НАРЕДБА НА ВЕЛИКОТЪРНОВСКИЯ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА РЕКЛАМНО-ИНФОРМАЦИОННАТА ДЕЙНОСТ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя реда, начина и изискванията за разпространение на външна реклама в Община Велико Търново. Разпространението на информация чрез реклама се извършва посредством рекламно-информационни носители и елементи. Контролът и организацията на рекламната дейност се осъществяват от Кмета чрез Общинско предприятие "Реклама - Велико Търново."
Чл. 2
Чл. 2 от Наредбата определя ключови термини, свързани с рекламно-информационната дейност. "Външна реклама" е информация с търговска цел в градска среда, която не се разпространява чрез медии. "Градска среда" обхваща сгради, инфраструктура и елементи на градското обзавеждане. "Рекламно-информационен носител" е всякакъв носител на рекламни елементи, а "рекламно-информационен елемент" включва текст, изображения и звуци, предназначени да информират или привлекат вниманието на обществеността.
Чл. 3
Наредбата определя изискванията, които трябва да спазват рекламно-информационните носители на територията на Община Велико Търново. Те трябва да отговарят на условията за безопасност, да не нарушават градската среда и да бъдат изработени от устойчиви материали. Освен това, носителите не трябва да закриват други реклами или архитектурни елементи, да бъдат в добро състояние и да имат необходимите разрешителни за монтаж.
Чл. 4
Наредбата определя изискванията за рекламно-информационните елементи на територията на Община Велико Търново. Всички реклами, независимо от вида им, трябва да бъдат на български език, а текстът на чужд език да е с размер не по-голям от българския. Не се допускат реклами, които наподобяват пътни знаци, рекламират забранени вещества или съдържат заблуждаваща информация. Рекламите не трябва да накърняват правата на физически или юридически лица и да пропагандират насилие или омраза. Политическата агитация е разрешена само при условия, предвидени в закона, а националните символи не могат да се използват за фирмена реклама.
Чл. 5
Наредбата на Великотърновския общински съвет определя различни видове рекламно-информационни носители, които могат да бъдат използвани на територията на община Велико Търново. Те включват билбордове, пана, касети, тотеми, рекламни и фирмени табели, указателни табели, подвижни табели, видеостени, афишни табла, временни реклами и печатна реклама. Всеки от тези носители има специфични характеристики и размери. Освен това, спирките и подвижният състав на обществения транспорт, както и външни стени и покриви на сгради, също могат да служат за рекламни носители.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя различните изразни средства за рекламно-информационни елементи на територията на общината. Те включват текст, изображение, обемна форма, звук, светлина, костюми, маски и други движими вещи.
Чл. 7
Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира рекламно-информационната дейност на територията на общината. Чл. 7 уточнява, че наредбата не важи за знаците, табелите и маркировките, които се поставят съгласно Закона за движение по пътищата и Правилника за неговото прилагане.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата на Великотърновския общински съвет позволява разполагането на рекламно-информационни носители върху частни, държавни и общински имоти, сгради или съоръжения, при спазване на условията, определени в наредбата.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира, че местата за разполагане на рекламно-информационни носители върху имоти - общинска собственост, се определят със заповед на Кмета на Община Велико Търново или Кмета на населеното място. Определянето се извършва въз основа на схема, която трябва да бъде одобрена от главния архитект.
Чл. 10
Наредбата определя местата за поставяне на печатна реклама и безплатно разполагане на обяви и други печатни материали. Местата за реклама са изброени в Приложение № 1, а местата за безплатни обяви се определят от Кмета. Поддръжката на тези места се извършва от определени лица, които имат право да премахват всички обяви и съобщения с цел почистване.
Чл. 11
Кметът на Община Велико Търново има правото да издава заповеди за определяне на места, на които може да се разполагат безплатно рекламно-информационни материали (РИН/РИЕ). Това може да се извършва във връзка с обществено значими събития, както и за културни, социални и спортни мероприятия.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата позволява на Кмета на Община Велико Търново да определи места за разполагане и разпространение на агитационни материали по време на предизборни кампании. Това предоставя възможност за организиране на рекламни дейности в контекста на изборите.
Чл. 13
Член 13 от Наредбата на Великотърновския общински съвет изисква при разполагане на рекламно-информационни носители (РИН) техните размери да бъдат съобразени с градската среда и архитектурния облик на сградата, независимо от вида им.
Чл. 14
Рекламно-информационните носители трябва да бъдат поставени на височина не по-малко от 0,50 метра от нивото на терена. Изключение от това правило правят тотемите, които могат да имат различна височина.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя изискванията за разполагане на рекламно-информационни носители (РИН) по улици и магистрали. Според наредбата, височината на РИН трябва да бъде не по-малка от 2,50 м. от нивото на тротоара и 4,50 м. от нивото на уличното платно. Вертикалният ръб на РИН трябва да бъде най-малко на 0,50 м. от бордюра на уличното платно.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата забранява разполагането на рекламно-информационни носители в и/или върху определени места, включително природни забележителности, държавни и общински сгради, скулптурни паметници, дървета, гробищни паркове, стълбове на електрическата мрежа и елементи от пътната инфраструктура. Разполагането на рекламни носители в археологически обекти и сгради, обявени за недвижими културни ценности, е разрешено само след съгласуване с Министерството на културата и при спазване на специфични изисквания.
Чл. 17
Чл. 17 регламентира разполагането на рекламни информационни носители (РИН) на територията на община Велико Търново. РИН могат да бъдат поставяни по фасадите на сградите, върху козирки и навеси, свободно стоящи, както и върху подвижния състав на градския транспорт. Размерът на РИН не трябва да надвишава размера на фасадата, а при перпендикулярно разположение, най-отдалеченият край не трябва да е на повече от 1,50 м. от фасадата. На една сграда или търговски обект може да се поставя само по едно успоредно и едно перпендикулярно пано, както и едно свободно стоящо.
Чл. 18
Художественото оформление на витрините на магазините не се квалифицира като фирмено пано. Надписите, поставени върху витринните стъкла, не трябва да заемат повече от 50% от общата площ на стъклото.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата определя правилата за афишните табла в община Велико Търново. Визията и размерите на таблата се определят от Художествено-експертния съвет. Всяко табло трябва да има площ за безплатна информация, включваща обяви за работа и некролози, на която не могат да се поставят други печатни материали. Платени и безплатни печатни материали могат да се разполагат на таблата, с максимален размер до 0,70 кв.м.
Чл. 20
Разполагането на рекламно-информационни носители (РИН) на спирките на градския транспорт е разрешено само на определени места, определени с решение на ХЕС. Рекламните носители трябва да съответстват на вида, конструкцията и дизайна на спирките и да имат единична площ до 3 кв.м.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата на Великотърновския общински съвет указва, че върху павилиони, кабини и други елементи от градското обзавеждане могат да се разполагат рекламно-информационни носители (РИН). Размерът на тези носители трябва да бъде съобразен с вида, конструкцията и дизайна на съответния елемент от градското обзавеждане.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата на Великотърновския общински съвет изисква всички звукови и светлинни реклами, както и движението на хора или превозни средства с рекламна цел, да бъдат в съответствие с Наредба № 1 за обществения ред. Тази разпоредба подчертава необходимостта от спазване на правилата за обществения ред при извършване на рекламна дейност.
Чл. 23
Чл. 23 от наредбата предвижда назначаването на Художествено-експертен съвет (ХЕС) от Кмета на Община Велико Търново. Съветът разглежда и оценява заявления за разполагане на рекламно-информационни носители. В състава му влизат председател (Главният архитект на общината), секретар и членове, включително представители на различни дирекции от общината и външни специалисти от съответните професионални съюзи. При необходимост могат да се привлекат и допълнителни специалисти.
Чл. 24
ХЕС (Хармонизирана Експертна Служба) извършва своята дейност на основание на Правилник, който е одобрен от Кмета на Община Велико Търново.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата позволява на физически и юридически лица да искат разполагането на рекламно-информационни средства (РИН) чрез подаване на заявление до Кмета на Община Велико Търново. Заявлението трябва да бъде придружено от документ за собственост или договор за наем, декларация за съгласие от собствениците, схема за разполагане, и художествен проект. За разглеждане на заявлението се заплаща такса, която не се дължи в определени случаи, като преместване на РИН на одобрена локация или сключване на нов договор за същата локация.
Чл. 26
Заявлението за разполагане на рекламно-информационни средства (РИН) се подава за разглеждане от Художествено-експертния съвет (ХЕС), който има срок от 30 дни за произнасяне. ХЕС оценява допустимостта на заявлението и може да разреши разполагането или да откаже, като дава и препоръки за корекции. Ако РИН е в защитена територия на културно наследство, е необходимо съгласие от Министерството на културата. Решението на ХЕС се записва в протокол и се представя за одобрение на Кмета на Община Велико Търново.
Чл. 27
Разполагането на рекламно-информационни носители върху общинска собственост не изисква решение на Общинския съвет и не подлежи на търг или конкурс. При получаване на второ заявление за същото място в 14-дневен срок, се провежда търг или конкурс съгласно Наредбата за управление на общинско имущество.
Чл. 28
Кметът на Община Велико Търново издава разрешение за разполагане на рекламно-информационен носител на базата на решение от Общинския съвет или резултатите от търг/конкурс. За издаване на разрешението се заплаща такса, а информацията за издадените разрешения се съхранява в регистър на ОП 'Реклама Велико Търново'.
Чл. 29
Наредбата предвижда различен срок за издаване на разрешения за рекламно-информационна дейност (РИН) в зависимост от собствеността на имота. Ако имотът не е общинска собственост, разрешението се издава за срок до 3 години. В случай на общинска собственост, разрешението се издава за срока на договора, съгласно чл. 33 от наредбата.
Чл. 30
Заявителят е длъжен да монтира рекламно-информационен носител в едномесечен срок след издаването на разрешението. Ако не го направи в определения срок, се счита, че той се отказва от издаденото разрешение.
Чл. 31
Лицето, на което е издадено разрешение за рекламно-информационен елемент, не може да променя вида, размерите и съдържанието на елемента без одобрение от ХЕС. Кметът или упълномощени лица контролират състоянието на рекламата и при установяване на нередности изпращат предупреждение с указания за отстраняване.
Чл. 32
Лицето, получило разрешение за ползване на общински имот, е задължено да го използва съобразно предназначението му и да го поддържа в добро състояние. То носи отговорност за нанесени вреди от експлоатацията на рекламно-информационния носител. След изтичане на срока на разрешението, носителят трябва да бъде демонтиран в срок от седем дни.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредбата определя условията за ползване на общински имоти за разполагане на рекламно-информационни средства (РИН). Ползването става чрез договор за наем, утвърден от Кмета, и издадено разрешение. Наемната цена се определя съгласно Приложение № 4, а предходна алинея е отменена с решение от 29.09.2016 г.
Чл. 34
Наемателят на имоти, сгради или съоръжения, които са общинска собственост, няма право да ги отдава под наем на трети лица. Това правило цели да защити правата на общината и да предотврати неправомерното разпореждане с общинските активи.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда възможност за демонтиране на рекламно-информационни носители при неотложна необходимост, свързана с извършване на строително-ремонтни работи, провеждане на мероприятия от Община Велико Търново, или при обективна невъзможност за ползване, включваща аварии и непосредствена опасност за живота и здравето на гражданите.
Чл. 36
Договорът за наем на територията на Община Велико Търново може да бъде прекратен по заповед на Кмета или в следните случаи: с изтичане на срока на договора, по взаимно съгласие, с едномесечно предизвестие, или едностранно от Кмета без предизвестие. Последният вариант е възможен при неплащане на наем за повече от 3 месеца, неспазване на изискванията на наредбата, отдаване под наем на трети лица, или други нарушения на наредбата.
Чл. 37
Наемателят е задължен да демонтира рекламно-информационния носител и да възстанови първоначалния вид на общинските имоти в срок от седем дни след прекратяване на наемното правоотношение. При отказ от доброволно демонтиране, рекламно-информационният носител се премахва принудително за сметка на наемателя.
Чл. 38
Наредбата регламентира условията за разпространение на печатна и временна реклама, включително реклама на подвижен носител. Физически и юридически лица могат да подават заявления за разрешение до Кмета на Община Велико Търново, придружени с образец на рекламния материал. За разпространение на реклама се заплаща такса, определена в Приложение № 5. Рекламата може да бъде организирана в сесии с ограничено време, които могат да бъдат удължавани със заповед на Кмета, при спазване на Наредба № 1 за обществения ред. Съществуват специфични правила за разполагане на реклама в защитени територии на културното наследство.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя специфични правила за разполагане на рекламни и информационни елементи (РИН/РИЕ) в Стария град на Велико Търново и в село Арбанаси. Целта на тези правила е опазването на архитектурното и културно-историческото наследство. Границите на защитените територии са определени в съответствие с приложимите нормативни актове.
Чл. 40
Наредбата предвижда ограничена рекламно-информационна дейност в защитените територии за опазване на културното наследство на територията на Община Велико Търново. Създадени са три зони: Зона А (археологически и архитектурно-музейни резервати), Зона Б (архитектурни ансамбли и значими туристически маршрути) и Зона В (защитени територии извън Зони А и Б), всяка от които има определен режим за разполагане на рекламни материали.
Чл. 41
Наредбата забранява разполагането на рекламни пана в определени зони на община Велико Търново. В Зона А не се разрешава разполагане на рекламни пана върху терени и сгради. В Зони Б и В е забранено разполагането на рекламни пана върху покриви, калкани и сгради, както и разполагането на неподвижни или свободно стоящи рекламни пана, освен ако не са одобрени предварително РИЕ по типов образец и схема на разполагане.
Чл. 42
Чл. 42 от наредбата позволява поставянето на фирмени пана и табели в сградите, в които се извършва търговска или обслужваща дейност. Тези пана и табели могат да съдържат информация единствено за конкретната дейност, като название, знак, запазена марка и други подобни данни.
Чл. 43
Наредбата определя условията за поставяне на стационарни фирмени пана и табели върху фасадите на сградите в община Велико Търново. Поставянето е разрешено само на партерния етаж или по каменните огради на възрожденските къщи. Пана и табели трябва да са в съответствие с архитектурата на сградата и да отговарят на определени изисквания за височина (до 50 см, с възможност за по-голяма при съответствие с архитектурни елементи), дебелина (до 10 см), дължина (в рамките на обекта) и да не преминават през повече от една фасада на партерния етаж.
Чл. 44
Наредбата позволява поставянето на фирмени пана и табели перпендикулярно на фасадите на сградите само в рамките на партерния етаж. Най-ниската част на паното/табелата трябва да бъде на 2,40 м. от земята, а издаването напред не може да надвишава 0,80 м. с максимална височина от 1,20 м. В случай на невъзможност за поставяне на партера, табло с размери до 50 см./120 см. може да бъде поставено на първия етаж за означаване на дейности.
Чл. 45
Разполагането на свободно стоящи фирмени пана и табели в Зона Б е разрешено при определени условия, като: минимална ширина на тротоара от 1,20 м. за размери до 60 см./90 см. или индивидуална преценка за по-тесни тротоари. Поставянето на подвижни табели, представящи меню или услуги, е допустимо само в работно време, близо до входа на заведението, без да пречат на пешеходното движение и с одобрен дизайн.
Чл. 46
Чл. 46 от наредбата предвижда, че материалите за табели и знаци в Зони А, Б и В трябва да са с естествен произход или имитация на тях. Изискванията включват: съобразяване с архитектурата на сградата, избягване на огледални материали и цветова съвместимост с градското пространство. Сенниците на партерен етаж и прозорци могат да бъдат от тъкани, имитиращи естествени материали, съответстващи на визията на сградата.
Чл. 47
Фирмените пана и табели не трябва да закриват архитектурни елементи на фасадата на сградата, като еркери, корнизи и пиластри. Те трябва да бъдат съобразени с архитектурата и характерните елементи на сградата и да нямат необичайни форми и детайли.
Чл. 48
Наредбата забранява осветляването на фирмени пана с размери по-големи от 15 см и поставянето на фирмени пана и табели на балкони, тераси, парапети, прозорци, калкани и покриви.
Чл. 49
Кметът на Община Велико Търново има право да разрешава поставянето на рекламни, осветителни и информационни елементи по улици и площади, но само за целите на обслужване и единствено за периода на провеждане на традиционни временни пазари, панаири, фестивали и изложби.
Чл. 50
Чл. 50 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че указателни табели в защитените територии на културно наследство могат да се разполагат само след предварително изработване и съгласуване на образец с РИН. Освен това, трябва да се спазва утвърдена схема за разполагане, която да е в съответствие с архитектурната и историческата среда.
Чл. 51
Типовите проекти за разполагане на рекламно-информационни средства (РИН) се утвърдиха от Главния архитект на Община Велико Търново, след становище от Художествено-експертния съвет. Разполагането на РИН става по схема, която е предварително изработена от ХЕС и утвърдена от Кмета. Утвърдените типови проекти са задължителни за РИН, разположени на общински имоти в защитените територии на културно наследство.
Чл. 52
Чл. 52 от наредбата предвижда, че изработването на общински типови проекти за рекламно-информационната дейност (РИН) на територията на Стария град на Велико Търново и с. Арбанаси се възлага от Кмета на Община Велико Търново, следвайки процедурата по Закона за обществените поръчки. Наредбата съдържа и разпоредби за принудително премахване на рекламно-информационни носители.
Чл. 53
Принудителното премахване на рекламно-информационни носители (РИН) в Община Велико Търново се извършва по заповед на Кмета. На премахване подлежат носители, поставени без разрешение, с несъответстващи размери или съдържание, с неотстранени нередовности след указания срок, не демонтирани доброволно след изтичане на разрешението или договора, и при наличие на определени предпоставки. Заповедта се съобщава по реда на Административнопроцесуалния кодекс и ако лицето не е намерено, се поставя на информационното табло в Общинския център, считано за връчена.
Чл. 54
Чл. 54 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че издаването на заповед за рекламно-информационна дейност трябва да бъде предшествано от констативен протокол, удостоверяващ неправомерно ползване. Изключение от това правило се допуска, ако съществува договор за наем с Община Велико Търново.
Чл. 55
След влизане в сила на заповед за принудително премахване, собствениците на рекламно-информационни носители (РИН) са задължени да ги демонтират и предадат на Община Велико Търново в оригиналния им вид. При липса на доброволно изпълнение, упълномощени лица от Кмета извършват премахването, което се удостоверява с протокол, а разходите по него се поемат от собственика. РИН, разположени в нарушение, но без известен собственик, се демонтират без предизвестие. Премахнатите РИН се съхраняват от Община Велико Търново за три месеца, след което Общината не носи отговорност за тях.
Чл. 56
Контролът за спазване на изискванията на Наредба на Великотърновския общински съвет за рекламно-информационната дейност се осъществява от Кмета на Община Велико Търново, Кмета на населеното място или упълномощени от тях лица. Кметът може да възлага изпълнението на определени функции на длъжностни лица чрез заповед.
Чл. 57
Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че всяко лице, което разполага рекламно-информационна носител (РИН) или рекламно-информационен елемент (РИЕ) без издадено разрешение, подлежи на наказание с глоба в размер от 100 до 500 лв. Освен това, ако в друг нормативен акт е предвидено по-тежко наказание, то се прилага.
Чл. 58
Наредбата предвижда глоба за физически лица, която варира от 100 до 500 лв. в случай на нарушаване на разпоредбите. За юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лв.
Чл. 59
Актовете за констатирани нарушения в рекламно-информационната дейност на територията на Община Велико Търново се съставят от упълномощени лица от Кмета на Община Велико Търново. Наказателните постановления по тези нарушения се издават от Кмета на Община Велико Търново.
Чл. 60; § 1, § 2, § 3, § 4, § 5
Наредбата регулира рекламно-информационната дейност на територията на Община Велико Търново, като установява правила за издаване на разрешения, такси за разполагане на рекламни носители и зони с ограничена рекламна дейност. Наредбата отменя предходната наредба и влиза в сила от 01.03.2013 г. Установяването на нарушения и обжалването на наказателни постановления става по реда на ЗАНН. Разрешенията, издадени преди 01.03.2013 г., запазват действието си. Списък на местата за поставяне на печатна реклама и такси за различни видове реклами също са включени в наредбата.
§ 1
Обектите, посочени в чл. 2, т. 2, т. 3 и т. 4 от наредбата, не се считат за "строежи" съгласно § 5, т. 38 от ДР на Закона за устройство на територията. Те не се вписват в кадастралните карти и регистри и нямат постоянен устройствен статут.
§2
Разрешенията, издадени до 01.03.2013 г., остават валидни до края на определения в тях срок, при условие че се спазва режимът на плащане, установен в наредбата. Договорите за наем на рекламно-информационни средства, сключени преди влизането в сила на наредбата, също запазват действието си до изтичането на уговорения срок.
§3
С §3 от настоящата наредба се отменя предходната Наредба за рекламно-информационната дейност на територията на Община Велико Търново, приета на 26 януари 2006 г. с Решение № 784 по Протокол № 46 на Общинския съвет.
§5
Наредбата е приета с Решение № 508 по Протокол № 34 от 31.01.2013 г. на Великотърновски Общински съвет. Списъкът на местата за поставяне на печатна реклама включва различни локации в града и околностите. Таксите за разглеждане на заявления, издаване на разрешения и наем на рекламни площи са определени в приложенията. Съществуват зони с ограничена рекламно-информационна дейност, които са описани в приложения 6 и 7.
