НАРЕДБА НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА ГРАДСКАТА СРЕДА НА СТОЛИЧНА ОБЩИНА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда обществените отношения, свързани с облика, благоустрояването и съхраняването на градската среда в Столична община. Тя определя специфични изисквания за градските пространства, сградите и архитектурните ансамбли. Освен това, наредбата включва допълнителни изисквания към подробните устройствени планове и инвестиционните проекти, свързани с нови строежи, реконструкции, пристроявания и основни ремонти на сгради и съоръжения, с цел опазване на характерния облик на градската среда.
Чл. 2
Наредбата се прилага за територията на Столична община и обхваща компонентите на градската среда, които в своето единство допринасят за цялостното възприемане на средата.
Чл. 3
Наредбата определя стандарти за архитектурно-градоустройствено оформяне на градската среда в Столична община, които включват изисквания към компонентите и елементите на градската среда. Стандартите са задължителни за възложителите, с изключение на обекти със специално предназначение и защитени територии. Изработването на стандартите се извършва по реда на Закона за обществените поръчки, а стандартите за обекти в защитени територии се съгласуват с Министерство на културата.
Чл. 4
Градската среда представлява система от градски пространства и елементи, които формират уникалния облик на града. Компонентите на градската среда и техните характеристики, като цвят, форма, материал, осветеност, стил, размер, разположение, композиция и други, са описани в Приложение № 1.
Чл. 5
Компонентите на градската среда трябва да бъдат изграждани и поддържани в добро техническо и естетическо състояние, да бъдат лесно разпознаваеми и достъпни, като същевременно придават автентичен облик на града. Специфичните изисквания за отделните компоненти са описани в приложените стандарти, които са неразделна част от наредбата.
Чл. 6
Наредбата определя специфични зони на територията на Столична община, които имат специфични режими за регламентиране на градската среда. Тези зони са описани и графично представени в Приложение № 2.
Чл. 7
Наредбата определя правилата за зонирането на сградите и уличните пространства в Столична община. Правилата се прилагат в съответствие със схематични положения от Приложение № 3. На кръстовища и при сгради на две или повече улици, се следват правилата на по-високата зона в йерархията. Правилата на по-висока йерархия важат и за уличните пространства в определени граници. В кръстовища с еднакво йерархично ниво се използват идентични елементи.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредбата на Столичния общински съвет определя правомощията на главния архитект относно предлагането на решения за определяне на характерни градски пространства, които са общинска собственост. Решенията се основават на обемно-устройствени проучвания или идейни проекти и включват общи изисквания за задание. Проектите могат да изключват стандартите на наредбата, ако това е посочено в решението. Главният архитект е отговорен за изготвянето на задание за възлагане на проучвания или проекти, които са задължителни за общината при строителство.
Чл. 9
Член 9 от Наредбата на Столичен Общински Съвет определя, че специфичните изисквания за компонентите на градската среда и техните елементи в различните зони са описани в стандарти, които са представени в приложения за всяка зона. Целта е да се създаде конкретна идентичност и да се осигури съвместимост с архитектурно-художествения облик на града.
Чл. 10
Чл. 10 от наредбата определя как трябва да се оформят компонентите на градската среда в различните зони на Столична община. В първа и втора зона те трябва да отговарят на задължителни стандарти, докато в останалите зони се прилагат варианти за решения.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата на Столичен общински съвет определя, че привеждането на компонентите на градската среда и техните елементи в съответствие със стандартите се извършва от възложителите по реда на наредбата. В глава трета се разглеждат допълнителни изисквания при оформяне на градската среда, както и реда и условията за това. Раздел I се фокусира върху допълнителните изисквания към обема и съдържанието на ПУП (подробен устройствен план).
Чл. 12
Чл. 12 от наредбата определя, че стандартите за елементите на градската среда, като преместваеми обекти и монументално-декоративни елементи, се отразяват в подробния устройствен план чрез схема. Схемата определя пространственото разположение, вид, тип, размер и функция на елементите и се представя в графичен и цифров вид в мащаб 1:1000, съобразно изискванията на наредбата. Одобрението на схемата става едновременно с одобряването на подробния устройствен план.
Чл. 13
Член 13 от Наредбата на Столичен общински съвет за градската среда на Столична община предвижда, че стандартите, приети по реда на наредбата, могат да включват специфични изисквания, които трябва да бъдат спазвани при одобряването на подробния устройствен план. Тези изисквания са задължителни и целят да осигурят качество и съответствие в инвестиционните проекти.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата регламентира изискванията за инвестиционни проекти, свързани с нови сгради, реконструкции и основни ремонти. Проектите трябва да включват обосновка за спазване на стандарти, която да визуализира елементите на градската среда. Обяснителната записка трябва да предоставя детайли за архитектурното решение, включително естетика и цветово оформление. За обекти с изискване за паркоустройство, записката трябва да съдържа информация за избраните настилки и растителност, съобразно стандартите на наредбата.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата на Столичен общински съвет определя компетентния орган, който одобрява инвестиционните проекти. Той извършва съгласуване и одобрение на проектите, включително проверка за съответствие с подробния устройствен план и приетите стандарти. Проверката на съответствието на проекта с приложените стандарти се извършва по реда на ЗУТ.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредбата на Столичния общински съвет определя процедурата за обработка на инвестиционни проекти, които не отговарят на изискванията на наредбата. При установяване на несъответствия, компетентният орган указва на вносителя да ги отстрани. След успешното отстраняване на несъответствията, органът издава разрешение за строеж, ако проектът отговаря на всички нормативни изисквания и стандарти.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че графичните материали за архитектурни проекти, свързани с консервация, реставрация и експониране на недвижими културни ценности, трябва да отговарят на стандартите в наредбата, освен ако не противоречат на Закона за културното наследство и специфични правила към подробни устройствени планове. Раздел III от наредбата се фокусира върху допълнителни изисквания при текущ ремонт на сгради и елементи на градската среда.
Чл. 18
Собствениците на сгради, постройки, съоръжения и инсталации са задължени да ги поддържат в добро състояние и естетически вид, съобразно одобрените стандарти в наредбата. При издаване на разрешения за строеж, се указва стандартът, който трябва да се спазва.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата на Столичен общински съвет определя изискванията за дейности и строежи, които не изискват одобряване на инвестиционен проект и разрешение за строеж. Собствениците трябва да извършват ремонти в съответствие с инвестиционния проект и наредбата, като общото събрание на собствениците решава кой вариант от стандартите да се прилага. Собствениците носят отговорност за нарушения на изискванията.
Чл. 20
Компетентният орган, който е отговорен за приемането на строежите и тяхното въвеждане в експлоатация, извършва проверка за съответствието на строежа с одобрените проекти. Тази проверка се осъществява по реда на определени разпоредби от наредбата и трябва да съответства на стандартите, посочени в разрешението за строеж, за строежите по чл. 21.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата предвижда, че компетентният орган може да откаже издаване на разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация, ако се установят обстоятелства по чл. 178, ал. 3 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) или при неспазване на изискванията на наредбата. След отказ, възложителят е задължен да отстрани причините за него и да подаде ново искане по общия ред.
Чл. 22
Контролът за спазване на наредбата е превантивен и последващ, осъществяван от кмета на Столична община или упълномощени лица. Те имат право да извършват проверки, да имат свободен достъп, да изискват документи, да привлекат експерти, да дават предписания и да съставят актове за нарушения. Наказателните постановления се издават от кмета или негов заместник.
Чл. 23
Наредбата предвижда налагане на глоби за физически лица, които нарушават разпоредбите, в размер от 1000 до 5000 лева. За еднолични търговци или юридически лица се налага имуществена санкция, която варира от 2000 до 10 000 лева.
Чл. 24
Наредбата определя правилата за образуване на административно-наказателни производства при нарушения, като се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания. Кметът може да делегира свои функции, а главният архитект също има правомощия за делегиране. Проектите за подробни устройствени планове и инвестиции не дължат допълнителни такси при проверка. За неуредените въпроси се прилага Административнопроцесуалният кодекс. Наредбата дефинира "градско пространство" и "характерни градски пространства". Започнатите производства по одобряване на планове и проекти преди влизането на наредбата в сила продължават по досегашния ред. Собствениците на имоти са задължени да приведат имотите си в съответствие с приетите стандарти, а неизпълнението им може да доведе до действия от страна на общината.
§1
Кметът на Столична община има правото да делегира своите функции, свързани с наредбата, на заместниците си, главния архитект на Столична община и на други длъжностни лица от общинската или районната администрация.
§5
В параграф 5 от наредбата се определят важни термини, свързани с градската среда. "Градско пространство" се описва като обособена част от града, включваща улици, площади и градини, която притежава единно визуално въздействие и историческо значение. "Характерни градски пространства" са тези, които играят устойчива роля в оформянето на уникалния облик на града.
§6
Параграф §6 определя правилата за довършване на започнати производства по изработване на подробни устройствени планове и инвестиционни проекти, които не са приключили до влизането в сила на наредбата. Продължаването на тези производства ще се извършва по досегашния ред. Започнатото производство по одобряване на подробен устройствен план се счита от датата на заповедта за разрешаване на изработването му, а за инвестиционен проект - от датата на внасяне на проекта за одобрение или наличието на съгласуван идеен проект.
§7
Параграф §7 определя, че подробните устройствени планове, които са влезли в сила или са одобрени преди влизането в сила на настоящата наредба, ще се одобряват съгласно Наредбата за преместваемите обекти, рекламните и информационните елементи. Тези планове ще включват изискванията за преместваемите обекти и декоративните елементи, като ще се считат за неразделна част от тях.
Параграф §8
Собствениците на имоти и сгради, попадащи в приложното поле на наредбата, са задължени да приведат имотите си в съответствие със стандартите на градската среда. При неизпълнение, комисия, назначена от главния архитект, констатира неизпълнението и предлага на кмета да се извършат необходимите действия за привеждане на имота в съответствие, за сметка на собствениците. Работите се извършват по заповед на кмета от избран изпълнител, а заповедта може да се обжалва. След влязлата в сила заповед и протокол за извършени работи, се издава заповед за незабавно изпълнение.
§9
Наредбата е приета на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, свързана с чл. 176 от Закона за устройството и застрояването на Столичната община.
§10
Наредбата влиза в сила от датата на обнародването на сайта на Столичния общински съвет и се прилага за компоненти на градската среда, за които са приети стандарти. За нови компоненти наредбата ще се прилага след приемането на съответния стандарт.
