НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА, РЕДА И ОРГАНИТЕ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА АНАЛИЗ, ОЦЕНКА И КАРТОГРАФИРАНЕ НА РИСКОВЕТЕ ОТ БЕДСТВИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за анализ, оценка и картографиране на рисковете от бедствия в България. Рисковете, подлежащи на оценка, включват сеизмичен риск, риск от наводнение, ядрени или радиационни аварии, геоложки рискове и риск от горски пожари. Оценките се извършват на всеки 6 години, освен ако друг срок не е определен от специален закон. Преразглеждане на оценките може да се извършва при настъпили промени, невалидни данни, по-големи негативни последици от прогнозите или на база на опит от минали бедствия. Информацията се предоставя на министъра на вътрешните работи и други органи при необходимост.
Чл. 2
Наредбата определя компетентните органи, които отговарят за анализа и оценката на различни рискове от бедствия. Министърът на регионалното развитие и благоустройството отговаря за сеизмичния и геоложкия риск. Председателят на Агенцията за ядрено регулиране отговаря за риска от ядрени и радиационни аварии. Министърът на околната среда и водите, чрез басейновите дирекции, отговаря за риска от наводнения. Министърът на земеделието и храните отговаря за риска от горски пожари.
Чл. 3
Чл. 3 определя отговорностите на органите, които организират и координират анализа и оценката на рисковете. Те следва да използват утвърдени методики, които периодично се преразглеждат. Специално внимание се обръща на анализа на рисковете от ядрени и радиационни аварии, който се извършва съгласно Закона за безопасно използване на ядрената енергия, както и на анализа на рисковете от наводнения, който е в съответствие с изискванията на Закона за водите.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата определя основните стъпки за анализ и оценка на рисковете от бедствия. Процесът включва идентифициране на опасностите, картографиране на територии, определяне на уязвимостта, оценка на риска и картографиране на рисковете. Всички стъпки отчитат влиянието на климатичните промени и вторичните ефекти. Информацията от анализа служи за създаване на специализирани бази данни и визуализация в Географска информационна система (ГИС).
Чл. 5
Чл. 5 определя задълженията на компетентните органи за картографиране на рисковете от бедствия. Те трябва да изготвят карти на опасностите и рисковете с различни вероятности, които включват застрашените територии и характеристиките им. На картите на рисковете се нанасят показатели за потенциални неблагоприятни последици, включително брой на засегнати жители, материални загуби, засегната инфраструктура и стопанска дейност, защитени зони и културни ценности. Картите не включват класифицирана информация и картите за наводнения следват изискванията на Закона за водите.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата определя условията и реда за създаване на карти на опасностите и рисковете от бедствия. Тези карти се изработват в цифров формат, съгласно Българската геодезическа система и с модерни технологии, включително ГИС. Специални изисквания за данни и метаданни се налагат в съответствие с Директива INSPIRE. Картите са публични и се предоставят на Министерството на вътрешните работи и други органи, с осигуряване на информационна сигурност. Съхраняват се в различни институции и се публикуват онлайн, включително данни за сеизмичния и геоложкия риск.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата определя, че картите на опасностите и рисковете от бедствия трябва да се преразглеждат и актуализират от компетентните органи след извършения анализ и оценка, както и при настъпване на определени обстоятелства, освен ако не е посочен друг срок в специален закон.
Чл. 8
Член 8 от наредбата предвижда, че информацията, получена от картографирането на рисковете от бедствия, трябва да бъде налична както в хартиен, така и в електронен формат. Това е необходимо за извършване на анализи с помощта на геобази данни и географски информационни системи и технологии.
Чл. 9
Член 9 от наредбата описва процеса на приемане на материалите и данните, свързани с картите на опасностите и рисковете от бедствия. Комисия, създадена от компетентния орган, извършва проверка за спазване на технологичните изисквания и точността на картите. В комисията участват и представители на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, както и на Министерството на вътрешните работи.
Чл. 10
Наредбата определя условията и реда за извършване на анализ, оценка и картографиране на рисковете от бедствия. Органите по чл. 2 са задължени да предоставят доклади на министъра на вътрешните работи до 10-о число на всяко тримесечие, съдържащи информация за напредъка по тези дейности. Въз основа на тези доклади, министърът внася обобщен доклад в Министерския съвет в двуседмичен срок. Контролните органи трябва да опазват търговската и служебната тайна при извършване на проверки. Наредбата е приета на основание Закона за защита при бедствия и влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник".
§2
Параграф §2 определя сроковете за извършване на анализ и оценка на рисковете от бедствия. Според параграфа, анализът и оценката на риска по чл. 1, ал. 2, т. 1 трябва да бъдат завършени до 22 декември 2017 г., а рисковете по чл. 1, ал. 2, т. 3 - 5 трябва да бъдат оценени до 31 декември 2016 г. Тези разпоредби бяха изменени с ДВ, бр. 9 от 2014 г. и ДВ, бр. 44 от 2016 г.
§3
Параграф 3 от преходните и заключителните разпоредби на наредбата определя сроковете за картографиране на рисковете. Картографирането на риска по чл. 1, ал. 2, т. 1 трябва да бъде завършено до 22 декември 2025 г., а картографирането на рисковете по чл. 1, ал. 2, т. 3 - 5 е с краен срок 31 декември 2016 г.
§4 и Заключителни разпоредби
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 6 от 21 януари 2014 г., което изменя предходната наредба, приета с Постановление № 264 на Министерския съвет от 2012 г. Измененията са обнародвани в 'Държавен вестник', брой 9 от 2014 г., и влизат в сила от 31 януари 2014 г.
§4 и Заключителни разпоредби към Постановление № 135
Параграф §4 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 135 от 3 юни 2016 г., което изменя и допълва Наредбата, приета с Постановление № 264 на Министерския съвет от 2012 г. Обнародването е направено в ДВ, бр. 44 от 2016 г., с влизане в сила от 10.06.2016 г.
§6
Параграф §6 от наредбата уточнява, че тя влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 130 от 29 юни 2017 г., което е свързано с устройствен правилник на Министерството на земеделието, храните и горите, обнародвано в ДВ, бр. 55 от 2017 г. и в сила от 07.07.2017 г.
§70
Параграф 70 от Наредбата постановява, че тя влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 10 от 25 януари 2024 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 1 февруари 2024 г., след обнародването му в "Държавен вестник", брой 9 от 2024 г.
