НАРЕДБА НА ВЕЛИКОТЪРНОВСКИЯ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА УПРАВЛЕНИЕ, СТОПАНИСВАНЕ И ПОЛЗВАНЕ НА ЗЕМИТЕ И ГОРИТЕ ОТ ОБЩИНСКИЯ ГОРСКИ ФОНД
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда структурата, организацията, функциите и дейността на отдел "Управление и стопанисване на общински гори". Определя условията и реда за изпълнение на дейностите по възпроизводство на общинския горски фонд, както и реда и начина за ползване на този фонд.
Чл. 2
Наредбата регулира управлението, стопанисването и ползването на земите и горите от общинския горски фонд, като се основава на Закона за горите и съответните подзаконови актове. Тя определя основните принципи и правила за ефективно управление на ресурсите в общинския горски фонд.
Чл. 3
Чл. 3 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя функциите на отдела "Управление и стопанисване на общински гори". Този отдел отговаря за управлението на общинския горски фонд и осъществява организация, координация и контрол на дейностите, свързани с възпроизводството на горите, ползванията от горите и земите, опазването на горите и земите, както и проектирането и строителството в горския фонд.
Чл. 4
Служителите в отдел "Управление и стопанисване на общински гори" трябва да имат лесовъдско образование и квалификация. Изискванията включват диплома за висше образование "инженер по горско стопанство" или средно образование по специалностите "горско и ловно стопанство" или "горско стопанство и дърводобив".
Чл. 5
Отдел "Управление и стопанисване на общински гори" се ръководи от лице с висше лесовъдско образование и лиценз за частна лесовъдска практика. Броят на служителите в отдела се актуализира два пъти годишно от Общинския съвет, в зависимост от дейността и задачите, съобразно Закона за горите и подзаконовите актове.
Чл. 6
Служителите в отдел "Управление и стопанисване на общински гори" са задължени да оказват съдействие на служителите по горите при изпълнение на задълженията им по опазване на горите и земите от горския фонд, съгласно чл. 70 от Закона за горите. В наредбата също така се обсъждат мерки за създаване на нови гори и борба с ерозията в общинския горски фонд, както и условията и реда за възлагане на лесокултурните дейности.
Чл. 7
Наредбата определя дейностите, свързани със създаването на нови гори, включително събиране на семена, производство на посадъчен материал, подготовка на почвата, залесяване, отглеждане на горски култури и борба с болести и вредители. Дейностите могат да се възлагат поотделно или в комплекс, в зависимост от различни фактори. Залесяването на горски култури се възлага в комплекс с други лесокултурни дейности за осигуряване на нормалното им развитие.
Чл. 8
Дейностите по управление и ползване на земите и горите от Общинския горски фонд могат да се извършват от Общината с наети работници. За извършването на тези дейности е необходима одобрена план-сметка от Кмета на Общината, която трябва да бъде в рамките на утвърдения бюджет за съответната година.
Чл. 9
Общината има право да възлага извършването на дейности, свързани с управлението и стопанисването на горите, чрез търг, конкурс или пряко договаряне, съгласно условията на Закона за горите и Закона за обществени поръчки. При необходимост, Общината може да делегира извършването на лесокултурни дейности на държавните лесничейства, след решение на Общинския съвет.
Чл. 10
Наредбата на Великотърновския общински съвет определя правилата за ползването на горите и земите от общинския горски фонд. Според чл. 10, ползването включва добив на дървесина и странични ползвания, което става след решение на Общинския съвет. Ползването може да се осъществява чрез утвърдени такси, търгове, преговори или концесии, в съответствие с чл. 53 от Закона за горите.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата определя, че ползването на горите от Общинския горски фонд (ОГФ) има за цел да задоволи нуждите на обществото и да подобри общото състояние и устойчивостта на горските насаждения. Това включва запазване на производителността на насажденията, осигуряване на своевременно възобновяване при извеждане на възобновителни сечи, подобряване на качествената и селекционна структура и оптимизиране на дървесния състав при отгледни сечи, както и осигуряване на устойчивото развитие на горите.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя условията за ползване на дървесина от общинските гори. Ползването се извършва съгласно установените устройствени проекти, програми и планове, съответстващи на чл. 57, ал. 1 от Закона за горите. Освен това, дървесината от общинските гори се ползва по специфични методи, описани в чл. 10, ал. 2.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата определя страничните ползвания от горите и земите от Общинския горски фонд, които включват добив на смола, борина, сено, кори, лико, семена, инертни материали, събиране на гъби, билки, горски плодове и други растения и животни, които не са дивеч. Тези ползвания се извършват при условия и ред, указани в писмено позволително, издадено от държавната дивечовъдна станция след заплащане на такси в Общината. Размерът на таксите се определя от Общинския съвет и не може да бъде по-малък от размера, определен с тарифа на Министерския съвет.
Чл. 14
Пашата в общинските гори е разрешена само с годишно позволително, което се издава от държавното лесничейство след взето решение от Общинския съвет. Това е регламентирано в чл. 14 от Наредбата и е свързано с чл. 68, ал. 4 от Закона за горите.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира, че ползването на горите, които са собственост на Общината, се извършва свободно, при спазване на Закона за горите и съответните подзаконови актове. Раздел II от наредбата се отнася до ползването на дървесина.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя начините за ползване на дървесина от общинския горски фонд. Ползването е разрешено след решение на Общински съвет и може да се извършва по такси на корен, чрез търг или конкурс, чрез преговори с потенциален ползвател или чрез концесии. Освен това, ползването трябва да съответства на лесоустройствените проекти и планове на Общината, а при необходимост дейностите по добив, транспортиране и продажба могат да бъдат възложени или извършени от държавни лесничейства. Важно е, че ползването в едно насаждение за определен период може да се извършва само по един от посочените начини.
Чл. 17
Член 17 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя, че планирането на ползването на дървесината, включително маркирането, кубирането, сортиментирането и комплектоването на лесосечния фонд, както и провеждането на сечта и ползването на дървесина, трябва да се извършва в съответствие с разпоредбите на Закона за горите и подзаконовите нормативни актове, свързани с него.
Чл. 18
Чл. 18 описва процеса на маркиране на лесосечния фонд, който включва дейности по определяне на дърветата за сеч, кубиране (определяне на обема на дърветата) и сортиментиране (разделяне на обема по категории дървесина). Тези дейности могат да бъдат извършвани от служители на общината или от лицензирани физически и юридически лица, възложени чрез търг, конкурс или пряко договаряне, в съответствие с действащото законодателство.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира отпускането на дървени материали. Според алинея 1, дървени материали за нуждите на Общината се предоставят без такса след решение на Общинския съвет. Алинея 2 предвижда, че при нужда от дървени материали за възстановяване на повредени от стихийни бедствия машини и съоръжения, те се отпускат срещу заплащане на такса на корен, също след решение на Общинския съвет.
Чл. 20
Населението, което живее в границите на Общината, има право да добива дървен материал от общинските гори след решение на Общинския съвет и заплащане на такси на корен. Отдел "Управление и стопанисване на общински гори" ежегодно осигурява насаждения за добив от местното население по такса на корен.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира начина на продажба на дървесина, добита от Общината. Продажбата може да се извърши чрез търг или конкурс, пряко договаряне от временен склад по утвърдени цени от Общинския съвет или предварителна продажба на прогнозни количества. Заплащането се осъществява за действително добитите и транспортирани количества.
Чл. 22
Чл. 22 от наредбата предвижда, че събирането на суха и паднала дървесина от единично пръснати дървета е разрешено само след подаване и одобрение на заявление от държавната дивечовъдна станция.
Чл. 23
Член 23 от Наредбата на Великотърновския общински съвет предвижда, че финансирането на дейностите, свързани със стопанисването, управлението и възпроизводството на земите и горите от Общинския горски фонд, се осъществява чрез общинския бюджет.
Чл. 24
Наредбата на Великотърновския общински съвет регламентира приходите и разходите свързани с управлението и ползването на общинските гори. Приходите се набират от такси, услуги, глоби, продажби и дарения, а разходите трябва да се използват за дейности свързани с опазването, отглеждането и развитието на горите, включително строителство и поддръжка на инфраструктура. Разходите не могат да надвишават 70% от приходите. Наредбата съдържа и преходни разпоредби относно условията за участие в процедури за определяне на изпълнители и ползватели, както и правомощия на кмета.
§2
В параграф §2 от преходните и заключителни разпоредби на наредбата се определят условията за участие на кандидати в процедурите за определяне на изпълнител на дейности по чл. 7, ал. 1. Не може да участва кандидат, който: 1. Не отговаря на изискванията на Инструкция № 5 на МЗГ; 2. Няма търговска репутация от Община Велико Търново или декларация за неучастие в дейности по чл. 7, ал. 1; 3. Няма договор с лице, притежаващо лиценз за частна лесовъдска практика.
§3
Параграф §3 от Наредбата на Великотърновския общински съвет определя условията, при които кандидати не могат да участват в процедури за определяне на ползвател. Не могат да участват кандидати, които: 1) не отговарят на изискванията по чл. 87б, ал. 3 от ППЗГ; 2) нямат търговска репутация от Община Велико Търново или декларация за неосъществяване на ползване от общински гори, както и необходимите документи; 3) нямат договор с лице, притежаващо лиценз за частна лесовъдска практика за изработване на проекти, планове и схеми за ползване от горите и земите от горския фонд.
§4
Кметът на Общината може да възложи изпълнението на определени дейности без да спазва изискванията в глава трета и четвърта на наредбата, след решение на Общински съвет, в случаи на: 1. предсрочно прекратен договор, когато дейността е неотложна; 2. неотложно отстраняване на последици от природни бедствия и производствени аварии. Кметът назначава комисия за проведението на договарянето.
§5
Кметът на Община Велико Търново има правомощия да сключва договори за съвместно стопанисване и ползване на земите и горите от Общинския горски фонд. Това може да се осъществява с държавни лесничейства, държавната дивечовъдна станция 'Болярка' или други юридически лица, но само след взето решение от Общинския съвет.
