НАРЕДБА НА ВЕЛИКОТЪРНОВСКИЯ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА РЕДА НА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи - общинска собственост, в съответствие със Закона за общинската собственост. Не се прилага за разпореждане с имоти по Закона за приватизация и за възлагане на концесии. Отделни наредби уреждат специфични аспекти като управление на общинско имущество в търговски дружества, отдаване под наем на общински жилища, управление на земи от общинския поземлен фонд, рекламна дейност и управление на зелената система.
Чл. 2
Наредбата определя общинската собственост като публична и частна. Публичната собственост включва имоти и вещи, определени със закон, имоти за изпълнение на функции на местната администрация и имоти за задоволяване на обществените потребности, като зелени площи и спортни площадки. Частната собственост обхваща всички останали имоти и вещи, както и приходите от публичната собственост.
Чл. 3
Определянето или промяната на предназначението на имоти и вещи - общинска собственост, става с решение на общинския съвет, съгласно ЗОС. За прехвърляне на имот от публична в частна собственост е необходимо мнозинство над 2/3 от съветниците, а за обратното - повече от половината. Промени в градоустройствени планове също могат да предвиждат такива трансформации след решение на съвета. Длъжностното лице изготвя акт за общинска собственост на базата на решенията. Забранено е извършването на промени в публичния характер на собствеността, когато това е забранено със закон.
Чл. 4
Наредбата регламентира придобиването, управлението и разпореждането с общинска собственост под контрола на общинския съвет. Кметовете и кметските наместници отговарят за имотите на територията на общината и действат с грижата на добър стопанин. Разпореждането с имоти става чрез публичен търг или конкурс, освен ако законът предвижда друго. При продажба или наем, минимум 30% от средствата се превеждат на кметството за местни дейности. Кметовете и служители могат да участват в комисиите за търгове или конкурси.
Чл. 5
Наредбата на Великотърновския общински съвет определя реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество. Общинският съвет приема стратегия за управление на общинската собственост, която включва основни цели, характеристики на имотите, нужди от нови имоти и други данни. Въз основа на стратегията се изготвя план за действие за концесии и годишна програма за управление на имотите, която съдържа прогнози за приходи и разходи, описание на имоти за наем, продажба и замяна, както и обекти от първостепенно значение. Всички документи се публикуват на интернет страницата на общината, а кметът предоставя ежегоден отчет за състоянието на общинската собственост.
Чл. 6
Застроените имоти - публична общинска собственост, задължително се застраховат. Кметът на общината внася предложение за задължително застраховане на недвижими имоти - частна общинска собственост, които са предназначени за здравна, културна, образователна и социална дейност, както и за други обществени потребности. Застрахователните вноски се осигуряват от бюджета на общината или от съответните организации, а за имоти, предоставени под наем, разходите са за сметка на наемателите или концесионерите.
Чл. 7
Наредбата определя реда, по който Община Велико Търново може да придобива, управлява и разпорежда с общинско имущество. Придобиването на недвижими имоти може да бъде възмездно или безвъзмездно и става чрез правна сделка, давност или друг законен начин. За определени случаи, като закупуване на имоти, изграждане на нови обекти и учредяване на вещни права, е необходимо решение на общинския съвет. В други случаи, като дарения и завладяване на безстопанствени имоти, собственост може да се придобива с акт на кмета.
Чл. 8
Общината управлява безстопанствените имоти на своята територия. Установяването на безстопанствен имот се извършва от комисия, назначена от кмета, която съставя констативен протокол. На базата на констатациите, кметът издава заповед за завземане на имота с описани мероприятия за неговото ползване. Завладеният имот се управлява според реда за управление на съответния вид имот. При придобиване на право на собственост по давност, кметът издава заповед въз основа на протокол от комисия, проверяваща изискванията на закона.
Чл. 9
Чл. 9 от наредбата определя условията за придобиване на имоти на общинска собственост. При покупко-продажба, замяна или делба, имотите не трябва да са възбранени, ипотекирани или обременени с вещни тежести. Договорите за придобиване на недвижими имоти подлежат на вписване в Службата по вписванията. Ипотекирането и обременяването на общински имоти се извършва само след решение на общинския съвет.
Чл. 10
Наредбата регламентира реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в Община Велико Търново. Придобиването на движими вещи не изисква решение на общинския съвет и се извършва по установените в специалните закони процедури. Закупуването на дълготрайни активи, необходими за дейността на общината, трябва да е в рамките на бюджета. Отговорността за закупуването на вещи, нужни за общинския съвет и администрацията, носи кметът или упълномощено лице, а процедурите следват Закона за обществените поръчки.
Чл. 11
Чл. 11 от наредбата определя начините, по които общината може да придобива движими вещи. Те включват: придобиване по закон, решение на общинския съвет, замяна с вещи на физически и юридически лица, дарения и завещания. Даренията и завещанията от физически лица се приемат в съответствие с разпоредбите на наредбата.
Чл. 12
Наредбата определя реда за дарения на Община Велико Търново, като дарители могат да бъдат както български, така и чуждестранни физически и юридически лица. Даренията могат да бъдат в различни форми, включително труд, услуги, вещи, пари и недвижими имоти. Получатели на даренията са Община Велико Търново, общинските предприятия и общинските образователни, културни и социални учреждения.
Чл. 13
Даренията на недвижими имоти в полза на Община Велико Търново се приемат със заповед на кмета, а при условия и/или тежести - с решение на общинския съвет. Дарения с неизпълними условия се отказват. Договорите за дарение се сключват в писмена форма от кмета и подлежат на вписване в Службата по вписвания.
Чл. 14
Наредбата определя реда за приемане на дарения в общината. Дарения до 20 000 лв. се приемат от кмета, а над 20 000 лв. - от общинския съвет. Даренията на парични средства или вещи, както и услуги, свързани с благоустройствени дейности, се приемат от кмета с писмен договор. Стойността на дарените вещи или услуги се оценява от независим оценител, вписан в регистъра на Камарата на независимите оценители, или чрез финансови документи, прилагани към договора.
Чл. 15
Даренията в полза на образователни или културни учреждения могат да бъдат приемани само от техните директори. Условие за приемането им е, че те не трябва да оказват пряко или косвено влияние върху учебната програма или съдържанието на обучението, както и на културната и репертоарна програма на съответното учреждение.
Чл. 16
Кметът на Община Велико Търново има правомощия да приема дарения за общински предприятия, при условие че тези дарения не влияят пряко или косвено на управлението и задачите на предприятията.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че дарения, които изискват съфинансиране от Община Велико Търново, трябва да бъдат приети от общинския съвет, без значение от размера им.
Чл. 18
Наредбата определя реда за обявяване на дарения в полза на Община Велико Търново и свързаните сектори. Всички дарения се регистрират в публичен интернет регистър, който включва информация за типа дарение (труд, вещи, пари, имоти), дата на дарението, дарител, получател, стойност, условия и изпълнение на волята на дарителя. Лицата, упълномощени да получават дарения, трябва да ги обявят в регистъра в 15-дневен срок след получаването им, а информацията се съхранява безсрочно.
Чл. 18а
Чл. 18а от наредбата уточнява, че разпоредбите на раздела се прилагат и за завещанията, направени в полза на Община Велико Търново. Глава трета от наредбата е посветена на управлението на общинската собственост, като раздел I съдържа общите разпоредби.
Чл. 19
Управлението на общинската собственост в Община Велико Търново се извършва законосъобразно в интерес на гражданите. То включва ползване, поддържане, ремонт и опазване на имуществото. Ползването може да става пряко от администрацията, чрез бюджетни звена, общински предприятия, отдаване под наем или предоставяне за ползване. Поддръжката и ремонтът могат да се извършват от общината, бюджетни звена, общински предприятия, наематели или ползватели, както и чрез поръчки по ЗОП. Опазването на имуществото се осъществява чрез специализирани звена за охрана или чрез поръчки по ЗОП.
Чл. 20
Имоти и вещи, които са общинска собственост, трябва да се използват в съответствие с тяхното предназначение и за нуждите, за които са предоставени. Забранено е преотстъпването на предоставените имоти и вещи за ползване, както и отдаването им под наем или пренасянето им, освен в случаите, предвидени от закона.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя реда за управление на публичната общинска собственост. Публичната собственост, необходима за функциите на Общинския съвет и администрацията, се управлява от кмета на общината. За кметствата, управлението е в ръцете на кмета на съответното кметство. В населени места без кметства, управлението се осъществява от кметския наместник.
Чл. 22
Наредбата определя реда за предоставяне, управление и разпореждане с публичната общинска собственост, предназначена за обществени потребности. Тази собственост може да бъде предоставена за безвъзмездно ползване на организации или юридически лица на бюджетна издръжка чрез решение на общинския съвет. Ръководителите на тези организации управляват имуществото от свое име и на своя отговорност, спазвайки нормативната уредба. За организации на издръжка на общинския бюджет управлението се осъществява в рамките на предвидените бюджетни средства и други средства, определени от кмета.
Чл. 23
Наредбата определя реда, по който директорите на общински училища, детски градини и обслужващи звена управляват публичната общинска собственост. Те могат да предлагат отдаване под наем на имоти само за образователни и социални нужди. Отдаването става чрез публичен търг или конкурс, след решение на общинския съвет. Съществуват специфични условия за търговски обекти на територията на учебните заведения, включително забрана за продажба на вредни стоки и алкохол. Имоти, необходими за учебния процес, могат да се отдават под наем за определени дейности след представяне на график от директорите.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя реда за отнемане на безвъзмездно предоставени имоти, когато нуждата от тях отпадне или не се управляват в интерес на населението. Кметът на общината може да прекрати ползването на имота, ако е необходимо за нуждите на общинските органи. Имотите могат да се отдават под наем, при условие че не се пречи на основната им функция. Поддръжката и разходите за имотите са задължение на лицата, на които са предоставени, и тези разходи се предвиждат в техните бюджети.
Чл. 25
Свободни имоти или части от тях, които са публична общинска собственост, могат да се отдават под наем след провеждане на публичен търг или конкурс. Това става след решение на общинския съвет, по предложение на кмета на общината.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя реда за отправяне на писмено предложение за откриване на процедура за отдаване под наем на публична общинска собственост. Предложението може да бъде направено от различни лица, включително секретаря на общината и общински съветници. То трябва да съдържа информация за имота, дейността, която ще се развива в него, и целта на отдаването. След получаване на предложението, отдел "Управление на собствеността" извършва проучване и подготвя доклад до кмета, който внася предложение в общинския съвет. Търговете или конкурсите за отдаване под наем се провеждат по установен ред, а договорът за наем не може да бъде за срок по-дълъг от десет години.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя отговорностите на наемателите и ползвателите на публична общинска собственост. Те са задължени да поддържат имотите и да извършват текущи ремонти, както и да заплащат консумативи, данъци и застраховки. Договорът за наем може да включва клаузи за извършване на основни ремонти за сметка на наемателя. При необходимост, общинският съвет може да реши стойността на основния ремонт да бъде приспадната от наемната цена.
Чл. 28
Чл. 28 от наредбата регламентира реда за отдаване на имоти или части от имоти, които са публична общинска собственост и са предоставени за управление на Двореца на културата и спорта "Васил Левски" и общинското предприятие "Спортни имоти и прояви". Тези имоти могат да бъдат отдавани за краткосрочно ползване (до един месец) без решение на общинския съвет и без провеждане на търг или конкурс. Цените за ползването се определят по тарифи, утвърдени от общинския съвет. При мероприятия с обществено значение, имотите могат да се предоставят за временно безвъзмездно ползване със заповед на кмета.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че отдаването под наем на имоти на спортни клубове трябва да се извършва в съответствие с разпоредбите на Закона за физическото възпитание и спорта и Правилника за неговото прилагане. Тази разпоредба е част от управлението на нежилищни недвижими имоти, които са частна общинска собственост.
Чл. 30
Управлението на нежилищните недвижими имоти, които са частна общинска собственост, се извършва от лицата, на които те са предоставени. Това управление може да се осъществява по различни начини, включително чрез отдаване под наем, учредяване на право на ползване, предоставяне за ползване на специализирани звена на бюджетна издръжка или на общински предприятия.
Чл. 31
Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира реда за отдаване под наем на нежилищни недвижими имоти - частна общинска собственост. Отдаването може да става чрез публичен търг или конкурс, с решение на общинския съвет, или със заповед на кмета на общината. Начинът на отдаване се определя в зависимост от атрактивността на имота и търговския интерес. Търговете и конкурсите се провеждат по установен ред, а срокът на договора за наем не може да надвишава 10 години.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира условията за отдаване под наем на нежилищни имоти - частна общинска собственост, на специализирани звена и общински предприятия. Отдаването под наем е допустимо само ако е в рамките на предмета на дейност на съответното звено или предприятие. В противен случай, имотите ще бъдат отнети. Процесът на отдаване под наем се извършва чрез търг или конкурс, като се спазват специфични изисквания, ако такива са определени.
Чл. 33
Отдаването под наем на преместваеми обекти и/или части от имоти - общинска собственост се извършва чрез търг или конкурс за срок до 10 години. Местата за поставяне на обектите се определят от Главния архитект на Община Велико Търново, а самите обекти трябва да съответстват на одобрен проект. След провеждане на търга или конкурса, кметът на общината издава заповед и сключва договор.
Чл. 34
Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че свободни нежилищни помещения - частна общинска собственост, могат да бъдат отдават под наем без търг или конкурс на юридически лица с нестопанска цел, които осъществяват дейност в обществена полза. Освен това, търговски дружества могат да наемат поземлени имоти, необходими за временно използване във връзка с изграждането и ремонта на обекти на техническата инфраструктура. Кметът на общината е отговорен за сключването на договори за наем, а срокът на договора не може да надвишава 10 години.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че имоти могат да се отдават под наем без търг или конкурс за здравни, образователни и хуманитарни дейности, с решение на общинския съвет. Наемната цена не може да е по-ниска от началната тръжна цена в съответната зона, освен при предвидени законови случаи. Решението на общинския съвет трябва да включва описание на имота, идентификация на наемателя, мотиви, срок, цена и специални условия. Кметът сключва договор за наем с ограничения за пренаемане и стопанска дейност.
Чл. 36
Имоти, които са частна общинска собственост и се намират в кметствата и населените места на територията на общината, се отдават под наем по общия ред. Отдаването под наем става след получаване на писмено предложение или становище от кмета на кметството или кметския наместник на населеното място.
Чл. 37
Съгласно Чл. 37 от Наредбата на Великотърновския общински съвет, кметът на общината може да отдава нежилищни имоти - частна общинска собственост под наем за срок до 3 години без провеждане на публичен търг или конкурс, в случаите на нужди на общинските ръководства на политическите партии и синдикалните организации. След издаване на заповед от кмета се сключва договор за наем. Отдадените имоти не могат да се преотдават, преотстъпват за ползване или да се ползват съвместно с трети лица, освен ако това подпомага дейността на организацията и не нарушава основното им предназначение.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че имоти могат да се отдават под наем на организации, които отговарят на условията на Закона за политическите партии. Наемната цена се определя в съответствие с този закон и включва амортизационните отчисления, както и експлоатационните разходи, ако има такива.
Чл. 39
При сключване на договор за наем на общинско имущество се изготвя опис на наличните вещи, който се подписва от представителите на Общината и наемателя и става част от договора. При прекратяване на договора, ако се установят липсващи или повредени вещи, наемателят е задължен да заплати стойността им по пазарни цени. Наемателят може да застрахова вещите.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя, че наемателите или ползвателите на частна общинска собственост са отговорни за поддържането, текущите ремонти и заплащането на консумативни разходи, данъци, такси и застрахователни вноски. В договора за наем може да се уговори, че основните ремонти също ще бъдат за сметка на наемателя. Освен това, Общинският съвет може да реши стойността на основния ремонт да бъде приспадната от наемната цена, ако това е необходимо за експлоатацията на имота.
Чл. 41
Наредбата определя реда за отдаване под наем на имоти, които са частна собственост на общината. Заповедта от кмета на общината трябва да включва наименованието на наемателя, основанията за отдаване под наем, предназначението, вида и местоположението на имота, срока на отдаване, наемната цена и начина на индексиране, наличието на движими вещи и други допълнителни факти. Наемателят е длъжен да внесе депозит в размер на месечната наемна цена. Договорът за наем се сключва в 20-дневен срок след плащането на депозита, а имотът се предоставя в 14-дневен срок след подписването на договора с приемо-предавателен протокол.
Чл. 42
Наемните отношения, свързани с общинско имущество, могат да бъдат прекратени в съответствие с разпоредбите на чл. 15 от Закона за общинската собственост (ЗОС).
Чл. 43
Чл. 43 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че наемателите на помещения са длъжни да ги освободят в срок от 3 месеца при възникване на належаща общинска нужда. Ако не го направят доброволно, освобождаването става по административен ред с заповед на кмета, която може да се обжалва пред административния съд, но обжалването не спира изпълнението. След прекратяване на договора за наем, отдел 'Управление на собствеността' трябва да организира изземването на имота в срок от един месец, като съставя приемо-предавателен протокол.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя, че кметът на Общината управлява движимите вещи, собственост на общината, и чужди вещи, необходими за дейността на общинския съвет и администрацията. Кметовете на кметства и кметските наместници също управляват движимите вещи, собственост на общината, и чужди вещи, необходими за дейността на администрацията в съответното кметство или населено място.
Чл. 45
Кметът на общината има право да възлага на упълномощени служители или други лица управление на движимите вещи, включително ползване, поддръжка, ремонт, опазване и охрана. Лицата, на които е възложено опазването и охраната, са материално отговорни.
Чл. 46
Движимите вещи, предоставени на общински заведения и предприятия, се управляват от техните ръководители. Те могат да отдават под наем тези вещи след съгласуване с кмета, при условие че отдаването е в полза на общината и не пречи на нормалната работа на заведението или предприятието.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредбата на Великотърновския общински съвет постановява, че имотите и вещите, които са публична общинска собственост, не могат да се отчуждават или прехвърлят на трети лица. Изключение се допуска само за учредяване на ограничени вещни права върху тези имоти, при условия и ред, определени в закона.
Чл. 48
Разпореждането с имоти и вещи, които са частна общинска собственост, се извършва след решение на общинския съвет и по предложение на кмета. Разпоредителните действия могат да се извършват само с имоти, които са вписани в Службата по вписванията.
Чл. 49
Наредбата на Великотърновския общински съвет определя реда за разпореждане с имоти и движими вещи, които са частна общинска собственост. Разпореждането с имоти може да се осъществява чрез продажба, замяна, учредяване на ограничени вещни права, непарични вноски, делба, съдебни спогодби, дарения и други законови способи. За движими вещи, разпореждането включва продажба, замяна, учредяване на ограничени вещни права, дарения, съдебни спогодби, делба и бракуване.
Чл. 50
Предложения за разпореждане с общинско имущество могат да се правят от заинтересовани лица, общински съветници, кметове на кметства и структури на общинската администрация. Предложенията трябва да бъдат в писмена форма и да съдържат описание на имуществото, причините за разпореждането и начина на разпореждане. Те се проверяват от отдел "Управление на собствеността" за наличието на изискуемите документи. При необходимост се изисква допълнително представяне на документи в 14-дневен срок, а при неизпълнение производството се прекратява. Ако информацията може да се осигури по служебен път, срокът не се прилага.
Чл. 51
Чл. 51 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя задълженията на началника на отдел 'Управление на собствеността' при изготвянето на доклад за разпореждане с общинско имущество. Докладът трябва да включва данни за недвижимия или движимия имот, причини за разпореждане, начин на разпореждане, препоръчителна цена и условия на сделката. Докладът се съгласува с директора на дирекция 'Правно обслужване и управление на собствеността' и с други ръководители на дирекции и отдели, ако предложението ги касае.
Чл. 52
Чл. 52 от наредбата определя процедурата, по която кметът на общината внася предложение до общинския съвет за разпореждане с общинско имущество. Предложението се изготвя от отдел "Управление на собствеността" и трябва да бъде подписано от началника на отдела и директора на дирекция "Правно обслужване и управление на собствеността". Към предложението се прилагат удостоверение за вещни тежести и становище за финансовата целесъобразност. Решението на кмета възлага осъществяването на необходимите дейности за правилното изпълнение на сделката.
Чл. 53
Разпоредителните сделки с имоти и вещни права се извършват на основата на пазарни оценки, одобрени от общинския съвет, които не могат да бъдат по-ниски от данъчните оценки. Общинският съвет има право да определи и по-висока оценка. Началните цени на търговете или конкурсите не могат да бъдат по-ниски от тези, определени от общинския съвет.
Чл. 54
Договорите за придобиване на право на собственост и ограничени вещни права, както и за разпореждане с общинска собственост, се сключват в писмена форма от кмета на общината след заповед, издадена в едномесечен срок от решението на Общински съвет. Заповедта посочва всички плащания, които трябва да се извършат, и те трябва да се направят в едномесечен срок. При неплащане срокът за плащане може да бъде удължен от кмета, но не се допуска плащане с компенсаторни инструменти.
Чл. 55
Чл. 55 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда създаването на публичен регистър за разпоредителните сделки с имоти - общинска собственост. Регистърът, достъпен на интернет-страницата на Община Велико Търново, съдържа информация за имотите, включително данни за насрещната страна, начин на разпореждане, правно основание, описание на имотите, данъчна и пазарна оценка, цена, ДДС, крайна цена, номер на заповед, дати на плащане и договор, както и забележки. Кметът назначава служители за въвеждане на данните в регистъра в срок до 14 дни след вписването на договора.
Чл. 56
Продажбата на имоти и вещи, които са частна общинска собственост, се извършва след решение на общинския съвет чрез публичен търг или конкурс. Кметът на общината е задължен да издаде заповед за провеждане на търга или конкурса в срок от един месец след получаване на решението. Заповедта трябва да включва задължителните условия за процедурата и конкретните изисквания на общинския съвет, ако има такива. Процедурите по търга или конкурса се извършват съгласно разпоредбите на Глава седма.
Чл. 57
Чл. 57 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя условията за извършване на продажба на общинско имущество без търг или конкурс. Продажбата може да се извърши при наличие на решение на общинския съвет в два случая: между общината и държавата или между общини, и когато лицата, на които се извършва продажбата, са определени в закон. Продажбата се осъществява по пазарна оценка, изготвена от утвърден оценител, а кметът на общината издава заповед и сключва договор на база решението на общинския съвет.
Чл. 58
След приключване на процедурата по чл. 56, ал. 3, кметът на общината издава заповед и сключва договор за продажба на общинско имущество. Договорът може да съдържа уговорки за начини и срокове на плащане, освен ако те не са били предвидени в решението на общинския съвет. Ако условията, сроковете и начините на плащане, уговорени в договора, се различават от тези, обявени преди търга или конкурса, кметът може да откаже да сключи договора.
Чл. 59
Продажба на частна общинска земя на физически или юридически лица, собственици на законно построена сграда, се извършва от кмета без търг, след решение на общинския съвет. Продажбата е допустима за урегулирани поземлени имоти в урбанизирана територия или територии с влязла в сила кадастрална карта, при наличие на законно учредено право на строеж. Не се допуска продажба, когато сградата е в имот с предназначение - комплексно застрояване. Собствениците на жилища в етажна собственост могат да придобият идеални части от правото на собственост върху земята. Кметът може да откаже продажба или да извърши регулационна промяна при наличие на градоустройствена възможност.
Чл. 60
Молба за придобиване право на собственост по чл. 59 се подава до кмета на общината с прилагане на следните документи: документ за собственост на сградата, документ за собственост на обект в сграда или констативен акт за завършен груб строеж, удостоверение за наследници, скица от Службата по геодезия, картография и кадастър, разрешение за строеж или акт за узаконяване на строежа, както и други необходими документи.
Чл. 61
Молбите за придобиване на общинско имущество се разглеждат от служители в отдел "Управление на собствеността", които изискват становище от главния архитект относно поделяемостта на имота и законността на сградите. При необходимост, те отправят искания за допълнителна информация до други дирекции. Служителите от същия отдел също така набавят необходимите документи и акт за общинска собственост. Ако се изискват допълнителни документи, лицата се уведомяват и им се дава 14-дневен срок за представянето им, в противен случай производството се прекратява.
Чл. 62
Наредбата определя реда за продажба на недвижими нежилищни имоти - частна общинска собственост, който се извършва след решение на общинския съвет. Продажбата е възможна при наличие на влязъл в сила ПУП и искане от друг собственик на УПИ, като цената се определя от оценител. За продажбата се сключват предварителен и окончателен договор, при условията на Закона за устройство на територията. Цените трябва да се платят в срок от три месеца, а при забавяне на влизането в сила на плана, цените подлежат на актуализация. Окончателният договор се вписва в Службата по вписванията.
Чл. 63
Наредбата определя условията и реда за замяна на имоти - частна общинска собственост, и право на строеж. Замяната е разрешена само в определени случаи, включително за прекратяване на съсобственост, изпълнение на международни задължения, или между общини и държавата. Предложения за замяна се подават писмено от заинтересованите страни и се публикуват на интернет страницата на общината. Общинският съвет взема решения за замяна с мнозинство от две трети от съветниците. Замени не се допускат при определени условия, като обремененост на имоти или наличие на съдебни спорове. Замяната на общински жилища с жилищни имоти на физически лица е възможна само при спазване на социални програми и определени критерии.
Чл. 64
Съсобствеността между общината и други лица се прекратява с решение на общинския съвет, заповед на кмета и сключен договор. Прекратяването може да се извърши чрез делба, продажба, откупуване или замяна. Производството започва по предложение на съсобствениците или по инициатива на кмета. Предложението се разглежда от отдел "Управление на собствеността". При прекратяване се прилагат разпоредбите на Закона за собствеността и Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 65
Чл. 65 от наредбата определя реда за делба на общинско имущество. Делбата може да бъде доброволна, когато общината придобива реална част от имота или предоставя своята идеална част за изкупуване на съсобствениците. Съдебна делба се предприема, когато доброволната делба не е възможна. При висящо съдебно дело за неподеляем имот, кметът назначава комисия, която изготвя доклад с цената за придобиване на имота, и внася предложение в общинския съвет за участие в делбата.
Чл. 66
Правото на строеж върху имот - частна общинска собственост се учредява след решение на общинския съвет и се извършва от кмета на общината чрез публичен търг или конкурс, съобразно подробен устройствен план. Учредяването може да бъде възмездно или безвъзмездно, за определен срок или безсрочно.
Чл. 67
Възмездно право на строеж се учредява след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или конкурс. В условията на търга или конкурса може да се предвиди заплащането на цената на правото на строеж с предоставяне на обекти в новопостроената сграда или изграден обект за нуждите на общината. Кметът издава заповед и сключва договор на базата на резултатите от търга или конкурса.
Чл. 68
Възмездно право на строеж може да се учреди без търг или конкурс за юридически лица на бюджетна издръжка, религиозни институции, регистрирани по Закона за вероизповеданията, и други лица при условия, предвидени в закон. Решенията се вземат с мнозинство повече от половината от общинските съветници. Кметът на общината издава заповед и сключва договор на база решението на общинския съвет.
Чл. 69
Чл. 69 от Наредбата предвижда, че безвъзмездно право на строеж може да се учреди без търг или конкурс на юридически лица на бюджетна издръжка, религиозни институции, регистрирани по Закона за вероизповеданията, и на други лица, предвидени в закон. Решенията се вземат с мнозинство повече от половината от общинските съветници. След решение на общинския съвет, кметът издава заповед и сключва договор.
Чл. 70
Чл. 70 от Наредбата предвижда, че безвъзмездно право на строеж може да се учреди без търг или конкурс на лица, които не са посочени в чл. 69, след решение на общинския съвет, което трябва да бъде прието с мнозинство от две трети от общия брой на общинските съветници. След това кметът на общината издава заповед и сключва договор на основание на решението на общинския съвет.
Чл. 71
След изтичането на срока на учреденото право на строеж, общината придобива безвъзмездно собствеността на построения обект.
Чл. 72
Кметът на общината може да учредява право на строеж върху съсобствени имоти с трети лица, след решение на общинския съвет, без провеждане на търг. Правото на строеж се учредява срещу пазарната стойност, която може да се заплати с равностоен имот в новата сграда. Правото на строеж се основава на пазарни оценки, които не могат да бъдат по-ниски от данъчните стойности.
Чл. 73
Член 73 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя условията за учредяване на право на надстрояване и/или пристрояване на сграда, която е частна общинска собственост. Това право може да бъде учредено от кмета на общината без търг или конкурс, след решение на общинския съвет, и се отнася за собствениците на сградите или за собствениците на жилища в сгради - етажна собственост, или техни сдружения.
Чл. 74
Чл. 74 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя реда за учредяване на правото на надстрояване и/или пристрояване в съсобствени имоти между общината и трети лица. Правото се учредява по реда на чл. 72. В случай, че общината е собственик на имот в сграда - етажна собственост, кметът трябва да даде писмено съгласие за учредяване на правото на надстрояване и/или пристрояване.
Чл. 75
Чл. 75 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че безвъзмездно право на надстрояване и пристрояване може да бъде учредено в съответствие с условията, описани в чл. 69 и чл. 70 от същата наредба.
Чл. 76
Договорите за учредяване на право на строеж, надстрояване и/или пристрояване се сключват след заплащане на дължимата цена, данъци и такси. Когато правото на строеж се учредява на трети лица извън съсобствениците, е необходимо представяне на нотариален договор с останалите собственици преди сключването на договора с общината.
Чл. 77
Наредбата регламентира реда за учредяване и управление на права на строеж в община Велико Търново. При учредяване на право на строеж, ако има изменения в проектите, които водят до промяна в разгънатата застроена площ, кметът издава заповед и сключва анекс към договора след решение на общинския съвет. При провеждане на търг за учредяване на право на строеж, ако се установи увеличаване на квадратурата, окончателният договор се сключва за новата площ, а разликата се заплаща допълнително. Дирекцията по строителство и устройство на територията изпраща преписката в отдел "Управление на собствеността" за действия по измененията.
Чл. 78
Чл. 78 от наредбата предвижда, че правото на строеж за промяна на предназначението на помещения в сгради, построени на имоти - частна общинска собственост, се учредява на собственика след представяне на одобрен проект от главния архитект. Учредяването става без търг или конкурс, след решение на общинския съвет и заповед на кмета, на пазарни цени, последвано от сключване на договор и издаване на разрешение за строеж.
Чл. 79
Чл. 79 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя реда за учредяване на възмездно и безвъзмездно право на ползване върху имоти и вещи - частна общинска собственост. Възмездното право може да се учреди след решение на общинския съвет чрез публичен търг или конкурс за срок до 10 години, освен ако закон не предвижда по-дълъг срок. Възмездно право може да се учреди и без търг, ако лицата са определени със закон. Безвъзмездно право на ползване се учредява с решение на общинския съвет с мнозинство 2/3 или повече от половината от съветниците, в зависимост от определението на лицата.
Чл. 80
Кметът на община може със заповед да учредява право на преминаване през частна общинска собственост, след становище на Дирекция "Строителство и устройство на територията" и проведена процедура по ЗУТ. При преминаване през урегулиран имот е необходима одобрена план-схема, а при имот извън урбанизираната територия - одобрен парцеларен план.
Чл. 81
Кметът на Община Велико Търново има правомощието да учредява право на прокарване на отклонения от общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура през частна общинска собственост. Това става със заповед и след становище на съответната дирекция, както и след провеждане на процедура по ЗУТ.
Чл. 82
Разпореждането с движими вещи, които са частна общинска собственост, се осъществява от кмета на общината. Движимите вещи, подлежащи на разпореждане, включват машини, съоръжения, оборудване, транспортни средства, стопански инвентар, както и излишни, негодни или бракувани движими вещи и отделни части от тях, както и материали от разчистване на строителни площадки.
Чл. 83
Движими вещи, които не са нужни за дейността на общинския съвет и администрация, могат да се предоставят безвъзмездно на учебни, научни, културни, здравни или спортни заведения със заповед на кмета. Също така, вещи, ненужни за администрацията и бюджетните звена, могат да се предоставят на бюджетни организации, кметства и населени места, също със заповед на кмета.
Чл. 84
Чл. 84 от Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира, че замяната и предоставянето на правото на ползване на движими вещи, които са частна общинска собственост, се извършва чрез договор. Този договор се сключва от кмета на общината и трябва да спазва реда и условията, определени в Закона за задълженията и договорите.
Чл. 85
Продажбата на движими вещи, които са част от общинската собственост, се извършва чрез търг, организиран по реда на Глава седма от наредбата. Началните тръжни цени за вещите се определят от оценител, който е регистриран по Закона за независимите оценители. След провеждането на търга, кметът на общината издава заповед и сключва договор за продажба на вещите.
Чл. 86
Чл. 86 от наредбата предвижда, че спечелилият участник в търг е задължен да заплати предложената цена в 7-дневен срок от получаването на заповедта. При неизпълнение на това задължение участникът губи правото да сключи сделката. Вещта се предава на купувача след извършване на плащането, а собствеността се прехвърля с предаването. Купувачът е длъжен да приеме закупената вещ в срок, определен в тръжната документация или в заповедта на кмета.
Чл. 87
Ако вещ, включена в търг, не бъде продадена, цената ѝ може да бъде намалена с 40%. Предложението за промяна на началната тръжна цена се внася от председателя на тръжната комисия до кмета на общината.
Чл. 88
Наредбата определя реда за бракуване на ненужни и негодни вещи, които са установени с протокол от специална комисия. Бракуването се извършва със заповед на кмета на общината. Стойността на движимите вещи, подлежащи на бракуване, се определя от комисия, назначена от кмета, а при необходимост - от независим оценител.
Чл. 89
Бракувани и негодни движими вещи на стойност 5 000 лв. и над 5 000 лв. се продават чрез търг, организиран от кмета на общината. За вещи под 5 000 лв. продажбата се извършва от комисия, назначена от кмета. Обявлението за продажба се публикува на интернет-страницата на Община Велико Търново, а потенциалните купувачи подават писмени оферти в срок от 5 дни. Комисията разглежда офертите и определя купувача с най-висока цена в срок до 5 дни след изтичането на срока за подаване на оферти.
Чл. 90
Чл. 90 от наредбата указва, че правилата в този раздел не важат за движими вещи, за които е предвиден различен ред за продажба в нормативен акт. Глава пета от наредбата е посветена на общинските ателиета и гаражи.
Чл. 91
Ателие за индивидуална творческа дейност е помещение извън жилището, предназначено за различни творчески дейности, изискващи самостоятелно помещение. Общинският съвет, по предложение на кмета, определя ателиетата, които могат да се отдават под наем на хабилитирани научни работници и членове на творчески съюзи, да се продават на настанени лица, отговарящи на определени изисквания, или да се продават чрез търг или конкурс.
Чл. 92
Правото на настаняване в общински ателиета е предоставено на хабилитирани научни работници или членове на творчески съюзи, които не притежават собствено ателие и не са закупували или прехвърляли имот след 13 март 1990 г. За наемане на ателие се подава молба до кмета, придружена от необходимите документи. Молбите се регистрират в отдел "Управление на собствеността" и отдаването под наем се извършва чрез търг или конкурс.
Чл. 93
Продажбата на общински ателиета се извършва без търг и конкурс на наематели, които са български граждани и са наематели на ателието поне една година. Процедурата започва с подаване на молба до кмета и е аналогична на процедурата за продажба на общински жилища.
Чл. 94
Продажбата на общински ателиета се извършва при условие, че те са свободни от наематели и в тях не са настанени лица с настанителна заповед по-малко от една година. Обявяването за продажба става чрез търг или конкурс, в които могат да участват само хабилитирани научни работници или членове на творчески съюзи. Процедурите се провеждат по реда на Глава седма, а началните тръжни цени се определят от регистриран оценител. След приключване на процедурата се прилагат общите правила за продажба на общинско имущество.
Чл. 95
Наредбата определя реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, включително гаражи и паркоместа. Общинският съвет, по предложение на кмета, утвърджава списъци на общинските гаражи и паркоместа, които могат да се отдават под наем или да се продават. Промените в списъците са възможни през текущата година с решение на съвета.
Чл. 96
Правото на наем на общински гараж имат граждани, притежаващи моторни превозни средства и не притежаващи гараж. Наемателите се определят по ред, който включва лица с увреждания, наематели или собственици на жилище в сградата или близо до гаражите, а при повече кандидати се провежда търг.
Чл. 97
Паркоместата, определени по чл. 95, ал. 1, т. 2, се отдават под наем на граждани, притежаващи едно или повече МПС за лични нужди, които живеят в близост до тях. Използването им е ограничено само за посочените автомобили и не е разрешено преотдаването им или ползването им за други цели. Наемната цена се определя съгласно разпоредбите на Глава осма от наредбата.
Чл. 98
Гаражите, паркингите и паркоместата, посочени в чл. 95, ал. 1, т. 3, се отдават под наем чрез търг или конкурс, в съответствие с общите правила за отдаване под наем на общинско имущество. Началните тръжни цени се определят по реда на Глава осма от наредбата.
Чл. 99
Чл. 99 определя реда за продажба на гаражи, като продажбата на гаражите от списъка по чл. 95, ал. 1, т. 4 се извършва по аналогичен начин на продажбата на общински жилища. Гаражите от списъка по чл. 95, ал. 1, т. 5 се продават чрез търг, следвайки процедурата за продажба на общинска недвижима собственост.
Чл. 100
Наредбата определя реда за удостоверяване на правото на собственост на общината върху имоти чрез акт за общинска собственост. Кметът на общината, чрез отдел "Управление на собствеността", осъществява надзор над придобиването, управлението и разпореждането с общинската собственост, включително актуването и отписването на недвижимите имоти от актовите книги.
Чл. 101
Наредбата определя функциите на Отдел "Управление на собствеността" в общината, който отговаря за изпълнението на Закона за общинската собственост. Основните задължения включват организиране на търгове и конкурси, контрол на плащанията на наеми и консумативни разходи, регистрация и отчет на общински имоти, проучване на предложения за настаняване под наем, събиране на средства от управлението на имоти и уведомяване на съответните дирекции за нуждата от обособяване на имоти.
Чл. 102
Дирекция "Строителство и устройство на територията" уведомява отдел "Управление на собствеността" за нови имоти, образувани след одобряване на подробни устройствени планове. Търговските дружества с общинско участие трябва да уведомят отдела за придобиване на недвижими имоти в срок от един месец, предоставяйки необходимите документи. Кметовете и кметските наместници помагат на отдела в срок до 14 работни дни, извършвайки справки и предоставяйки документи.
Чл. 103
Актове за общинска собственост се съставят за всички недвижими имоти - общинска собственост, с изключение на определени имоти, посочени в чл. 56, ал. 2 от Закона за общинската собственост, освен ако в специален закон не е предвидено друго. Освен това, актове се съставят и за имотите, придобити чрез принудително отчуждаване, съгласно чл. 21 и следващите от Закона за общинската собственост.
Чл. 104
Актът за общинска собственост се съставя от длъжностно лице, определено от кмета на общината, и се подписва от него. Той трябва да бъде вписан в Службата по вписванията в срок от 7 дни след утвърждаването. Оригиналът на акта се съхранява в отдел "Управление на собствеността", а препис от него се изпраща на съответните институции и лица в същия срок. В акта се отбелязват действията по управление или разпореждане с имота, включително предоставянето му на концесия.
Чл. 105
Чл. 105 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че за всеки общински имот се съставя досие, което включва копие от акта за собственост и документи, удостоверяващи правото на собственост на общината, измененията и прекратяването на това право, предоставените права на трети лица, както и допълнителни данни, определени в наредбата по чл. 63, ал. 3 от ЗОС.
Чл. 106
Актът за общинска собственост за имот, който е прехвърлен безвъзмездно от държавата на общината, или който е придобит от общината от държавата, се съставя след отписването му от актовите книги за държавна собственост, съгласно реда, определен от Министерския съвет. Ако имотът е преминал в собственост на общината по силата на закон, актът се съставя по изискванията на чл. 104 от наредбата, след отписването от актовите книги по реда на Закона за държавната собственост.
Чл. 107
Когато се образуват нови урегулирани поземлени имоти - общинска собственост, за всеки от тях се съставя нов акт, в който се посочват номерът и датата на стария акт. Промяната се отбелязва и в стария акт, както и в съответния регистър. При промяна на характера на собствеността от публична в частна или обратно, също се съставя нов акт, като това се отбелязва в новия и стария акт, както и в регистрите.
Чл. 108
При настъпване на промени в данните на акта за общинска собственост, извън определените случаи, или при установяване на фактическа грешка, се съставя акт за поправка. Номера и датата на поправките се отбелязват в съответните актове и регистри. Всяко ново вписване в актовете за общинска собственост трябва да бъде подписано от длъжностното лице и утвърдено от кмета.
Чл. 109
След съставянето на акт за общинска собственост, данните се вписват в главен регистър за публичната и частната общинска собственост. Актовете, регистрите и досиетата на имотите се съхраняват безсрочно.
Чл. 110
Чл. 110 от Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира процедурата по отписване на имоти, неправилно актувани като общинска собственост или при отпаднало основание за актуването. Отписването се извършва със заповед на Кмета и може да бъде инициирано служебно или по искане на собственика с приложени документи, удостоверяващи правото на собственост. Споровете относно собствеността на имотите се решават по съдебен ред.
Чл. 111
Актовите книги за общинските имоти са достъпни за всеки, който подаде писмено искане. Отдел "Управление на собствеността" е длъжен да изготви исканата справка в 14-дневен срок. Важно е да се отбележи, че информация и документи, съдържащи лични данни, не могат да бъдат предоставяни.
Чл. 112
В общината се създава и поддържа публичен регистър на общинската собственост, който е достъпен на интернет-страницата на общината. Регистърът включва информация като номер на акта, вид собственост (публична или частна), адресна информация, вид имот, описание и предоставяне на имота.
Чл. 113
Общински имот, който се владее без основание или не се използва по предназначение, може да бъде иззет от кмета на общината. Установяването на обстоятелствата става чрез констативен протокол, съставен от назначена комисия. Заповедта за изземване се връчва на лицето, което владее имота, с указание за срок за освобождаване, след което може да се извърши принудително изземване. Изпълнението на заповедта става с помощта на полицията и може да бъде обжалвано, но обжалването не спира изпълнението, освен ако съдът не реши друго.
Чл. 114
Заповедта за изземване на общински имот се изпълнява в присъствието на лицето, което го владее или държи без основание, или в негово отсъствие, след надлежно уведомление. Извършените действия се документират с протокол, който описва наличните вещи и състоянието на иззетия имот. Вещите се съхраняват на отговорно пазене и собственикът дължи заплащане на транспортни и съхранителни разходи до връщането им. Лицата, от които са иззети имоти, нямат права по чл. 72 - 74 от Закона за собствеността.
Чл. 115
Чл. 115 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя реда и условията за провеждане на търгове и конкурси за: отдаване под наем на недвижими имоти, продажба на недвижими имоти, учредяване на право на строеж, надстрояване или пристрояване върху общински имоти, учредяване на право на ползване, отдаване под наем и продажба на ателиета и гаражи, както и продажба на движими вещи. Търговете могат да бъдат явни или тайни, а конкурсите се организират при специфични изисквания. Редът и условията могат да се прилагат и в други случаи, предвидени с решение на общинския съвет или заповед на кмета.
Чл. 116
Провеждането на публичен търг или конкурс започва с решение на общинския съвет, заповед на кмета, или заповед за отдаване под наем на имоти - частна общинска собственост. Подготовката и организацията на търговете и конкурсите се извършва от отдел "Управление на собствеността".
Чл. 117
Чл. 117 от наредбата урежда процедурата за оценка и определяне на тръжни цени при разпореждане с общинско имущество. Оценките на недвижимите имоти се извършват от независим оценител и се утвърдят от общинския съвет. Началните тръжни цени за наем на имоти се определят от отдел "Управление на собствеността", а за продажба на движими вещи - от независим оценител, освен в специфични случаи, посочени в закон.
Чл. 118
Наредбата определя реда за изготвяне на типова документация при провеждане на търгове или конкурси за общинско имущество. Документацията включва предмет, срок, вид на търга, начини на плащане, условия за участие и други специфични изисквания. При сделки с недвижими имоти се изискват допълнителни документи, свързани с имота. Типовата документация се утвърдена от кмета на общината.
Чл. 119
Кметът на общината открива процедура за провеждане на търг или конкурс с издаване на заповед. Заповедта трябва да съдържа описание и цена на документацията, условия за участие и всякакви други специфични условия, ако има.
Чл. 120
Кметът на общината обявява търг или конкурс не по-късно от 15 дни преди провеждането им, чрез публикация в местен ежедневник, на интернет страницата на общината и на таблото за обяви в сградата на общината. Обявата трябва да включва информация за наименование, адрес и телефон на организатора, основание и предмет на търга или конкурса, място на получаване, срок, цена и начин на плащане на документацията за участие, както и дата, час и място на провеждане.
Чл. 121
Чл. 121 определя задължителните документи за участие в публичен търг или конкурс. Участниците трябва да предоставят заявление, декларации, документ за правния статус, пълномощно с нотариални заверки (ако е приложимо), документ за закупени книжа и документ за внесен депозит. За чуждестранните участници документите трябва да бъдат легализирани. Всички документи се подават в запечатан плик с обозначение на участника и наименованието на обекта.
Чл. 122
Кметът на общината назначава комисия за провеждане на търг или конкурс, която включва председател, секретар и нечетен брой членове. Комисията трябва да съдържа юрист, икономист и квалифицирани специалисти с практически опит, съобразно предмета на търга.
Чл. 123
Чл. 123 определя условията за участие на лица в комисията, отговаряща за търгове и конкурси. Лица, които имат интерес от резултата, свързани лица с участниците или участвали в подготовката на офертата, не могат да бъдат част от комисията. При включване на такива лица, те трябва да направят писмен отвод. Всеки член на комисията подписва декларация за обстоятелствата и за конфиденциалност на информацията, свързана с участниците и техните оферти.
Чл. 124
Комисията, отговаряща за управлението на общинското имущество, води протоколи за своята работа, които се подписват от председателя, секретаря и всички членове. Решенията на комисията се взимат с обикновено мнозинство и чрез явно гласуване.
Чл. 125
Член 125 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че председателят на комисията има правото да прецени дали заседанието да бъде открито или закрито. Това означава, че председателят взима решение в зависимост от конкретната ситуация и необходимостта от публичност на заседанието.
Чл. 126
Чл. 126 от наредбата постановява, че документацията за проведените търгове и конкурси трябва да се съхранява по следния начин: оригиналите на документите се съхраняват в архива на общината, а копия от оригиналите - в отдел "Управление на собствеността".
Чл. 127
Търг с явно наддаване се открива от председателя на комисията в предварително обявен ден, час и място. Кандидатите представят документ за самоличност и изискуеми документи в запечатан плик. Комисията допуска до участие само кандидати с пълни и валидни документи. Съставя се протокол за допуснатите и недопуснатите участници. Допуснатите получават номер и заемат място в залата. След откриването на търга, участниците не могат да комуникират помежду си.
Чл. 128
Чл. 128 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя реда за провеждане на търгове за общинско имущество. След допускане на кандидатите, председателят обявява началната цена и стъпката на наддаване. Участниците трябва да потвърдят началната цена и да наддават чрез вдигане на номера си. Увеличението на цената трябва да е равно на стъпката на наддаване. Председателят предупреждава преди последната цена и при липса на нови предложения обявява края на наддаването. Спечелилият участник се обявява след приключване на търга.
Чл. 129
Наредбата определя реда за провеждане на търгове за общинско имущество. Ако в деня на търга не се явят кандидати, търгът се обявява за непроведен. При единствен участник, търгът се провежда с отлагане от един час, а участникът печели на началната цена плюс стъпка. Ако няма допуснати кандидати, търгът се закрива, а депозитите не се възстановяват. При липса на потвърждение за цена, търгът също се закрива, а депозитите не се възстановяват.
Чл. 130
Търг с тайно наддаване се открива от председателя на комисията на предварително обявено място и време. Кандидатите трябва да представят документ за самоличност, запечатан непрозрачен плик с изискуемите документи и втори плик с ценовото предложение. Ценовото предложение трябва да съдържа името на обекта, предлаганата цена (цифром и словом), името и подписа на участника.
Чл. 131
Чл. 131 описва процедурата, по която председателят на комисията отваря пликовете с предложения за участие в търга. Той проверява спазването на условията за участие. Ако документите са непълни или не отговарят на изискванията, кандидатът не се допуска до търга. Комисията съставя протокол с имената на допуснатите и недопуснатите участници и го обявява на кандидатите.
Чл. 132
Чл. 132 от Наредбата на Великотърновския общински съвет описва процедурата за провеждане на търгове за общинско имущество. След проверка на допустимостта, председателят на комисията отваря пликовете с ценовите предложения и обявява предложената цена. Предложенията се подписват и подреждат по размер. Търгът се счита за спечелен от участника с най-висока цена, а при равни най-високи цени се провежда явно наддаване. При тайно наддаване за гаражи, участниците получават право на избор по скица в зависимост от класирането им.
Чл. 133
Наредбата определя реда за провеждане на търгове с общинско имущество. При липса на кандидати в деня на търга, той се отлага с един час, след което, ако не се яви никой, се обявява за непроведен. Ако се яви само един кандидат, търгът също се отлага с един час, след което, ако не се яви друг, единственият кандидат се обявява за спечелил, при условие че предложената цена не е по-ниска от началната. Депозитите на неявилите се кандидати не се възстановяват.
Чл. 134
Когато търгът е насрочен отново заради неявяване на кандидати, кметът може да намали началната тръжна цена с до 40%. Първоначално, ако търгът е обявен поне 2 пъти и няма кандидати, цената може да бъде намалена с 20%. Ако след това търгът отново не се проведе, следващото намаление може да бъде още 20%.
Чл. 135
Наредбата описва процедурата за провеждане на търгове с тайно или явно наддаване за общинско имущество. След търга, комисията съставя протокол, който се подписва от членовете и спечелилия участник. Кметът издава заповед за определяне на спечелилия участник в 14-дневен срок. Спечелилият участник има 7-дневен срок да внесе цената или първата вноска. При неплащане, той губи правото на сделка и внесения депозит. Кметът може да покани следващите участници за сключване на договор, а при отказ от тях, те също губят депозита.
Чл. 136
Кметът на общината е задължен да сключи договор със спечелилия търга участник в срок от 20 дни след представяне на документа за извършено плащане. Депозитите на неспечелилите участници се освобождават в срок от 7 дни след сключване на сделката. Имотът, предмет на сделката, се предава с приемо-предавателен протокол и става неразделна част от договора. При сделки с имоти извън гр. Велико Търново, копие от протокола се изпраща на съответния кмет или кметски наместник.
Чл. 137
Конкурс за управление и разпореждане с общинско имущество се провежда, когато се поставят специфични условия, освен цената. Специфичните условия могат да включват запазване на предназначението на обекта, създаване на работни места, инвестиции, опазване на околната среда, начин на плащане, срокове за прехвърляне на собственост, ограничения за действия с обекта, технологични и естетически качества, както и други изисквания. Кметът на общината утвърджава документацията и критериите за оценка на предложенията за всеки конкурс.
Чл. 138
Кандидатите за участие в конкурс за общинско имущество трябва да представят писмено предложение, което включва наименование на обекта, становище по условията на конкурса, проект за стопанско развитие, насрещни предложения, цена и условия за плащане, както и други специфични условия. Документите се подават в запечатан плик с информация за участника и обекта, в срок и на място, определени от заповедта за откриване на процедурата.
Чл. 139
Наредбата предвижда, че конкурсната комисия разглежда документите за участие в срок от една седмица след края на срока за приемане. Кандидати не се допускат до участие, ако документите им са непълни или не отговарят на изискванията на документацията и наредбата.
Чл. 140
Чл. 140 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя процедурата за оценка на писмените предложения след проверка на допустимостта. Комисията оценява предложенията по специфични критерии и класира участниците. След това изготвя доклад до кмета, който обявява спечелилия участник в 14-дневен срок. Ако решението за спечелилия участник е оставено на общинския съвет, докладът се изпраща на председателя на съвета за вземане на решение.
Чл. 141
Ако в определения срок е постъпил документ само от един кандидат, кметът може да удължи срока за приемане на документи с до 30 дни. След изтичането на този удължен срок, конкурсът се провежда независимо от броя на постъпилите документи.
Чл. 142
Когато конкурсът за продажба на общинско имущество не е довел до явяване на кандидати, кметът може да намали началната цена до 40%. Първоначално, след два неуспешни конкурса, цената може да бъде намалена с 20%. Ако след това конкурсът отново не се проведе, цената може да бъде намалена с още 20%.
Чл. 143
Спечелилият конкурса участник е задължен да внесе предложената цена или първата вноска в срок от 7 дни след получаване на заповедта или решението. Ако не плати в този срок, губи правото на сделка и внесения депозит. Кметът може да покани следващите участници за сключване на договор, а при отказ в 7-дневен срок, те също губят депозита.
Чл. 144
Кметът на общината сключва договор с участника, спечелил конкурса, в срок от 20 дни след представяне на документа за плащане. Депозитите на неспечелилите участници се освобождават в срок от 7 дни след сключване на сделката. Имуществото, предмет на сделката, се предава с приемо-предавателен протокол, който става неразделна част от договора. При сделки с имоти извън гр. Велико Търново, копие от протокола се изпраща на съответния кмет или кметски наместник.
Чл. 145
Чл. 145 от Наредбата на Великотърновския общински съвет описва процедурата за определяне на цените на общинските недвижими имоти, които се отдават под наем. Тази процедура е регламентирана в съответствие с разпоредбите на наредбата.
Чл. 146
Чл. 146 определя начина на определяне на цените на отдаваните под наем общински недвижими имоти. Цените се изчисляват на квадратен метър реално наета площ, която включва: помещенията, измерени от вътрешната страна на стените; общите части на сградите, разпределени между наемателите; застроените и незастроените парцели в населените места по регулационните граници или по кадастралната карта; застроените и незастроените имоти извън населените места по кадастралните граници. Наемната цена варира в зависимост от предназначението на имота.
Чл. 147
Наредбата определя реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, като акцентира на наемната цена на жилищата. Основната наемна цена е 1,50 лв. на кв. м. полезна площ за жилища в трета зона на гр. Велико Търново. Цената може да бъде коригирана в зависимост от различни фактори като местонахождение, конструкция на сградата, разположение на жилището и благоустройствени условия. Кметът има правомощия да извършва допълнителни корекции на цената в рамките на определени проценти. Всички корекции се изчисляват върху основната наемна цена.
Чл. 148
Наемната цена за ателиета, предназначени за индивидуална творческа дейност, е определена на 1,60 лв. за квадратен метър на месец. Това правило важи, освен ако в специален закон не е указано друго.
Чл. 149
Наемната цена на гаражи в община Велико Търново е 2,40 лв. за 1 кв.м. на месец. Тази цена може да бъде коригирана в зависимост от функционалния тип на населеното място, зоната, в която се намират гаражите, и благоустройственото им съоръжаване.
Чл. 150
Наемната цена за паркоместа в подблоковото пространство на жилищни сгради се определя съгласно чл. 149, като се прилага корекция с коефициент Кпм=0,70.
Чл. 151
Наемната цена на помещения, предназначени за социални, културни, образователни, спортни и здравни дейности е 2,40 лв. за 1 кв.м. на месец. За помещения, предоставени на общинските ръководства на политическите партии, цената се определя съгласно Закона за политическите партии. Член 151, алинея 3 е отменен.
Чл. 152
Наемната цена за помещения, предназначени за административни нужди, офиси и представителства, е 6,40 лв. на кв.м. на месец. За помещения, разположени на определени улици, цената се увеличава с 10 %, като улиците се определят със Заповед на Кмета на Община Велико Търново до края на предходната година.
Чл. 153
Наемната цена на помещения в Община Велико Търново е различна в зависимост от предназначението им. За производствени нужди и услуги, цената е 8,00 лв. за 1 кв.м. на месец. За търговски нужди цената е 12,00 лв. на кв.м. на месец. При търговски помещения, разположени на определени улици или пазари, цената се увеличава с 20%. Цената за помощни складови помещения е 2,40 лв. за 1 кв.м. на месец.
Чл. 154
Наемната цена за временни постройки и съоръжения се определя съгласно чл. 147 - чл. 153 от Наредбата. За общинска земя, върху която са поставени собствени временни постройки, наемната цена се коригира с коефициент 0,70. Договорената наемна цена за общински терени, отдавани под наем за преместваеми обекти, се индексира спрямо ръста на минималната работна заплата в страната.
Чл. 155
Наемната цена на помещения, предоставени под наем на чужди организации за социални, здравни, културни, образователни и други подобни дейности, се определя чрез договаряне и на основата на взаимност с чуждата държава.
Чл. 156
Наредбата определя реда за наемната цена на незастроени парцели и неземеделски имоти в гр. Велико Търново и околните населени места. Основната наемна цена е 1.00 лв. за 1 кв. м в III зона на града, като цената се коригира в зависимост от зоната: увеличение за I и II зона, намаление за IV, V зона и селата. Наемната цена зависи и от предназначението на имота, а при поставяне на преместваеми съоръжения, наемът се определя на база заетата площ от тях.
Чл. 157
Чл. 157 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя, че всички наемни цени, образувани по реда на този раздел, служат като начални тръжни или конкурсни цени при провеждане на търгове за отдаване под наем на общински имоти. Тези наемни цени са задължителни и за второстепенни разпоредители с бюджетни кредити, както и за еднолични търговски дружества на общината, освен ако общинският съвет не е взел решение за друго.
Чл. 158
Член 158 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че при явно несъответствие на наемната цена с реалните пазарни стойности, определянето на начална тръжна или конкурсна наемна цена може да бъде извършено от оценител на имоти. Това става след предварително съгласуване с постоянната комисия по общинска собственост към Общинския съвет.
Чл. 159
Чл. 159 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя, че размерът на наемните задължения и окончателните цени за придобиване на общинско имущество се договарят между кмета на общината и съответното лице. Заплащането на тези суми става в български лева по сметката, посочена в договора, и по реда и начина, определени в същия договор.
Чл. 160
Основната наемна цена за 1 кв.м полезна площ може да бъде променена с решение на общинския съвет, по предложение на кмета. При промяна, отдел "Управление на собствеността" преизчислява месечните наемни цени на общинските имоти. Промяната в наемната цена се урежда с допълнително споразумение (анекс) към договора за наем, с дата на първо число на месеца, следващ решението на общинския съвет.
Чл. 161
Наредбата регламентира реда за разсрочване на парични задължения на физически и юридически лица към общината, възникнали от сделки с общинско имущество. Задълженията могат да се разсрочват с решение на общинския съвет, след подаване на молба от заинтересованите лица до кмета, който прави предложение на съвета. Всички предложения свързани с управлението на общински имоти се съгласуват с отдел "Управление на собствеността". Наредбата отменя предишната наредба от 2005 г. и влиза в сила три дни след публикуването ѝ на интернет страницата на общината.
§3
Наредбата на Великотърновския общински съвет за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество е приета на основание чл. 22, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 8, ал. 2 от Закона за общинската собственост. Влиза в сила три дни след публикуването й на интернет страницата на Община Велико Търново.
