НАРЕДБА ЗА УСТАНОВЯВАНЕ, РАЗСЛЕДВАНЕ, РЕГИСТРИРАНЕ И ОТЧИТАНЕ НА ТРУДОВИТЕ ЗЛОПОЛУКИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за деклариране, установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки. Тя цели да осигури систематичен подход към управлението на инцидентите на работното място, за да се подобрят условията на труд и безопасността на работниците.
Чл. 2
Наредбата регламентира процедурата за уведомяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки. При настъпване на злополука, пострадалият или свидетели незабавно уведомяват ръководителя на предприятието. След уведомлението, ръководителят е длъжен да организира разследване, в което участват представители на работниците и синдикатите. Резултатите от разследването се записват в протокол, който включва данни от разследването и свидетелски показания, и се предоставя на Националния осигурителен институт.
Чл. 3
Чл. 3 от наредбата определя задълженията на ръководителя или упълномощеното лице при настъпване на трудова злополука. В срок от 3 работни дни след узнаването за злополуката, те трябва да подадат декларация в териториалното поделение на НОИ. Ако злополуката е установена като трудова от контролните органи на НОИ, декларацията се подава в същия срок след предписанието на контролния орган. Пострадалият или наследниците му могат да подадат декларация в срок от една година, ако тя не е била декларирана. При наличие на повече от едно пострадало лице, декларация се подава за всяко от тях. Декларацията се подава в 4 екземпляра.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредбата е бил изменян и допълван няколко пъти, като последното изменение е направено през 2014 г. и е в сила от 01.01.2014 г. След това, текстът е отменен през 2015 г., като отменената версия е в сила от 01.01.2015 г. Тази статия отразява динамиката на измененията в наредбата, свързани с процедурите за трудови злополуки.
Чл. 5
Чл. 5 от наредбата задължава осигурителите/предприятията да уведомят незабавно компетентните органи за трудови злополуки, които причиняват увреждане на повече от трима работещи, както и за злополуки, довели до инвалидност или смърт. При такива случаи трябва да се уведомява и прокуратурата.
Чл. 6
По подадената декларация за трудова злополука, териториалното поделение на НОИ е длъжно да открие досие, свързано с инцидента. Това е част от процедурата за разследване и регистриране на трудовите злополуки.
Чл. 7
Чл. 7 от наредбата определя процедурата за разследване на трудови злополуки. Длъжностното лице оценява необходимостта от разследване въз основа на декларацията. Разследването е задължително, ако злополуката е довела до увреждане на повече от трима работещи, инвалидност или смърт. То може да се започне и по инициатива на НОИ. Производството по разследването не зависи от текущи разследвания от прокуратурата или други органи.
Чл. 8
Заповедта за откриване на производството определя членовете на комисията за разследване на трудовите злополуки. Комисията включва представители на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", по един представител на работодателя и на работещите, както и на други компетентни органи. При разследване на злополука имат право да присъстват и определени лица, съгласно Кодекса за социално осигуряване.
Чл. 9
Разследването на трудовата злополука е задължително и трябва да установи конкретните обстоятелства и причини за нея. То включва анализ на вида на уврежданията и събиране на допълнителни данни, които ще помогнат на териториалното поделение на НОИ да определи характера на злополуката.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки определя съдържанието на протокола от разследването на трудови злополуки. Протоколът включва данни за осигурителя, пострадалите лица, мястото и времето на инцидента, свидетелите, характеристиката на работата на пострадалия, извършваните действия, отклонения от нормалните условия, начина на увреждане, допуснатите нарушения на нормативните актове и необходимите мерки за предотвратяване на бъдещи инциденти. Протоколът трябва да бъде приложен към досието на злополуката и да се връчи на пострадалия или неговите наследници, както и на съответните органи.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки предвижда, че лицата, посочени в чл. 58, ал. 4 и 5 от Кодекса за социално осигуряване, подписват протокола за разследване на трудови злополуки. Те имат право да изразят несъгласие с констатациите на протокола в срок от 3 дни, като подадат писмени възражения, които се прилагат към протокола.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата определя процедурата за издаване на разпореждане относно трудовите злополуки. Длъжностното лице трябва да издаде разпореждане в 14-дневен срок от декларирането на злополуката, основавайки се на данните от досието и информационната система. При нетравматично увреждане срокът за издаване започва след получаване на решението на медицинската експертиза. Разпореждането се изпраща на осигурения, осигурителя и териториалната администрация на Главна инспекция по труда. То може да бъде обжалвано от осигурителя или пострадалия.
Чл. 13
Чл. 13 от наредбата определя, че причинната връзка между увреждането и настъпилата временна или трайна неработоспособност, както и смърт, се установява от органите на медицинската експертиза. Раздел IV на наредбата е посветен на регистрирането и отчитането на трудовите злополуки.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата задължава осигурителите или предприятията ползватели да поддържат регистър на трудовите злополуки. Регистърът трябва да съдържа информация като номер и дата на декларацията, входящ номер в НОИ, данни на пострадалия, място и време на злополуката, разпореждане на НОИ, последици от злополуката и брой дни от злополуката. Осигурителят определя лице за поддържане на регистъра и трябва да съхранява декларациите поне 5 години след регистрацията.
Чл. 15
Националният осигурителен институт е отговорен за създаването и поддържането на информационна система, която регистрира трудовите злополуки. В тази система се включват данни от декларациите за трудови злополуки.
Чл. 16
Член 16 от Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 19 от 2002 година, и е в сила от 1 януари 2002 година.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата определя показателите за отчитане на трудовите злополуки, които включват: коефициент на честота (Кч), индекс на честота (Ич), коефициент на тежест (Кт) и индекс на тежест (Ит). Всеки от тези показатели се изчислява по специфични формули, свързващи броя на регистрираните трудови злополуки и загубените дни с броя на осигурените лица или общия брой отработени човекочасове. Загубените дни се отчитат в календарни дни.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки определя критериите за отчитане на трудовите злополуки. Смъртната злополука се отчита, ако смъртта настъпи в деня на инцидента или до една година след него. Загубените дни от трудова злополука се отчитат за период до една година след инцидента, като денят на злополуката не се включва в загубените дни.
Чл. 19
Наредбата регламентира процедурата по установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки. Националният осигурителен институт (НОИ) е задължен да подава периодична информация за трудовите злополуки на Министерството на труда и социалната политика и на Националния статистически институт (НСИ). Периодичността и обемът на информацията се определят съвместно от съответните институции. Наредбата е приета на основание Кодекса за социално осигуряване и влиза в сила от 1 януари 2000 г. През годините наредбата е изменяна и допълвана с различни постановления, като последните изменения влизат в сила съответно на 1 януари 2014 г., 1 януари 2015 г. и 1 януари 2017 г.
§2
Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки влиза в сила от 1 януари 2000 г. Допълнителните разпоредби към Постановление № 34 от 19 февруари 2014 г. изменят и допълват наредбата, като влизат в сила от 1 януари 2014 г.
§5
В параграф §5 от наредбата се предвиждат промени в терминологията, като думата "осигурителя" се заменя с "осигурителя/предприятието ползвател" и думата "осигурителят" с "осигурителят/предприятието ползвател". Освен това, "Кодекса за задължително обществено осигуряване" се заменя с "Кодекса за социално осигуряване". Заключителните разпоредби касаят Постановление № 34 от 19 февруари 2014 г., което изменя и допълва наредбата, влязло в сила от 01.01.2014 г.
§7; Постановление № 43 от 5 март 2015 г.
Параграф §7 от Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки влиза в сила от 1 януари 2014 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 43 от 5 март 2015 г. изменят наредбата, приета с Постановление № 263 на Министерския съвет от 1999 г. Изменението е обнародвано в Държавен вестник, брой 18 от 2015 г. и влиза в сила от 1 януари 2015 г.
§2 и заключителни разпоредби към Постановление № 58 от 30 март 2017 г.
Параграф §2 от Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки влиза в сила от 1 януари 2015 г. Заключителните разпоредби касаят Постановление № 58 от 30 март 2017 г., което изменя наредбата, приета с Постановление № 263 на Министерския съвет от 1999 г. Тези изменения влизат в сила от 1 януари 2017 г.
