на общините на ранен етап, създаване на ясна уредба и процедури за подпомагане, и поемане на задължения от местните органи за осигуряване на финансовата стабилност и публичните услуги в период на затруднение.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за финансово подпомагане на общини, които се намират в затруднено финансово положение. Община се счита за в затруднено финансово положение, ако отговаря на три критерия: 1) съотношението на нетните просрочени задължения към общите приходи и трансфери надвишава 5% за двете години 2004 и 2005; 2) разполагаемите бюджетни наличности са по-малко от нетните просрочени задължения към края на 2005 г.; 3) съотношението на нетните просрочени задължения в местните дейности към собствените приходи и трансфери за местни дейности е над 30% за 2005 г.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за финансово подпомагане на общини, които се намират в затруднено финансово положение. Член 4 уточнява, че критериите за оценка на общините ще бъдат включени в системата за мониторинг на финансовата децентрализация. За прилагане на тези критерии ще се използват данни от годишните отчети на общините за 2004 и 2005 година.
Чл. 5
Кметовете на общини, които отговарят на поне два критерия от чл. 3 и имат приета оздравителна програма, могат да подадат искане за финансово подпомагане до министъра на финансите. Искането трябва да бъде придружено от оздравителната програма, решение на общинския съвет за нейното приемане, анализ на причините за финансовите затруднения и евентуално други документи. Исканията се подават в срок до два месеца от влизането в сила на наредбата, с възможност за удължаване до три месеца при определени условия. Искания, подадени след тези срокове, не се разглеждат.
Чл. 6
В оздравителната програма, определена по чл. 5, ал. 2, т. 1, не могат да се включват мерки, които биха затруднили или направили невъзможно изпълнението на делегираните от държавата дейности от страна на общината.
Чл. 7
Чл. 7 описва процедурата за разглеждане и оценка на исканията за финансово подпомагане на общини от Съвета за подпомагане, който е консултативен орган към министъра на финансите. Исканията се разглеждат в срок от 45 дни, а съветът се състои от четирима членове, включително заместник-министри и представители на Националното сдружение на общините. Решенията се вземат с минимум три гласа. На заседанията могат да присъстват кметове и председатели на общински съвети, а съветът може да привлича експерти и да създава работни групи. Административното обслужване се осъществява от Министерството на финансите, а правилата за работа на съвета се утвърдиха от министъра.
Чл. 8
Наредбата определя условията и реда за финансово подпомагане на общини, които са в затруднено финансово положение. Съветът извършва предварителна проверка на исканията на общините, като оставя без разглеждане тези, които не отговарят на критериите. При определяне на подпомагането, съветът следва принципи, включително недопускането на предоставяне на средства само на една община, подпомагане на общини с приети оздравителни програми и приоритет на общини без просрочени задължения за капиталови разходи за 2004 и 2005 г.
Чл. 9, § 1, § 2, § 3
Наредбата определя условията и реда за финансово подпомагане на общини в затруднено финансово положение. Министърът на финансите утвърдява списък на общините, които ще получат средства, в срок от една седмица след постъпване на предложението. Средствата се предоставят под формата на целеви трансфери в срок от 10 дни след утвърждаването на списъка. Заключителните разпоредби предвиждат определяне на представители в съвета и приемане на правила в определени срокове. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.
§1
Параграф 1 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредбата предвижда, че в срок от 14 дни след влизането в сила на наредбата, министърът на финансите, министърът на регионалното развитие и благоустройството, заедно с Националното сдружение на общините, трябва да определят своите представители в съвета, създаден по чл. 7. След това, в срок от 10 дни, съветът приема правилата, свързани с неговата дейност, по чл. 7, ал. 7.
